堅持解放思想改革創新　有效助推企業轉型發展

孫冰慧　宋元元

摘要：文章以解放思想、改革創新為主線，對影響二七機車公司發展的根源問題進行了深刻剖析，結合外部形勢及公司實際現狀“對癥下藥”，利用創新思維，研究并實施多項有效管理措施，經過不斷努力，改革成效顯著，深刻詮釋了積極改革創新對推進企業發展的重要性。

關鍵詞：探索;創新思路;轉型發展

一、前言概述

中車北京二七機車有限公司（以下簡稱“二七機車公司”）隸屬于中國中車股份有限公司，前身是著名的二七機車車輛廠，是北京近現代工業的發祥地。始建于1897年，至今已有120多年歷史，二七機車公司歷經百年風雨洗禮，為社會主義經濟建設做出了重要貢獻。作為鐵路運輸裝備制造的骨干企業，從建廠發展一直從事內燃機車生產，但在2005年，由于鐵道部運輸裝備采購的戰略調整，停止采購內燃機車，使二七機車公司賴以生存的營業收入來源戛然而止，經營狀況幾乎陷入絕境。為尋求發展，轉型成為二七機車公司的必由之路，從此開始了漫長而艱辛的轉型發展之路。

在二七人艱苦不懈的努力下，在上級單位的大力支持下，二七機車公司2006年開始進入電力機車市場，2007年進入鐵路工程機械市場，2013年進入礦山裝備機械市場，2015年進入大型鐓鍛成型市場，到2017年初步形成了內燃機車、電力機車和鐵路工程機械、礦山裝備機械、大型鐓鍛成型多個領域產品板塊業務。與此同時，二七機車公司在北京市與中車集團戰略合作框架協議下，逐步推進二七科技園和竇店制造基地園區建設工作，為公司未來形成多元產業、經營創收奠定了良好基礎。

二、改革創新對企業發展的重要意義

市場經濟的發展一日千里，企業在市場經濟的大潮中如逆水行舟，不進則退。經濟全球化是當今世界經濟發展的特征，各國經濟通過商貿往來相互聯系、相互依存、相互融合。我國已加入WTO，融入世界經濟的大潮中，現代資源、技術、信息、人才和商品在全球范圍內流動，企業競爭日趨激烈。物競天擇、適者生存，市場經濟的自然法則是優勝劣汰。二七機車公司要想在競爭中占據優勢地位，出路只有一條，必須貫徹黨中央政策精神，通過改革創新、管理創新增強自身競爭實力，全面提升公司管理水平，從而立于不敗之地。二七機車公司需要盡快對自身的管理體制機制進行改革創新，以此適應現代企業管理制度的要求，只有這樣才能使二七機車公司的管理體制和運行機制更加規范合理，才能達到穩定經營狀態，為實現更高經營目標奠定堅實基礎。

體制改革和機制創新是集團公司對二七機車公司發展的明確要求，是公司經營發展、實現騰飛的必由之路，也是二七機車公司追趕行業領頭羊前進步伐的強勁引擎，同時更是二七機車公司管理的迫切需要，改革與創新對二七機車公司的未來發展具有深遠意義。

三、查找并分析改革的阻礙因素

2005年開始，公司經營現狀陷入困境，未來發展的方向并未清晰，在此情況下企業要發展、要生存，必須想出切合企業實際發展需要的“出路”。經過多方協調，公司2006年進入電力機車市場，但受限于未能掌握核心技術，技術創新能力不足，單一產品在市場環境下，難以貢獻企業經營利潤。通過引進國外先進技術，2007年公司進入鐵路工程機械市場，產品處于試制與市場開拓階段。總體來說，二七機車公司在“十一五”期間有效的產品只有新造內燃機車、大修機車及內燃機車配件，有效的銷售收入并不高，電力機車、鐵路工程機械產品不貢獻利潤，這期間企業勉強度日。

有統一的思想，才能有統一的意志，統一的意志，產生統一的行動。為了把廣大干部員工的思想統一到解放思想、改革創新、謀求企業穩定持續發展上來，公司舉辦了多層次、多類型的研討分析活動。從管理層到每個職工，全員進行深刻剖析、深刻反思，全面暴露企業落后的深層次原因，謀求改革創新思路，找到解決問題的有效方法。

