高水平理工科大學學科建設路徑研究

冉繼龍 李偉瓊

摘 要 當前，我國高等教育正在進入普及化進程，不管中央還是地方都對高校發展制定了改革方案，進行了頂層設計。高水平理工科大學建設就是廣東經濟發展進入新常態、實施創新驅動發展戰略的重大需求。因此，如何既能沖擊高水平理工科大學，又能遵循高等教育基本規律、實現內涵發展、創新發展、特色發展，是高水平理工科大學面臨的關鍵性難題。本文認為，高水平學科建設是高水平理工科大學建設的核心所在，差異化發展戰略是高水平理工科大學建設的根本方向，高水平學科團隊是高水平理工科大學建設的基本范式，哲學社會科學繁榮是高水平理工科大學建設的應有之義，高水平國際交流與合作是高水平理工科大學建設的必由之路。

關鍵詞 高水平理工科大學 學科建設 路徑

Abstract At present， China's higher education is entering the process of popularization. Both the central and local governments have formulated reform plans and carried out top-level design for the development of colleges and universities. The construction of High-level University of Science and Engineering is the important demand for Guangdong's economic development to enter the new normal state and implement the strategy of innovation-driven development. Therefore， it is a key problem for High-level Universities of Science and Engineering that how to not only impact high-level universities of science and engineering， but also follow the basic Law of higher education and realize connotation development， innovation development and characteristic development. The paper holds that the construction of high-level disciplines is the core of the construction of High-level Universities of Science and Engineering， and the differentiation development strategy is the fundamental direction of the construction of High-level Universities of Science and Engineering， the high-level discipline team is the basic paradigm of the construction of High-level Universities of Science and Engineering ， and the prosperity of philosophy and social sciences is the due meaning of the construction of High-level Universities of Science and Engineering and High-level International Exchange and cooperation are the way for the construction of high-level universities of science and engineering.

Keywords high-level universities of science and engineering; discipline construction; the path

0 引言

當前，我國高等教育正在進入普及化進程，不管是中央還是地方都對高校發展制定了改革方案，進行了頂層設計。正如2016年，中共廣東省委辦公廳印發《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加強理工科大學和理工類學科建設服務創新發展的意見》（粵發〔2016〕1號）指出，為更好支持廣東省實施創新驅動發展戰略、實現“三個定位、兩個率先”的目標，到2020年，廣東省要建成若干所高水平理工科大學，要把高水平理工科大學和理工類學科建設作為創新驅動發展的重要舉措抓緊抓實，為廣東創新發展提供強有力的人才、智力和科技支撐。①在高水平理工科大學建設偉大進程中，如何既能沖擊高水平理工科大學又能遵循高等教育基本規律，實現內涵發展、創新發展、特色發展，是高水平理工科大學面臨的關鍵性難題。建設高水平理工科大學，需瞄準區域經濟社會發展、遵循高等教育基本規律、制定“差異化發展戰略”、堅持“做大做強理工類學科，做精做實哲學社會科學類學科”的學科發展戰略、拓展高水平國際交流與合作或許可以成為解決這些關鍵難題的路徑選擇。

1 高水平學科建設始終是高水平理工科大學建設的核心所在

中國自從開展高等教育以來，學科調整與發展始終是推動高等院校發展的重要龍頭與依托。清朝末年洋務運動時期舉辦新式教育的主要目的是富國強兵，主要體現在與國防有關的造船、制炮、電報、交通等學堂的設立。例如建立福建船政學堂（1866）、天津電報學堂（1880）、廣東水陸師學堂（1882）、湖北礦務局工程學堂（1892）、山海關鐵路學堂（1895）等等。甲午戰爭以后，清朝政府才切實認識到富強之要途，并不只在堅船利炮更在于工商農等實業發展，于是轉而更加重視與國計民生有關的農工商等實業學堂的建立，例如清政府頒布的《欽定學堂章程》《奏定學堂章程》，都把實業教育列入學校系統，建立直隸農務學堂（1902）、直隸高等工業學堂（1903）、奉天實業學堂（1906）等。②

