基于“三全育人”理念下的大學生國防教育課程建設研究

鄒桂祎 李秋芬

摘 要 新時代黨中央對高校國防教育工作提出了的新要求，“三全育人”中全員育人、全過程育人、全方位育人的思想為高校國防教育課程建設提供了新視角。高校在開展國防教育課程的建設過程中取得了明顯成績也凸顯出不足，基于“三全育人”的理念下，對高校大學生國防教育課程的理念站位、課程設置以及課程教學途徑等方面進行全面建設，提高教學實效，建立課程建設長效機制。

關鍵詞 三全育人 國防教育 課程建設

Abstract In the new era， the Party Central Committee has put forward new requirements for the national defense education in Colleges and universities. The thought of "three complete education"， i.e. all-round education， all-round education and all-round education， provides a new perspective for the construction of national defense education curriculum in colleges and universities. In the course of developing national defense education courses， colleges and universities have made obvious achievements and highlighted deficiencies. Based on the concept of "three complete education"， colleges and universities carry out comprehensive construction in the concept of national defense education courses， curriculum setting and teaching approaches， improve teaching effectiveness， and establish a long-term mechanism for curriculum construction.

Keywords three complete education; national defense education; course construction

我國高校國防教育課程體系建設經過多年的發展，不斷完善，取得了明顯的成績，也凸顯了一些不足。培養什么人，是國防教育課程體系要解決的首要問題。推進國防課程體系建設要求高校所有教育工作者要不忘初心，牢記使命，為國家為人民不斷培養社會主義合格的建設者和接班人，這是國防教育工作的方向目標和根本使命。“三全育人”的理念為高校國防教育課程建設提供了新視角。將新時代高校思想政治教育中全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制貫徹到國防教育課程體系的建設中去，對高校大學生國防教育課程的理念站位、課程設置以及課程教學途徑等方面進行全面建設。

1 國防教育課程建設存在的不足

（1）對國防教育課程的認知不夠。高校普遍存在教育工作者和大學生對國防教育課程的認知偏差，認為國防是人民解放軍的事情，為樹立國防人人有責的“大國防”思維，課程開展的過程中偏重的軍事技能訓練，忽視軍事理論教學。國防教育課程設置主要是新生入學的軍訓的軍事技能訓練、軍事理論課、和集中的幾場國防教育相關講座為主，還沒有將大學生國防教育課作為貫穿大學教育全過程的一門綜合學科。同時國防軍事理論課的教學由于受到專業師資不足、教程、書籍、場所等軟硬件限制，致使對課程理論建設遠遠滯后于國防需要。根據現階段高校教學大綱的規定軍事理論課僅為36學時，軍事技能訓練為2周時間。教師隊伍主要以外聘老師和本校的思政類教師為主，教師整體國防教育專業化程度不高，對軍事知識以及時事新聞關注不夠，對“大國防”和“總體國家安全觀”理念下的國防教育中應包含的內容了解不全面透徹，僅關注了國家政治、經濟、軍事等傳統安全領域的問題，國防教育的深度和維度上有很大的局限性。

（2）教育資源及教育模式單一。課堂教學的教育方法、教育模式單一、不夠形象生動，課堂吸引力不足，單向灌輸式的教育模式導致教學效果不好，高校國防教育在教學資源挖掘打造、相關輔助教學資料編寫缺乏統一管理和頂層設計，國防教育教育工作開展的過程中，其教育模式還是以傳統授課、講座報告等形式為主，缺乏創新性。應用開展新時代總體國家安全觀教育的用教學方法缺乏教育針對性和生動性，吸引力。青年大學生對于國防知識的學習積極性沒有被充分激發，從而影響了高校的國防教育課程的工作效果。

（3）規范的國防教育課程體系的長效機制未形成。目前國防教育育人并未形成規范的育人的長效機制，缺乏整體規劃，各教育環節沒有銜接到位。國防教育課程體系沒有清晰規劃，以至于相應的科研積累不足，未形成完整的以必修課程為主體體系，公選課、通識課為補充多元化的課程形式，課程之間的整合不夠。研究教學內容和教學方法的有待提升，將理論和實踐課程體系的融合性不強，保障國防教育課程實效的激勵機制和考核機制尚未建立，國防教育課程的長效機制還未形成。

2 “三全育人”引領國防教育課程建設

（1）三全育人是全員育人的國防課程建設理念。全員育人要求全員高校的教育工作者提高對國防教育的重要性的認識，居安思危。改變部分教育工作者認為高校課程的主要工作是傳授科學文化知識、國防教育是軍事理論相關教師的事的看法。使所有教育工作者在自己的工作范圍內挖掘國防教育的資源引導學生自我管理，增加他們的國防意識責任心，引導他們正確定位自我價值。

（2）三全育人是全方位育人的國防課程建設理念。全方位育人是指在高校國防教育課程建設過程中充分利用各種教育載體，[1]主要從國防校園文化建設，國防社會實踐建設、國防網絡文化建設將國防課程建設寓于其中。構建“十大”育人體系的過程中融入國防教育理念，全方位育人的出現，給國防課程建設的實現路徑提出了新的工作思路，也給教育工作者帶來了更大的機遇與挑戰。

（3）三全育人是全過程育人完善國防教育課程建設理念。實現國防教育課程的全程育人，是指從新生入學教育軍訓開始到學生修完課程完成答辯實現畢業離校，學校在每一個環節都潛心挖掘國防教育素材，精心設置課程，力爭做到國防教育貫穿始終。在這個過程中教育者和受教育者將要點逐漸內化為自己的主動學習意識，使國防知識學習成為長期的自覺、自省、自進行為。