二七機車公司作為有著光榮傳統的百年老廠，歷史上曾經幾度輝煌，北京型機車曾作為干線主型機車，馳騁在祖國的大江南北。社會在進步，外部經濟環境和發展形勢在不斷變化，在改革開放、社會主義市場經濟體制逐步建立的進程中，一味墨守成規的二七廠在改革的大潮中逐漸沉寂，來源于計劃經濟“慣性”體制，缺乏競爭、學習意識，畏難情緒、懶惰心理較重，平均主義、大鍋飯、“干多干少一個樣”思想依然存在，創新意識嚴重缺失，等、靠、要、不思進取的封閉觀念仍然遺存，企業發展原地踏步，經營局面越來越難，與國際及國內先進企業的差距越拉越大。落后就要挨打，不求發展、不順應時代變遷，企業活力將逐漸喪失，甚至消亡。

經過深入的討論分析，很多干部職工逐漸從“昏睡”中清醒。通過分析公司“病癥”，公司清晰地認識到，造成被動落后的深層次原因為“產品是表象，管理是本質，思想是根源”。要徹底解決公司問題，就必須要丟棄阻礙公司發展的思想枷鎖和問題包袱，從公司長遠發展和全體員工的最根本利益出發，形成合力，摒棄“等、靠、要”的思想，打破自我封閉的習慣，主動適應市場經濟環境，開辟公司快速發展的改革創新之路，拓寬公司持續發展的高效穩定之路，形成公司健康發展的全面成長之路。向世界級行業內先進企業學習，各項工作查找差距，制定標準和目標，步步趕上，勇爭第一。

四、具體改革創新思路及措施

根據習近平總書記對北京市發展戰略定位，結合二七機車公司自身產業、產品和管理文化特點，我們確定了產業擴型，產品市場升級，狠抓體制機制改革的具體創新思路。

（一）產業擴型創新，拓展發展格局

依托集團公司簽署的協議安排，按照習總書記對北京市發展戰略定位和要求，集團在房山區建設高端裝備制造園（制造園），徹底甩掉增值不高的非核心業務，優化出一個各項經營指標優秀的制造單元。同時，在二七機車公司原址建設軌道交通科技文化的新城（科技城），打造二、三產業互補，持續穩定運營的現代企業集團。科技城規劃方案已獲北京市規委正式批復，進入產業擴型實質階段。科技城項目將以二七機車公司原址為核心，結合長辛店老鎮的改造規劃，聯合社會力量共同開發建設。

（二）產品、市場升級，提升產品定位

經過幾年的探索、實踐，公司制定了具體的、清晰的產品發展架構，著手打造高端先進、適度多元、主導市場的產品格局。在軌道交通裝備領域，公司按照歐盟機車最高標準，研制的出口愛沙尼亞型內燃機車，已成功打破歐盟技術壁壘，代表中國制造首獲歐盟注冊，徹底打開了東歐及泛俄羅斯地區高端產品市場。通過引進、消化和吸收，成功研制出具有自主核心技術的GMC96B型鋼軌打磨列車。不僅如此，公司還集中優勢資源，全力開發出具有道岔和正線雙重打磨功能的GMC16A型鋼軌打磨車，徹底地改變了地鐵軌道維護只能選用進口產品的現狀，開拓了另一片軌道市場。通過產品升級，二七已不再是簡單的為客戶提供產品的供貨商，而是致力于解決客戶全生命周期的輪軌關系服務商。

在不斷豐富軌道交通裝備產品的同時，進入礦山車輛領域。礦山車輛業務是公司脫離兩條鐵軌裝備制造的戰略業務，已研制出具有自主知識產權的190T樣車，是國內首家擁有交流電傳動技術自主知識產權的制造商。不僅如此，公司還準備和世界頂級設計公司聯合設計開發一款具有一流水平的220T級，LNG/柴油雙燃料礦用自卸車，打破國內市場被國際廠商壟斷的格局，并致力于開拓國際市場。