中華民國政府成立以后，認為高等教育應注重設置與經濟社會發展相關的實用科學學科。1929年4月民國政府頒布的《中華民國教育宗旨及其實施方針》規定，“中華民國之教育，根據三民主義以充實人民生活，扶植社會生存，發展國民生計，延續民族生命為目的，務期民族獨立，民權普遍，民生發展以促進世界大同”。③1929年8月教育部頒布的《大學規程》規定，大學“至少須具備三學院，并遵照中華民國教育宗旨及其實施方針，大學教育注重實用學科之原則，必須包含理學院或農、工、醫各學院之一”。④中華民國時期的高等教育奉行“注重實科、限制文法科”的原則，在高等院校中進行學科調整，以確保經濟社會發展所需的理工類人才，從而推動了工程教育以及工農商等實用學科發展。⑤

中華人民共和國成立以來，社會主義建設和改造序幕已經拉開，“一五計劃”計劃即將開始，但高等教育規模小、學校類型結構不合理、人才培養層次結構比例不協調、地區結構布局不合理等問題，顯然并不適應社會主義改造基本完成和國民經濟全面恢復后對社會主義建設發展的要求。1952年，教育部根據“以培養工業建設人才和師資為重點，發展專門學院，整頓和加強綜合大學”的方針，在全國范圍內進行了高等學校院系調整工作。例如，清華大學改為多科性工業高等學校，北京大學工學院、燕京大學工科各系并入清華大學;中山大學工學院、華南聯合大學工學院、嶺南大學工程方面的系科及廣東工業專科學校也合并為新成立的華南工學院等等。此次調整順應了中共中央關于高等教育“要很好地配合國民經濟發展的需要，特別要配合工業建設的需要”的要求，為國家培養了一大批經濟建設所急需的專門人才，對新中國的工業化建設起到了巨大的推動作用。⑥

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代。立足新時代，教育部開始部署的“雙一流”大學建設工作，也是為了適應新時代經濟社會發展所做出的重大變革。黨的十九大以來，我國高等教育即將進入普及化階段，不管是中央還是地方都對高校發展制定了改革方案，進行了頂層設計。廣東省就明確提出，為進一步實施創新驅動發展戰略、實現“三個定位、兩個率先”的目標，要建成若干所高水平理工科大學，為廣東創新發展提供強有力的人才、智力和科技支撐。

縱觀中國高等教育發展脈絡，不管是洋務運動時期為“富國強兵”開設的造船、制炮、電報、交通等學堂，或是甲午戰爭以后開設的工商農等實業學堂，亦或是中華民國時期為“充實人民生活，扶植社會生存，發展國民生計，延續民族生命”而開設的理、農、工、醫實用學科學堂，乃至到中華人民共和國成立以來，為“配合國民經濟發展的需要，特別要配合工業建設的需要”進行的高等院校大調整，甚至是廣東省建設高水平理工科大學，都緊緊堅持以學科建設為龍頭，進一步促進國家經濟社會發展與高等院校良好運行，從而為人才培養、研究科學、社會服務、文化傳承與創新等發揮著舉足輕重的重要。

2 差異化發展戰略始終是高水平理工科大學建設的根本方向

黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃，頂層設計，提出和推動了許多全新的區域戰略構想和戰略舉措，例如京津冀協同發展、長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路、粵港澳大灣區發展戰略等，為傳統區域發展的理論和實踐賦予了全新內涵，形成了我國區域發展的新戰略，打開了國內發展的新空間。⑦

廣東省提出“要建成若干所高水平理工科大學，為廣東創新發展提供強有力的人才、智力和科技支撐”的高等教育發展戰略，正好對接“粵港澳大灣區發展戰略”，這就要求高水平理工科大學建設高校，從國家對區域重大戰略需求的角度出發，明確自身的辦學定位、辦學特色，堅持走差異化發展道路，為區域經濟社會發展發揮人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新以及國際交流與合作的基本功能。

正如佛山科學技術學院提出，要緊抓建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區重大戰略機遇，堅持“差異化發展戰略”，重點圍繞機械制造及其自動化、預防獸醫學等6個廣東省重點學科以及光學工程、環境科學與工程等3個廣東省“沖一流、補短板、強特色”提升計劃重點建設學科，強化理工優勢、全面開放辦學，聚集創新資源、深耕產教融合，加快建設成工科優勢突出、應用特色鮮明、服務成效顯著的創新型高水平理工科大學。⑧

