淺議新業態從業青年的職業發展和勞動保障

【摘? 要】本文通過運用多學科交叉研究，分析新業態青年就業人員的職業發展和勞動保障現狀，發現新業態青年就業人員的職業發展和勞動保障方面存在的問題，進而思考新業態青年就業人員的職業發展和勞動保障問題的解決思路，提出一定的對策建議。探索建立新業態青年就業人員的職業發展和勞動保障法律和制度規范，創新適合新業態青年就業人員的職業發展和勞動保障制度。

【關鍵詞】新業態;職業發展;勞動保障;法律和制度

1.國內外研究現狀

20世紀60年代，日本零售行業最早使用“業態”一詞，當時被認為是以服務為手段的銷售方式或營業形態。

新業態是新的組織形態，新業態在其產生和發展過程中，信息技術、產業升級、消費者需求變化起到了巨大的推動作用。尤其是“互聯網+”的發展催生了新業態的繁榮。國家統計局公布的數據顯示，2018年全國“三新（新產業、新業態、新商業模式）”經濟增加值為145369億元，相當于GDP的比重為16.1%。

2017年，全國總工會調研組赴北京、山東、河南、廣東、浙江等地進行深入調研，發現新業態容納了大量勞動就業者，但新業態就業者面臨著諸多不確定性因素。這些因素使勞動關系和勞動保障制度面臨著新的沖擊，對“三新”就業群體勞動經濟權益保障提出了新的要求。

對于靈活就業人員的研究已有較多的研究成果，但他們的研究對象主要聚焦于傳統行業的靈活就業人員。新業態的職業發展和勞動保障問題，國內外不同階段都有所研究和探索，但是從不同角度，對新業態的分析和研究，其中聚焦在青年職業發展和勞動保障問題上的不太多。

2.新業態從業青年的職業發展和勞動保障研究緣由分析

隨著現代科學技術的飛速發展，以互聯網經濟為典型代表催生了許多新的產業形態，為青年人創造了大量的就業崗位。在此背景下，新業態從業青年的職業發展和勞動保障研究，建立和完善新業態從業青年的的各項權益成為必然要求。

新業態下的就業形式多種多樣，增加了很多靈活就業崗位，給就業壓力大的青年群體提供了許多就業機會，一定程度上解決了他們的就業問題，政府各部門也大力支持新業態的發展。然而，這其中顯露出的問題也日益增多。比如與企業簽訂勞動合同的矛盾與沖突，比如管理上的沖突與矛盾，比如新業態就業者勞動保障上的矛盾與沖突。因此，新業態的出現和新業態從業人數的增加對我國青年的職業發展和勞動保障提出了新的要求。

青年是國家和民族的希望。完善青年就業、勞動保障權益保護機制，加大勞動保障監察執法、勞動人事爭議調解仲裁訴訟、安全生產監管監察工作力度。加強人力資源市場監管，規范招人用人制度，營造公平就業環境。

國家信息中心測算表明分享經濟從業人數在 2020 年極有可能超過 1 億。新業態的出現一方面給就業青年帶來了新機遇，一定程度上解決了就業的結構性矛盾，同時就業結構的變化也使勞動力市場出現分割現象。新業態就業群體利益增大，對勞動關系帶來了極大的挑戰，勞動保障也出現了前所未有的新情況，勞動者的權益保障問題成為三新經濟發展中的軟肋。為新業態從業青年的職業發展提供的相應服務還有很大完善空間。

隨著“三新”經濟的發展，新業態從業青年已成為重要的勞動力群體，然而國內外現有研究對新業態就業勞動關系認定存在較大的爭議，對新業態就業勞動保障的相關研究還很滯后，無論是職業發展還是勞動保障，對新業態從業青年群體缺乏針對性的研究。因此，本課題的研究顯得十分必要和緊迫。

3.新業態從業青年的職業發展和勞動保障研究急需解決的問題

選擇新業態從業青年的職業發展和勞動保障問題作為研究對象，深入分析新業態從業青年的職業發展和勞動保障面臨的現實問題，分析影響新業態從業青年的職業發展和勞動保障的主要因素，進而發掘出新業態從業青年的職業發展和勞動保障問題的關鍵所在，提出具有針對性的構建和完善適應新經濟背景下的新業態從業青年的職業發展和勞動保障機制和系列政策措施。

對新業態從業青年的職業發展和勞動保障問題現狀進行調查，通過分析得出新業態從業青年的職業發展和勞動保障現狀及環境分析報告;通過研究，為新業態從業青年的職業定位、職業目標設定和職業通道設計提供有價值的參考報告;對新業態從業青年的職業發展和勞動保障理論進行探究與實例分析，為政府、企業、就業者處理實踐問題提供有益的參考，促進相關領域的政策和法規的不斷完善。

4.新業態從業青年的職業發展和勞動保障研究作用分析

通過對新業態從業青年的職業發展和勞動保障問題的研究，對新業態青年就業人員的職業發展和勞動保障相關理論進行梳理，不斷完善新業態青年就業人員的職業發展和勞動保障理論系統。為新業態青年就業人員的職業指導和勞動保障制度建設提供理論依據。探索新業態青年就業人員職業指導和勞動保障制度建設的途徑。在已有研究成果的基礎上提出對未來研究方向和趨勢的展望。

新業態發展迅速，越來越多的勞動者，特別是青年就業者獲得新的就業機會。然而相對滯后的職業發展指導和勞動保障政策，又制約著新業態的發展，制約著青年的順利成長。如果沒有良好的自我認知和職業發展引導，青年就業者很容易處于混沌迷茫狀態。積極引導青年人做好職業定位和職業規劃。

新業態行業中存在大量不規范現象，一些新業態職業發展缺乏長期性和上升通道。加強新業態青年就業服務勢在必行，對新業態就業青年提供指導，幫助新業態青年就業人員職業發展，加強青年就業權益保障。完善青年就業、勞動保障權益保護機制，規范招人用人制度，營造公平就業環境。完善各項社會保障與就業的聯動機制。規范新業態青年就業人員的勞動關系，加強新業態青年就業人員勞動保障。大力促進新業態青年職業發展和勞動保障制度和法律規范建設。

作者簡介：吳明濤（1972.03--），男，四川南充人，碩士研究生，企業管理講師，研究方向為企業管理。