體育產業參與精準扶貧的路徑研究

夏江濤　周龍輝

摘 要：通過闡述體育精準扶貧的內涵與特征，剖析了體育產業精準扶貧的原則，探討了體育產業精準扶貧的產生形態選擇，從體育服務業、體育旅游業、體育用品業等方面分析了體育產業各要素參與精準扶貧的路徑。

關鍵詞：體育產業 精準扶貧 參與路徑

中圖分類號：G80

文獻標識碼：A

2015年5月，習總書記強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，提出扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，為建成“全面同步建成小康社會”，攻堅脫貧是重點任務。體育事業不僅是我國社會生活的重要組成，而且也是決戰決勝脫貧攻堅，奔向全面小康社會的重要力量。國家體育總局高度重視扶貧工作，提出了“立志、立教、立業”和“突出體育扶貧，扶出體育特色”的指導思想，先后制定了《國家體育總局定點扶貧開發工作規劃（2012年—2020年）》《國家體育總局“十三五”時期定點扶貧工作方案》等，開啟了體育扶貧新時代。

1 恩平市大田鎮的基本情況

恩平市雖屬粵港澳大灣區城市群，但經濟實力與其他市相比還有較大差距，經過努力，其貧困人群已經達到脫貧條件[1]，要想達到全面小康社會，仍須狠抓精準扶貧，切實避免返貧現象發生。恩平市大田鎮是2015年廣東省群眾體育先進單位，該鎮的體育人口較多，群眾體育開展情況優良，體育產業影響范圍廣。在精準扶貧的過程中，體育產業可以提供足夠有效的助力。“精準扶貧”的核心內涵就是通過政府、社會與貧困人口的深度耦合，對相關政策與資源進行合理運作幫助貧困對象脫貧致富、最終實現“精準脫貧”[2]。由于大田鎮具有良好的群眾體育基礎，為貧困地區通過體育產業發展實現脫貧致富提供了新的路徑。

2 體育產業精準扶貧內涵與特征

2.1 內涵

體育產業精準扶貧對具有開發體育資源潛力和市場條件的貧困地區進行體育產業扶貧，以保障貧困人群平等參與社會發展過程的可持續精準扶貧模式[3]。如投資者通過對體育競賽表演業、體育健身娛樂業、體育培訓咨詢業、體育資產經營業等主體產業與衍生產業進行投資，使貧困人民獲得身心健康，同時促進區域經濟發展，助力精準扶貧，為城鎮經濟社會發展、貧困地區脫貧致富提供新動力。

2.2 特征

2.2.1 輻射性

作為第三產業，體育產業的發展能帶動相關產來的發展，如健身業的發展能刺激體育服裝、體育器材的銷量，體育競賽表演市場的興旺可帶動食品、飲料的消費。正因如此，體育產業應該在精準扶貧工作中發揮其獨特作用。

2.2.2 健身性

體育產業的發展與居民體育消費水平的提高相輔相成，而體育消費水平又依賴于體育意識的增強，體育意識的增強激發體育行為。因此體育產業精準扶貧不單能促進經濟的發展，也能提升居民身體素質。

2.2.3 滯后性

由于體育產業發展依賴于健身隊伍的壯大和體育意識的增強，體育產業生產力的增強難以一蹴而就、立竿見影。其輻射帶動作用也是逐步顯現的過程，因此，在發展體育產業、推動精準扶貧時，切忌急功近利。

2.2.4 依賴性

體育產業難以從零開始，其發展需要依賴于群眾體育的開展與興盛，沒有體育健身人群和較強的體育意識，體育產業就是無源之水、無本之木。

3 體育產業精準扶貧的原則

3.1 因地制宜

體育產業具有較強的依賴性，在一個沒有群眾體育基礎的地區，難以培育出茁壯成熟的體育市場，沒有體育市場，體育產業的發展就無從談起。因此，必須根據地方實際，推動體育產業精準扶貧。盲目地發展體育產業，不但不能推動扶貧工作，反面可能加劇貧困。

3.2 協同推進

由于體育產業與相關產業聯系緊密，需要文化、旅游、扶貧、人力資源、交通、稅務、環保、工商、市場管理等有關部門加強聯動，營造良好的產業發展環境，打造完整的產業鏈，形成強大的產業集群，形成體育產業發展政策網絡體系。

3.3 循序漸進

體育產業的發展需要較長的培育過程，當地政府部門在制定發展規劃時要避免浮躁急切，需要以長遠的戰略眼光，根據當地的發展基礎和現有資源，制定體育產來中長期發展規劃，有步驟、有重點、有目標地穩步推進。

3.4 固本強基

體育產業發展的基礎是健身人群的壯大和健身意識的提高，要緊緊地抓住這個根本，通過政策引領、技能指導和科學示范等手段，提高健身的科學性，穩步擴大健身人群，推動全民健身的深入開展，為體育產業奠定堅實的群眾基礎和消費基礎。