東莞理工學院提出，要重點圍繞化學工程、電路與系統等6個廣東省重點學科及機械工程、材料科學與工程等3個廣東省“沖一流、補短板、強特色”提升計劃重點建設學科，重點打造智能制造、綠色低碳、創新服務三大學科集群，堅持“差異化發展戰略”，加快建成具有國際競爭力和影響力、國內一流、代表東莞形象的新型高水平理工科大學。⑨

廣東石油化工學院提出，要充分發揮華南地區唯一石化特色高校的競爭優勢，始終堅持創新發展、內涵發展、特色發展，堅持“差異化發展戰略”，重點圍繞化學工程與技術、環境科學與工程等7個廣東省重點學科，控制科學與工程、環境科學與工程等3個廣東省“沖一流、補短板、強特色”提升計劃重點建設學科以及工業催化、檢測技術與自動化裝置等3個“珠江學者”設崗學科，在華南地區石化產業生產過程裝備安全和控制技術、石化裝備防腐技術、污染控制及資源化利用、食品添加劑與果蔬貯藏保鮮技術等領域實現重大突破，形成領先優勢，努力建成石化特色鮮明、優勢突出的高水平理工科大學。⑩

綜上，針對廣東省高水平理工科大學建設高校而言，要始終遵循教育發展規律，牢牢把握“以學科建設為龍頭”，緊密對接“粵港澳大灣區發展戰略”，切實推進“差異化發展戰略”。這就更加要求高水平理工科大學建設高校需要根據自身所處地理位置、優勢資源、產業需求等明確人才培養目標、對接產業需求優化學科結構，為區域經濟社會發展與產業轉型升級提供強有力人才、智力和科技支撐。

3 高水平學科團隊始終是高水平理工科大學建設的重要范式

縱觀中國高等教育發展脈絡，不管是洋務運動時期、甲午戰爭后期、中華民國時期所開設的高等院校，還是中華人民共和國成立以來進行的高等院校大調整，學科建設始終作為我國高等教育發展的重要領域受到政府重大影響。正如廣東省“高水平理工科大學建設”發展戰略明確指出，高水平理工科大學建設要與國家和區域發展戰略需求緊密銜接，立足辦學定位與辦學特色，打破傳統學科之間的壁壘，以重點建設學科為主體，促進基礎學科、應用學科交叉融合，培植新的學科生長點，從而打造一批特色鮮明的學科專業、科技研發服務平臺，匯聚一批產學研結合緊密的高層次人才和團隊，培養一批區域創新發展急需的高素質應用型專門人才，最終服務于國家創新驅動與區域經濟社會發展。為更好地對接國家和區域發展戰略需求，努力建成高水平理工科大學，各高校相繼制定了高水平理工科大學建設學科建設規劃，對各自的學科發展與調整的目標、思路等做出了明確規劃。

眾所周知，每一個學科基本上都有著區別于其他學科的研究對象、理論體系、研究方法，學科間的界限相對分明，因此，以單個或相似的幾個學科建構的學科建設模式，一直以來是大多數高校學科發展的基本模式。然而，隨著人類社會的進步與經濟社會的發展，諸多社會問題呈現日趨復雜的現象，這就要求科學研究勢必要突破原有的學科邊界，跨領域、跨學科、多學科的科學研究方式應運而生，從而使得問題導向成為了學科發展的新范式，例如“人工智能+X”“臨床醫學+X”等等跨學科、高新技術大融合的學科建設模式，這種學科建設模式進一步拉近了高等院校學科發展與社會需求之間的距離，從而進一步加強與拓展了高等院校的社會服務職能。將有關聯或者相近的幾個學科組合成學科群來進行學科建設是大多數高水平理工科大學所采用的主要方式，例如東莞理工學院就提出了“重點打造智能制造、綠色低碳、創新服務三大學科集群”的學科規劃，廣東石油化工學院提出了“重點打造化學工程與技術、控制科學與工程、環境科學與工程、動力工程與工程熱物理、食品科學與工程等五大學科群”的學科建設規劃。有的高等院校突破傳統學科分類的框架，進一步強調學科交叉、協同、融通，構建了以“學科+團隊”為基本模式的學科建設發展規劃。“學科+團隊”的學科模式呈現金字塔結構，具有相對穩定性，主要分為三個層級：以現有學院、學科、專業為建設基礎作為金字塔結構的第一層級，重點支撐第二層級的學科群的發展與穩定;在第一層級基礎之上，將有關聯或者相近的幾個學科組合成學科群組建重點發展的學科群作為第二層級，重點支撐第三層級，也就是科研團隊和教學團隊的良好運行;依托第二層級的重點學科群，將有關聯或者相近的學科研究方向組建成團隊，形成一批國際一流、國內領先的科研與教學團隊。

