論新時代“雙師型”教師隊伍的內涵建設

龔詠梅

摘 要：立足高職院校“雙師型”教師隊伍建設的調查狀況，在厘清“雙師型”教師的內涵基礎上，提出了制定和完善“雙師型”教師的準入標準、深化校企合作、加強外部保障以及適應高水平院校建設的新要求等方面進一步做好新時代“雙師型”教師隊伍的內涵建設。

關鍵詞：“雙師型”教師;校企合作;產教融合

中國邁入了“中國制造2025”的新時代，加快發展現代職業教育，培養多樣化技術技能人才，是實現“中國制造2025”戰略的重要支撐與保障。國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，首次以國家名義頒布了職業教育改革措施。教育大計，教師為本，而職業教育的發展“雙師型”教師建設是其關鍵，而《實施方案》在“雙師型”教師建設上又賦予了職業院校教師以新的內涵和要求。

1 “雙師型”教師的涵義

“雙師型”教師是高職教育教師隊伍的突出特點，也是“雙師型”教師隊伍建設的邏輯起點及其核心概念。依據國家政策的文本發展和“雙師型”教師隊伍建設不斷實踐中來總結和概括它的內涵。

1.1 概念的提出

1995年原國家教委的《關于開展建設示范性職業大學工作的通知》中第一次明確提出了“雙師型”教師概念，1997年《國家教委關于高等職業學校設置問題的幾點意見》和1998年《面向21世紀深化職業教育教學改革的原則意見》繼續使用“雙師型”教師概念，是指職業院校教師應具有雙重能力，即教育教學能力和專業實踐能力，但這些政策都未對“雙師型”教師涵義做出明確和具體的闡述。

1.2 內涵界定不斷深化

教育部通過政策制定、修訂和引導，使高職院校“雙師型”教師隊伍的內涵從無到有，內涵更加深化，從政策文件到措施的落地。2000年教育部在《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》中將“雙師型”教師定義為既是教師，又同時是會計師、工程師等。2002年《教育部辦公廳關于加強高職（高專）院校師資隊伍建設的意見》中提到，“雙師型”教師應具有“雙重素質”，即扎實的理論基礎同時有較強的技術應用能力。到2004年教育部頒布的《關于全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估的通知》提出“雙師型”教師應該具有“雙重職稱”，即講師（或以上）教師職稱和中級（或以上）技術職稱，并補充說明了該等級職稱的同等條件，因而這里對“雙師型”內涵的界定則更為具體、詳細，更具操作性。

1.3 科學理解“雙師型”教師的涵義

依據國家政策文本的解讀和“雙師型”教師隊伍建設的不斷實踐，總結出“雙師型”教師的涵義是既具有扎實的專業基礎知識又具備豐富的企業背景的教師，也就是具有在本專業一線工作的經驗，又能夠勝任專業理論課和實踐課教學的能力。從以下兩方面去理解：

（1）高職院校“雙師型”教師首先應是合格的高校教師。也就是首先應取得高等教育法規定的教師資格。

（2）“雙師型”教師應具備相應的實踐經驗或應用技能。

從技術職務的條件看，如果已經是個合格的高校教師，又具備高等院校教師資格的話，就可以進入“雙師型”教師系列。而對已獲取技術職務的教師來說，不能見到這個“雙證”就定為“雙師”，這個技術職務可以理解為有在企業一線本專業實際工作經歷與有高校教師資格證書的分別規定合而為一，就是完整的“雙師型”教師的涵義。

2 “雙師型”教師隊伍建設現狀

隨著近年來高職教育規模不斷擴大，“雙師型”隊伍素質得到持續提高，其學歷不斷提升，教師隊伍結構逐步得到優化。但“雙師型”教師隊伍結構不合理的問題還比較突出，表現在數量比例、學歷結構、職稱結構等方面。以下以某市4所市屬高職院校師資為例，情況分析如下：

2.1 學歷結構

學歷結構上看，本科學歷783人，占總人數1515的51.69%，碩士及以上學歷650人，占42.96%。具有本科學歷的比例較大，而有碩士學歷的比例較小。教師的學歷結構是高職院校教育質量的重要指標，在一定程度上反映教師隊伍整體的理論知識和業務能力。一般情況下，教師隊伍中高學歷所占的比例越高，高職教育的發展水平相應就越高。

2.2 職稱結構

從職稱結構上看，高級職稱534人，占35.24%，中級職稱632人，占41.72%。具有中級職稱的比例較大，具有高級職稱的比例較小。職稱結構是高職教師隊伍整體業務素質水平的反映，專業技術職稱在一定程度上能夠代表教師的知識和能力水平，而合理科學的職稱結構能充分發揮教師的整體效能。

2.3 雙師比例

從雙師比例上看，雙師型教師951人，占專任教師的62.8%，較全國優秀水平的70%低7.2個百分點，比合格水平的學校50%要高12.8個百分點。這個是依據《教育部高職高專人才培養工作水平評估方案》曾提出的高職院校“雙師型”教師的比例要求：在優秀的高職院校中，專業基礎課和專業課中“雙師型”教師的比例要達到70%及以上，而在合格的高職院校中，這一比例應該達到50%及以上。因此在該市市屬高職院校中，“雙師型”教師數量仍然跟不上發展要求。