4 大田鎮體育產業精準扶貧的產業選擇

4.1 體育服務業精準扶貧

體育健身活動業助力精準扶貧。由社會體育指導員為喜好健身健美活動參與者提供運動技術指導，幫助村民增進身心健康，增強體質，宣傳科學健身知識，幫助其設計合理的健身方案，培養良好的健身習慣。對具有建檔立卡的或持有低保證的村民進行免費或低額收費。要讓體育健身活動業盡可能地為貧困戶服務，增強群眾健身的科學性，預防身體疾病的發生。體育培訓教育業助力精準扶貧。體育培訓教育業是向貧困戶傳授體育知識、技能指導的行業[4]。培訓對象主要是貧困家庭的青少年。該行業可接收可塑性強的貧困少年、兒童，“扶體扶智”對貧困少年、兒童有著巨大的影響和作用，培訓機構應有目的、有計劃、有標準地對貧困地區青少年進行專項教育提升。當達到一定的技術等級水平時，收取低額的培訓酬金，推薦到運動學校進一步訓練，既解決市運動學校招生難的困局，又拓寬貧困少年兒童受教育路徑。體育競賽表演業助力精準扶貧。體育競賽表演業是通過體育表演或運動競賽向社會提供觀賞、娛樂的行業。大田鎮體育群眾基礎好，居民在閑暇時間都喜歡觀看CBA籃球賽，群眾對籃球運動興趣濃厚，村與村之間還經常組織籃球賽，“以球會友”成了大田鎮村民的溝通方式。企業可承辦鎮級以上籃球賽，如“千村居”籃球賽，市級籃球聯賽等。貧困戶可免費入場觀看。賽事組織者可重點招募貧困戶擔任工作人員或志愿者，一方面可提升他們的籃球興趣，顯現“扶志”特點;另一方面又可以解決他們的經濟問題。

4.2 體育旅游業精準扶貧

旅游扶貧強調在旅游發展的過程中實現貧困人口的脫貧致富與貧困地區積極社會變遷的共同發展[5]。南粵古驛道定向越野系列賽事即是體育精準扶貧活動是更具有啟發性的案例。南粵古驛道戶外拓展運動是一場由社會體育組織自發組織體育活動而引發的，并逐漸成為廣東省政府著力推進體育精準扶貧和農村振興的有力平臺[6]。大田鎮生態環境優美，享有“中國最佳生態休閑旅游名鎮”“廣東省休閑農業與生態旅游示范鎮”“廣東十大綠美森林小鎮”的美譽。區域內擁有國家4A旅游景區錦江溫泉、省級森林公園河排林場、玉帶天池等旅游勝地。根據優越的旅游資源，在水上可規劃雙人皮劃艇游玩路線，而在陸上可規劃出健走旅行路線，騎行穿越路線，打造別具特色的體育旅游活動，增加貧困戶的就業，使貧困戶成為精準扶貧的接受者和參與者，為大田鎮體育旅游精準扶貧帶來動力。

4.3 體育用品業精準扶貧

廣東、福建、浙江是我國體育用品制造業產業集群聚集地，除麗水以武術器械制造業為主之外，其他地區基本以運動鞋、運動服裝、競技體育器械制造業為主[7]。大田鎮總人口3萬余人，其中35-59歲的青壯年占一半以上，可為體育用品制造業提供人力資源支撐。而大田鎮近年大力發展生態農業，具有綠色環保食品生產的基礎。其主要策略主要包括：一是與高?；蚱髽I聯合，加大研發力度，結合地方特色，種植生態環保的食物，養殖安全可靠的動物，研制綠色健康的飲料等;二是與各級運動隊保持密切聯系，成為運動隊定點采購基地，生產高附加值農產品生產基地;三是對貧困戶進行免費培訓，對優秀的貧困戶進行精準教育，在進行技術指導同時，輸入新型管理營銷理念，扶智防止返貧;四是加強就業指導與服務，引入人才智庫，從經營管理、市場營銷、品牌建設等方面協助打造自有品牌。

5 結語

2020年是精準扶貧的收官之年，在此背景下，需要充分發揮體育產業扶志、扶智的作用，提高貧困戶的健康意識，始終以增強體魄為最終目的。所以，必須加大對貧困戶的精神支持和社會幫助，采取有效的發展模式，促進貧困戶脫貧致富，通過體育產業改善全鎮的社會經濟生態，引導全鎮人民形成健康的運動方式，為其走向共同富裕之路奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]建檔立卡貧困戶2610人全部實現脫貧[EB/OL].[2020-05-17].?https：//www.sohu.com/a/395828722_120060503.

[2][3]張汪洋，趙子建，慎承允，徐戰爭.體育精準扶貧模式研究[J].體育文化導刊，2018（11）：36-40+45.

[4]盧元鎮，郭云鵬，費琪，孔文清.體育產業的基本理論問題研究[J].體育學刊，2001（01）：41-44.

[5]馮偉林，陶聰沖. 西南民族地區旅游扶貧績效評價研究[J].中國農業資源與區劃，2017（ 6）：157-163.

[6]南粵古驛道活化打造成為廣東鄉村振興“新引擎”[EB/OL]. [2020-04-03].http：//gd.ifeng.com/a/20191216/7949671_0.shtml.

[7]楊明.中國體育用品制造業產業集群發展現狀及影響因素 研究[J].天津體育學院學報，2015（2）：93-98.