談如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作

王金文

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）4- 078- 01

摘 要 做好信訪接待和矛盾化解，是加強(qiáng)新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持把思想政治工作長(zhǎng)期形成的有效管用實(shí)用的方式方法，及時(shí)有效地運(yùn)用到信訪穩(wěn)定工作之中，通過(guò)發(fā)揮其重要作用，起到獲得理解、及時(shí)化解、促進(jìn)和諧的作用，不斷增強(qiáng)和提高信訪工作的滲透力和感染力。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 信訪穩(wěn)定 矛盾化解

新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)十分重要的思想政治工作，而做好信訪接待和化解矛盾工作，是信訪穩(wěn)定工作中的首要環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把思想政治工作長(zhǎng)期形成的有效管用的方式方法運(yùn)用到信訪穩(wěn)定工作之中，通過(guò)發(fā)揮其重要作用，起到獲得理解、及時(shí)化解、促進(jìn)和諧的目的，不斷增強(qiáng)和提高信訪穩(wěn)定工作的滲透力和感染力

一、引導(dǎo)信訪職工群眾正確理解信訪事項(xiàng)

來(lái)訪、信訪職工群眾之所以出現(xiàn)一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，同他們所占有的信息資源不全面、對(duì)政策理解太片面有很大關(guān)系，也就是由于信息不對(duì)稱(chēng)或是溝通不到位造成的。針對(duì)此問(wèn)題，一方面要耐心細(xì)致地介紹信訪事項(xiàng)的客觀情況與企業(yè)所做的努力，一方面講明上級(jí)政策，從而引導(dǎo)信訪職工形成全面、正確的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)對(duì)問(wèn)題處理提出具有指導(dǎo)性、啟發(fā)性、可操作性的思路，將信訪職工群眾要求信訪部門(mén)作出判斷“是非題”，轉(zhuǎn)化為信訪職工群眾自己處理問(wèn)題的“選擇題”。

二、加強(qiáng)對(duì)信訪職工群眾的人文關(guān)懷

首先，接訪做到“禮”字，緩解矛盾。日常的信訪接待中，一定要做到態(tài)度親切和藹，彼此之間要營(yíng)造一種融洽、和諧的交談氛圍，一張笑臉相迎、一番話語(yǔ)暖心，使來(lái)訪人員感到親切、溫暖和尊重。其次，處訪傾注“情”字，將心比心。在做信訪職工群眾思想工作的過(guò)程中，堅(jiān)持真情相待，換位思考，對(duì)其合理訴求力求解決。如在處理淄礦集團(tuán)退休人員要求提高住房補(bǔ)貼計(jì)提比例信訪案件中，發(fā)現(xiàn)其訴求確有一定的合理性，在能源集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，最終確定了合理的補(bǔ)貼基數(shù)比例，化解了這起涉及近三萬(wàn)人的信訪案件。再次，辦理掌握“度”字，講究方法。在做信訪職工群眾思想工作的過(guò)程中，做到適時(shí)、適度、適當(dāng)，不惹事也不怕事，依法按政策辦事，對(duì)信訪人員的合理訴求，要千方百計(jì)幫助解決，一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作。對(duì)屬于無(wú)理的要求，甚至反復(fù)取鬧的，也要講明政策，正確剖析，果斷回絕不合理、不合政策的無(wú)理要求。

三、引導(dǎo)信訪職工群眾走法律程序

針對(duì)部分信訪群體的相關(guān)訴求涉法涉訴的情況，要按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)程序上給予說(shuō)服教育和耐心引導(dǎo)。一方面，對(duì)“信訪不信法”的認(rèn)識(shí)進(jìn)行糾偏。做到將普通事項(xiàng)與涉法事項(xiàng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，將思想教育工作貫穿于日常接訪處訪之中，把接訪的過(guò)程變?yōu)樗枷胧鑼?dǎo)和法律意識(shí)教育的過(guò)程，引導(dǎo)職工群眾“既信訪又信法”；另一方面，及時(shí)把涉法事項(xiàng)引導(dǎo)到法律程序上來(lái)。針對(duì)信訪渠道不能解決的涉法事項(xiàng)，耐心做好開(kāi)導(dǎo)勸導(dǎo)工作，使之從司法程序上尋求問(wèn)題的解決。

四、注重源頭治理，從根本上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生

近年來(lái)，企業(yè)各級(jí)黨組織按照信訪穩(wěn)定工作“以人為本”的理念，注重文化引領(lǐng)、人文關(guān)懷、源頭治理，把工作的著力點(diǎn)由事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來(lái)，寬范圍、高密度、大力度地開(kāi)展教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和幫扶救助工作，從根本上減少了信訪問(wèn)題和矛盾的發(fā)生。一是要發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，以文化認(rèn)同促進(jìn)企業(yè)和諧。通過(guò)教育宣貫，能夠使廣大職工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，形成了強(qiáng)大的凝聚力和向心力，匯集起強(qiáng)大的正能量，即使在當(dāng)前行業(yè)處于困難時(shí)期，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)不確定因素的情況下，一定要教育引導(dǎo)職工群眾，理解企業(yè)的困難，了解當(dāng)前的形勢(shì)，從而理解支持企業(yè)一心一意謀發(fā)展，這樣，就能夠很大程度上降低信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

五、充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，讓廣大職工群眾了解上級(jí)的政策，理解企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，以便同心同德，共同為企業(yè)發(fā)展出力流汗。同時(shí)，還要做好一人一事的思想政治工作，積極與職工群眾談心、交心。要針對(duì)職工思想工作實(shí)際，創(chuàng)新推廣“員工幫助計(jì)劃”、“全員大溝通機(jī)制”、“虛擬社區(qū)管理”、“五小工作法”、“代理兒女”等活動(dòng)，把日常思想教育工作滲透到職工家庭、社區(qū)和生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，從源頭上減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。

六、加強(qiáng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

針對(duì)一些因政策出臺(tái)引發(fā)不穩(wěn)定因素的實(shí)際，企業(yè)各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，研究制定《關(guān)于建立信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的意見(jiàn)》，在出臺(tái)涉及職工群眾利益的政策之前，必須廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)，做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)預(yù)案，盡可能地把問(wèn)題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

七、加大困難職工幫扶救助力度

在受理的信訪案件中，困難職工占了一定的比例，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，積極為困難信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題，想方設(shè)法地幫助困難信訪群眾排憂解難，不至于出現(xiàn)重復(fù)上訪行為。各級(jí)信訪接待員要充當(dāng)企業(yè)方針政策的宣傳員、信訪法規(guī)的講解者和信訪成果的介紹人。同時(shí)，還要完善全覆蓋的困難職工動(dòng)態(tài)管理制度、特困職工生活幫扶救助制度等，建立健全困難職工幫扶救助檔案，開(kāi)展大病救助、金秋助學(xué)等幫扶活動(dòng)，以解除困難職工群眾的后顧之憂。

八、重視離退休老同志的管理服務(wù)工作

要堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的老年文化體育活動(dòng)，滿足老同志學(xué)習(xí)、娛樂(lè)所需，積極開(kāi)展各種形式的敬老、愛(ài)老活動(dòng)，讓廣大離退休老同志體會(huì)到企業(yè)和社會(huì)的溫暖。要?jiǎng)訂T離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老模范、老黨員，自愿成為企業(yè)的信息員和政策的宣傳員，幫助宣講政策、化解矛盾，形成“和諧企業(yè)人人共建 ，企業(yè)和諧人人共享”的良好局面。