（三）體制、機制改革，推動轉型發展

企業沒有創新就沒有發展，沒有體制機制保障，創新也難以維系。公司只有不斷強化創新發展，優化體制機制，提高經營管理水平，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，立于不敗之地。

1.?體制改革，打造現代企業體系架構

（1）解放思想，打破平均主義、大鍋飯觀念，加快推動體制改革。認清與先進企業的巨大差距，向標桿企業學習，提升企業運營效率，推行精益管理，最大程度的增收節支，提高經濟效益。為適應公司發展形勢，逐步進行職能調配。初步搭建起以管理總部為龍頭，帶領各事業部和子公司實現企業有序運營的現代企業組織架構。劃小核算單位、分灶吃飯，公司下屬單位經營模式由原來“成本中心”逐步向“利潤中心”轉變，推行事業部制，分批推進事業部實施。根據運行實際情況，公司事業部、子公司績效考核指標計分辦法及年薪辦法已制定。2015年將按照此辦法向各事業部下達績效考核指標，為事業部樹立市場意識、確保年度方針目標實現打好堅實根基。

（2）整合資源優勢，建設現代企業制造管理體系。為建設高效的現代企業制造管理體系，使工藝輔助生產，提高工作效率，將生產工藝資源與生產調度資源進行整合成立制造中心，學習現代企業管理理念，為應對批量訂單產品、完成年度生產任務做前瞻工作。通過工藝指導生產，合理配置“人、機、料、法、環、測”六個方面資源，打造高效制造管理體系。

（3）依托院士專家工作站的成立，建立國家級企業技術中心，充分發揮專家作用，逐步構建技術網絡體系。組建技術專家委員會，為研發高端、具有核心競爭力的新產品增強軟實力，提升企業在技術領域的整體競爭力。體系平臺的建立將為研發實力蓄能充電，也將引領公司承攬更多高端項目，不久將來勢必打造出“專家級尖端”產品，從而獲得用戶“信得過”產品口碑，企業創收勢在必得。

（4）適應市場形勢，明確目標和方向，實施“U”字形發展戰略舉措。在狠抓研發的同時，同步強化銷售管理。按照公司產品分類，系統規劃市場，分析研究市場戰略、研究營銷戰術，逐步搭建市場網絡架構，形成清晰的市場布局。培養、挖掘銷售人才并加大銷售隊伍建設力度，目前營銷網絡體系已搭建起雛形。另外，對營銷模式進行適當調整，副總經理、副總師均承擔年度銷售指標，打破職責界限，銷售指標落實到人，最終實現年度銷售指標完成。

2.?機制創新，加速現代企業發展動力

（1）科學改版年度方針目標，量化工作任務，形成具有公司特色的管理創新亮點。方針目標內容與公司經營指標相匹配，各項目標分為考核項、激勵項和否決項，明確目標類別;考核項設定T1、T2、T3指標且賦予不同的權值系數，明確指標量化依據;方針目標完成情況實行月度統計、季度通報、年度考核，結果直接與年終績效考核掛鉤，且占較大比重，激勵導向作用明顯;剔除不產生直接效益和間接效益的工作目標，讓全年目標更清晰，工作更明確。

（2）加強重點工作（項目）督辦，推動各項工作及時落實。方針目標、重點工作、外來文件、會議要求等納入督辦體系，做到周匯總、月檢查，形成月度督辦通報，公示進展情況，保證公司執行力、提高效率和效益，形成鼓勵先進，促動后進的氛圍。

（3）項目成本分析持續推進，加強成本管控，提高經濟效益。每月召開運營分析會，指導下一步工作，逐步提高運營發展質量。

（4）開展消除獨家供應商、培養供應鏈工作，切實體現向管理要效益。設立消除獨家供應商評審組，制定相關管理辦法，定期召開消獨家供應商評審會，以16頭打磨車為案例，此項工作流程、經驗方法已基本確定，逐步向各類車型推廣。降成本效果明顯，通過嚴格把關，各類產品利潤值有所提升。

（5）加強公司現行規章制度的貫徹落實。在學習先進企業經驗的基礎上，實行規章制度表單化管理。首批37項表單化制度已經完成表單化設計，并以一線部門自檢、主責職能部門檢查、管理總部抽檢的三級檢查的方式推進制度落地，保證公司管理制度有效運行。