綜上，通過對三種學科發展模式進行比較后發現，不管是例如“人工智能+X”“臨床醫學+X”等跨學科、高新技術大融合的學科建設模式，還是“重點打造智能制造、綠色低碳、創新服務三大學科集群”，歸根到底依然是“學科+團隊”的學科發展模式的轉變，也即都是在現有諸多學科基礎上組建學科群，最終在學科群的基礎上組建科研團隊與教學團隊。因此，為更好地服務國家創新驅動與區域經濟社會發展，對接粵港澳大灣區發展戰略，以“學科+團隊”為基本模式的高水平學科團隊始終是建設高水平理工科大學的重要范式。

4 哲學社會科學繁榮始終是高水平理工科大學建設的應有之義

高水平理工科大學建設是廣東省為進一步實施創新驅動發展戰略、實現“三個定位、兩個率先”的目標，為區域產業轉型升級與創新發展提供強有力的人才、智力和科技支撐而針對高等院校所作出的重大戰略規劃。然而，建設高水平理工科大學建設并不是要求“理工獨大”而是“理工強校、文科繁校”，也就是在堅持“差異化發展”的基礎上，“既要做大做強理工類學科，也要做精做實哲學社會科學類學科”，也就是要始終堅持“理工強校、文科繁校”的學科發展戰略，因此，哲學社會科學的繁榮一直以來都是高水平理工科大學建設的應有之義。

中國共產黨歷來高度重視哲學社會科學發展，尤其是改革開放以來，黨和國家事業發生了歷史性變革，我國哲學社會科學進入了繁榮發展的新時期。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，這就更加要求高等院校始終站在國家和民族精神文化建設的高度，立足新時代的歷史方位，明確研究目標，解決重點問題，要進一步加快構建中國特色哲學社會科學的學科體系、學術體系、話語體系，充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。習近平同志指出，“一切有理想、有抱負的哲學社會科學工作者都應該立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲，積極為黨和人民述學立論、建言獻策、擔負起歷史賦予的光榮使命”。

正如北京大學中文系教授陳平原也表示，人文精神不僅是詩情畫意，更包括超越性——對人類前途的整體性思考、對現存制度的反省與質疑、對科技萬能的阻隔與批判，長遠看，這些并不體現為GDP或SCI的思考，對人類的意義，或許更值得稱道。中國科學院院士、清華大學校長邱勇指出，如果說上一個百年，清華是百年輝煌;那下一個百年，一定是人文日新。傳統視野里以交通軌道學科見長的西南交通大學，也召開了文科繁榮工作座談會，表示將在文科建設上有“大決心”“大手筆”。華東理工大學也宣布成立社會科學高等研究院等等。

綜上所述，哲學社會科學承擔著為黨和人民述學立論、建言獻策的歷史任務，也承擔著體現中國特色、中國風格、中國氣派的歷史角色，更承擔著對人類前途整體性思考、對現存制度的反省與質疑、對科技理性的批判的歷史使命。作為哲學社會科學主要研究與發展的高等院校，尤其是高水平理工科大學建設要按照立足中國、借鑒國外、挖掘歷史、把握當代、關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，高度重視哲學社會科學對人才培養、科研研究、社會服務、文化傳承與創新以及國際交流與合作的重大意義。

5 高水平國際交流與合作始終是高水平理工科大學建設的必由之路

當今世界正經歷新一輪大發展大變革大調整，大國戰略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調整，人類文明發展面臨的新機遇新挑戰層出不窮，不穩定性、不確定性更加突出。基于對世界大勢的敏銳洞察和深刻分析，以習近平同志為核心的黨中央作出一個重大判斷：世界處于百年未有之大變局。 “世界處于百年未有之大變局”使得高等教育的國際化已經成為新時代我國高等教育發展的主流趨勢，因此，高水平的國際交流與合作必然成為了高水平理工科大學建設的必由之路。