另一方面教師隊伍年齡結構上總體表現為老教師少，青年教師數量多;在職稱上中低職稱多，高級職稱少;在教學上理論課教師比例大，實驗指導和專業課教師比例偏低。其次高職院校的兼職教師主要來自高校教師、企業、在讀博士或碩士研究生，少量退休人員，其中來自企業的專業技術人才或真正具有實踐經驗的只占其中一部分或少部分。因此有相當數量的教師在企業生產一線實踐的經驗積累不足或幾乎沒有，專業教學能力和水平與技術發展、產業升級的要求之間存在較大差距，專業上動手實踐能力弱。這些都沒有真正達到“雙師型”教師的素質要求。從國外來說，美、德發達國家對“雙師型”教師資格中的實際工作經驗有嚴格的規定，他們兩國“雙師型”教師的雙師率都在90%以上，我相比較之下國的“雙師型”教師的雙師率太低。

3 建設“雙師”教師隊伍的路徑思考

3.1 制定、優化“雙師型”教師專業標準和準入標準

制定“雙師型”教師認定的明確標準和資格認證制度，是建好“雙師型”教師隊伍的前提。一是在縱向層面上，需要建立國家級和省（市）級“雙師型”教師專業和資格認證標準，條件成熟的職業院校可以建立相應的院級標準。二是在橫向上，具體“雙師型”教師評價標準的制定應從職業資格證書、項目實踐能力、科技創新能力和實踐教學水平等方面綜合考慮，認證工作可通過組建由校內外專家共同參與的認證小組負責實施。特別是對“實踐經歷”新要求上，經歷是經驗積累的過程，必要的經歷是“能力”提升的保證。因此為打造職業院校“雙師型”教師隊伍，《實施方案》針對我國實際明確規定：從2019年起，“專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘”“特殊高技能人才學歷可適當放寬”“2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘”。這就從工作實踐經歷上設定了職業院校“雙師型”教師經歷的要求，靈活設置了能工巧匠學習經歷，以強調工作實踐能力，突出了“實踐教學能力”的本質內涵。

3.2 深化校企合作、實現產教融合

產教融合、校企合作是高等職業教育的特色，職業教育有著兩個不可替代的學習地點——學校和企業。在“雙師型”教師隊伍建設過程中，校企合作亦是依托。無論是專職教師進入企業鍛煉提高，還是企業高技術及技能人才進入高職院校擔任兼職教師，都是校企合作的重要方式，一方面可優化教師隊伍結構，另一方面也是培育“雙師型”教師的主要途徑。

（1）深化固有合作。

“互惠共贏、共同發展”是校企合作的基石。學校應利用自身教學資源進一步為企業的員工繼續教育或培訓提供服務，甚至直接為企業量身打造符合企業需求的畢業生，幫助企業降低成本。校企合作中，鼓勵專任教師在生產、經營、管理的實際崗位上參與企業的項目研發、參與技術改革、幫助企業解決實際難題。專任教師在參與工作過程中豐富了實踐經驗，提升了實踐技能，進一步了解了企業的文化、生產、經營、產品質量、工藝水準等。另一方面應加大從企業引進兼職教師的力度，兼職教師在完成約定教學任務之外，要激勵他們參與學校專業建設、人才培養方案制定、教材編寫、科研課題研究等方面工作，把行業的前沿資訊帶入學校，促進專任教師的綜合素質提升。

（2）創新合作模式。

社會經濟不斷發展需要校企合作具備持續性，這就要求校企合作模式必須不斷創新，將“互惠共贏、共同發展”去深化、擴展到“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”更寬的層面。我們要不斷去思考創新與探索校企合作的新方向，通過更多的“產、學、研”一體化模式有效提升高職院校教學與科研能力，這也是“雙師型”教師隊伍素質提升的有效途徑。

3.3 加強“雙師型”教師隊伍建設的外部保障

政府有效利用立法、財政資助政策等手段，影響與調節高職學校發展，這對于“雙師型”教師隊伍建設也起到非常重要的作用。一方面，政府通過修改完善職業教育類相關法規、政策，掃除制度障礙。另一方面，通過多種方式加大對高職院校的投入和經費保障，這是培養及穩定“雙師型”教師、改善教師隊伍結構、提升辦學條件與教育質量不可或缺的要素。

3.4 適應高水平“雙師型”教師隊伍建設要求

教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》提出了10項改革發展任務，特別提出“打造高水平雙師隊伍，培育引進一批行業有權威、國際有影響的專業群建設帶頭人，著力培養一批能夠改進企業產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師。”這一要求為高職院校“雙師型”教師隊伍建設規劃了總體發展目標。即按照新時代“四有”標準，強化師德師風建設;借助“英才引培工程”和“雙進工程”等方式，以教師發展中心為平臺，培育、引進教授、博士、技術技能大師、專業群帶頭人、骨干教師;建立完善專兼職教師互補機制，健全師資培養、培訓和研修體系，促進教師職業發展;以業績貢獻和能力水平為核心，完善工資分配制度;通過組織“大國工匠進校園”活動、建設勞模技師工作室等多種途徑，形成勞模技師深入教學一線的長效機制，促進學術工匠精神的養成等。

總之“雙師型”教師隊伍建設是高職院校人才培養工作的關鍵點，建設“雙師型”教師隊伍是一個復雜、系統、動態的工作，任重而道遠。高職院校要確立目標、建章立制、追求長效，不斷探索、尋求多元化的途徑和方法，努力建好一支專業基礎扎實、工程能力過硬的“雙師型”教師隊伍。

參考文獻

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