（6）對公司生產勞動競賽實施效能監察，監察生產環節中的推諉、扯皮現象，提高生產效率，確保完成全年生產任務。

（7）完善人才培養激勵機制，全面推廣“雙師”培養模式，激勵公司青年專業技術人才快速成長，為適應新模式下的現代化生產需要儲備人才。加強各單位人才內部合理流動，人力資源優化配置，通過采用“滾動進出”的方式，根據產品調整，進行內部循環培養，人盡其用，逐步形成公司內部人力資源市場。制定《高級人才招聘管理辦法》，滿足公司持續、快速發展需要，加快公司新開品研發進度，健全高級人才選用機制。

（8）快速推進機制創新，實施全員激勵導向，充分調動全體員工的積極性、主動性。實施《新產品研發項目考核獎勵辦法》的基礎上，制訂《重點工作獎勵辦法》，進一步引導鼓勵全體干部職工攻堅克難，為推動公司快速發展努力工作;制訂《圍繞精益管理，提高經濟效益的激勵辦法》，充分調動全體員工的積極性和主動性，發揮集體智慧，展開頭腦風暴，認真提出合理化建議，形成二七特色精益文化，切實提高公司的管理水平和經濟效益。

（9）針對新簽訂單不足，公司加大營銷方面的政策傾斜力度，向市場傾斜，向基層傾斜，向一線傾斜，制定《機車銷售部銷售獎勵辦法》、《工程機械銷售部銷售獎勵辦法》、《國際貿易部銷售獎勵辦法》、《售后服務人員考核獎勵管理辦法》、《非專職銷售崗位員工銷售市場產品的獎勵辦法》，鼓勵各方面人員努力開拓市場，充分發揮、挖掘各自潛在優勢，營造全員銷售氛圍。此外，在現有營銷獎勵基礎上，對非常規市場突破工作實施特殊獎勵政策，為市場拓展做出突出貢獻的工作都納入管理提升工作獎勵，為提高銷售收入打下堅實基礎。

（10）實行科學分配機制，激勵各方面工作同步提升。研發激勵，實行研發崗位工資改革，提高設計人員的工作效率;管理激勵，推動公司管理上臺階，提升管理水平上檔次，在全公司范圍內獎勵管理提升突出的工作，鼓勵立項并由年獎勵調整為季度獎，營造公司管理水平提升氛圍，提倡管理提升工作無死角、無極限;嚴肅考核制度管理，完善考核機制，由只罰不獎到賞罰分明，樹立正確導向。

五、結語

改革創新是企業的靈魂，是永無止境的動態課題。通過公司幾年來實施的各項改革創新措施，公司面貌已經有所改變，產業擴型已形成構架，產品種類實現適度多元化，銷售市場碩果累累，銷售收入逐年攀升，虧損數額在逐漸減少。公司干部職工感受到改革創新給一個企業帶來的重大變化，公司已開始嘗到改革創新帶來的甜頭，實現盈利、轉型發展的日子在一步步靠近。看到希望的同時，公司仍在不斷反思、不斷繼續探索，為未來發展未雨綢繆。解放思想，實事求是是馬克思主義的靈魂，公司在前進的道路上需要進一步解放思想，不斷實施改革創新，挖掘根源問題、著眼實際問題，進行大膽探索、改革、創新，才能實現進步、才能加快前進的步伐。此外，還要注重各級管理人員的素質和創新能力提升，學習先進的企業新理念，新經驗，開拓視野，感受時代強音，并在實際工作中培養自身的創新意識和創造性實踐能力，為公司健康持續發展提供有效管理支撐。

參考文獻：

[1]王紅梅.解放思想改革創新是企業發展的命脈[J].現代企業文化，2014（17）.

[2]蘭立軍.關于國有企業深化改革促進發展的思考[J].管理觀察，2013（06）.

[3]王虹.國企改革面臨的新挑戰及對策[J].時代金融，2013（06）.

[4]常杉林，郭學明.國企改革和發展必須立足創新[J].山西統計，1999（12）.

（作者單位：中車北京二七機車有限公司）