在建設高水平理工科大學的偉大進程中，要緊密圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一以貫之的推進黨的建設，繼續保持戰略定力，攻堅克難、砥礪前行，不斷增強機遇意識和憂患意識，精準研判發展新形勢，科學把握發展新規律，主動適應發展新變化。要實施開放發展戰略，通過共建合作辦學機構和項目、提升人才培養國際化水平、加強教師合作交流與人才引進等具體措施，完善國際合作交流工作格局，拓展國際交流的廣度和深度。

在這個“世界處于百年未有之大變局”的新時代，以人工智能、大數據、物聯網、太空技術、生物技術、量子科技為代表的新科技革命正在全面醞釀，由此推動了新產業、新業態、新模式的巨大發展，帶來了人們生產方式、生活方式、思維方式的顯著變化。立足新時代，廣東省要建設高水平理工科大學，就必須始終堅持“一帶一路”倡議與“粵港澳大灣區”發展戰略，以學科建設為龍頭，緊緊圍繞人工智能、大數據、物聯網、太空技術、生物技術、量子科技為代表的新學科、新專業，以人才培養、學科建設和科學研究為基本導向，搶抓機遇，創新思路，全面推進高層次國際合作與交流、教師研修培訓、學生交換學習項目、青年教師國（境）外研修、對外合作辦學、聯合培養等項目，進一步拓展優質渠道，提升高層次合作，切實提高高水平理工科大學建設高校的國際影響力與核心競爭力。

6 結語

縱觀中國高等教育發展脈絡，不管是洋務運動時期、甲午戰爭后期、中華民國時期所開設的高等院校，還是中華人民共和國成立以來進行的高等院校大調整，乃至于廣東省為進一步實施創新驅動發展戰略、實現“三個定位、兩個率先”目標提出的高水平理工科大學建設戰略規劃，構建高水平學科始終是高水平理工科大學建設的核心所在，“差異化發展戰略”始終是高水平理工科大學建設的根本方向，高水平學科團隊始終是高水平理工科大學建設的基本范式，哲學社會科學繁榮發展始終是高水平理工科大學建設的應有之義，高水平國際交流與合作是高水平理工科大學建設的必由之路。

基金項目：廣東石油化工學院2017年青年創新人才培育項目

注釋

① 省委省政府出臺.關于加強理工科大學和理工類學科建設服務創新發展的意見.南方日報，2016-01-06：A03.

② 方增泉.略論20世紀二三十年代中國大學的學科調整——從大學教育與經濟現代化的關系的角度看.北京師范大學學報（社會科學版），2005（05）：128.

③ 中華民國法規大全（第3冊）.商務印書館，1936：794.

④ 第一次中國教育年鑒：乙編（教育法規）.開明書店，1934：61.

⑤ 方增泉.略論20世紀二三十年代中國大學的學科調整——從大學教育與經濟現代化的關系的角度看.北京師范大學學報（社會科學版），2005（05）：129，130.

⑥ 扎根中國大地 奮進強國征程——新中國70年高等教育改革發展歷程.中國教育報，2019-09-22：01.

⑦ 魏禮群.“四個全面”：新布局新境界.人民出版社，2015：48.

⑧ 佛山科學技術學院簡介，https：//web.fosu.edu.cn/school-intro/school-overview，2019.10.

⑨ 東莞理工學院簡介，http：//www.dgut.edu.cn/xxgk/xxjj.htm，2019.11.

⑩ 廣東石油化工學院簡介，http：//www.gdupt.edu.cn/static/xxgk/index.html，2019.09.

廣東地方高校獲百億支持 包括港中大（深圳），中國教育和科研計算機網http：//www.edu.cn/edu/gao_deng/gao_jiao_news/201612/t20161221_1477566.shtml，2016-12-21.

胡建華.“雙一流”建設對大學學科調整的影響.南京師大學報（社會科學版），2019.7：24.

習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話.人民出版社，2016：08.

給高校文科生的好消息傳來 尤其是這幾個專業，新浪新聞https：//news.sina. com.cn/c/2018-11-08/doc-ihmutuea8291309.shtml，2018-11-08.

季為民.加快構建中國特色新聞學“三大體系”（構建中國特色哲學社會科學）.人民日報，2020-02-03：09.

百年大變局與中國戰略機遇.人民論壇http：//www.rmlt.com.cn/2019/0621 /550104.shtml，2019-06-21.

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參考文獻

[1] 省秉林.地方高水平大學的發展之道[J].北京教育（高教），2020（01）：14.