3 基于“三全育人”理念下的大學生國防課程建設的路徑

（1）提高認識，在“三全育人”理念下樹立“大國防”意識，完善課程設置。在國防教育的課程設置過程中，要將“軍事理論課”作為高校人才培養方案教學計劃的必修課程，同時開設國防教育相關的通識課和公共選修課，完善課程設置的系統性，同時將國防教育中國家安全觀作為軍事理論課的主要內容，進一步加強教學管理工作。同時，要將“總體國家安全觀”具體化地切實納入人才培養方案、教學計劃、教學大綱，成為國防教育教學的具體內容，從而規范教學內容，以保證教學目標的達成，切實使總體國家安全觀在高校國防教育中的教學內容得到有效保證。

堅持“大國防”意識，將國防教學滲透到各學科教學。學校要加強引導積極組織各學科教師，在各自的專業領域潛心鉆研教材教輔等相關資料，針對各學科不同的教學內容，在國防教育角度深入挖掘，積極引申，確定相關知識點、教育教學要素以及相互滲透結合點，實現國防教育課程和其他各科課程的交叉并進，同向同行。現代高校思想政治教育包羅萬象的“大思政”，現在高校國防應有海納百川的“大國防”思維。具有綜合的視野的“大國防”課程設置，將不僅僅包含國防基本知識、軍事理論及技能和社會主義核心價值觀的培養與訓練。還要最大限度的體系包容性，力求將歷史文化、社會科學等知識貫穿其中。國家領土觀和國家利益觀是國防教育課程的設置中的重要元素，通過引導學生通過學習，能夠做出正確的判斷，自覺去維護國家民族公眾的利益。[2]

（2）聚焦陣地，在“三全育人”理念下拓展育人途徑，著力提升國防課程的實效。要立足國防教育的需求，系統設計課程國防育人、文化國防育人和網絡國防育人活動方案，打通壁壘、無縫對接和同向同行。課堂是廣大學生群體獲取專業知識和技能，形成正確的認知的主要途徑。課程國防育人指的是上好軍事理論課，推動國防教育與專業教育、思想政治教育的有機結合。

文化國防育人指的是結合當今國防形勢和師生成長需求，通過開展校園文化主題教育、志愿服務社會實踐等活動，推動國防教育的三全育人過程。積極開展豐富多彩的課外國防課程教育活動，結合國防形勢變化，針對熱點問題，開展國防教育系列講座。以新時期我國國防形態新問題作為切入點，結合我國的對外戰略進行解析，重視把國防教育的理念貫徹到學生的社會實踐活動中去，通過國防教育活動為牽引推動國防教育落地，定期組織學生參觀軍事博物館等國防軍事教育基地，激發他們愛黨愛國、擁黨擁軍的情懷。

網絡國防育人指的是推動國防教育與互聯網的有機結合。遵循國防教育和互聯網的雙重規律，開展微思政通過微博、微信、校園網等新媒體平臺，引導大學生樹立正確的國防認識，通過名師在線課程建設，拓展網絡國防空間，增強網絡國防建設的實效。以學生的喜聞樂見的形式寓教于樂和潛移默化，將國防教育內容融入以實現潤物無聲。著眼發揮國防教育的綜合育人功能，建立開放共享的線上、線下合作平臺，構建面向師生的國防教育大課堂。

（3）提高站位，在“三全育人”理念下加強頂層設計，建立國防課程建設長效機制。在國防教育過程中，建立課程建設長效育人機制是必要的保障加強以學生軍訓為主的各項國防教育工作的全面領導，增強學校國防教育工作的領導力。課程建設需要長期開展研究，切實試試，合理保障才能實現較好的教育效果，因此，建立長效育人機制，是緊抓國防教育教學的關鍵，是提高國防教育效果的有效手段。

建立長效的國防課程設置育人機制首先要對教學目標和內涵進行全面規劃，創造實效性的國防教育課程育人環境及條件，進而建立長效育人機制。同時，明確分管領導制定規定，設專門機構負責經常性組織開展國防教育活動，國防教育課程設置納入年度工作計劃和考核計劃，定期研究工作內容、方法，通過不斷進行課程設計更新，與時俱進，改進和完善國防教育教學方案和計劃，在教學過程中傳遞社會國防安全知識，采用行之有效的課程教學方式，形成長效教育機制，從根本上提高國防課程教學質量。

伴隨著新時代國家國防環境的變化，高校的國防教育課程建設內容、方式應作出相應的調整，順應國家安全戰略是必然要求，在國防教育的核心和目標上要設立“總體國家安全觀”和“大國防觀”格局。加大經費預算和政策支持，安排專職和兼職教師進行課程教育和組織各項國防教育活動，進而取得理想的國防教學效果，為長效國防課程育人機制的建立打下良好的基礎。[3]

參考文獻

[1] 葉佳.新時代高校“三全育人”的工作機制研究[J].高教學刊，2019（15）.

[2] 楊冠英.加強以愛國主義為核心的高校國防教育對策研究[J].讀與寫（教育教學刊），2018（11）.

[3] 楊和文，陳袁碧瑩.基于“三全育人”的理工類高校“課程思政”工作模式研究[J].上海電力學院學報，2018（S1）.