小隴山森林旅游發展現狀分析與對策

摘要：指出了隨著林業體制改革的不斷深入，必將要求林業單位經營結構的轉變。逐步由單一的木材經營模式向多元化經營模式發展，以森林為依托，市場為導向，適應我國林業向生態、經濟和社會可持續發展的需求。基于此，分析了小隴山森林公園經營現狀，探討了在發展中存在問題與解決對策，以期為進一步切實推動林業第三產業可持續發展建設提供參考。

關鍵詞：森林公園;SWOT;對策研究

中圖分類號：S788 文獻標識碼：A 文章編號，1674-9944（2020）03-0227-02

1 小隴山林區森林公園基本情況

小隴山森林公園位于天水市境內，隸屬于甘肅省小隴山林業實驗局管理，森林公園總面積43259hm²，其中國家級面積為9214.7hm²，省級面積為2303.1hm²，由桃花溝景區、碧峪景區、金龍山景區、黑河景區、龍門景區、百花景區共6個景區組成。森林覆蓋率62.5%，屬于暖溫帶氣候。溫和濕潤的氣候孕育了種類繁多的野生動植物，同樣也是避暑觀賞旅游的好去處。2001～2002年先后被甘肅省評定為省級森林公園，2005年12月被原國家林業局認定為國家級森林公園。2017年12月，入選“中國森林氧吧”[1]。

2 小隴山森林旅游發展現狀

小隴山林區已有的國家級森林公園2處，省級森林公園3處，國家級自然保護區1處;5個準星級及以上賓館，接待床位1000余張，能夠滿足國內外不同檔次接待需求。目前小隴山林業實驗局已經將森林旅游列為局重點建設項目，從20世紀80年代建立麥積山植物園以來，經過40年的不斷努力，累計投入資金達1.3億元，森林旅游已經形成規模，森林旅游產業得到完善，旅游發展勢頭良好，基本形成了完備生態旅游服務體系，基本達到了“吃、住、行、游、娛、購”六大要素完善的森林生態旅游服務體系[2]。

3 小隴山森林旅游的SWOT分析

針對小隴山森林旅游現狀進行SWOT分析，得表1。筆者得出的結論是雖然以森林公園為主體的生態旅游不斷完善擴大，旅游的檔次、層次也在不斷的提高，但是來自市場的競爭壓力也越來越大，其次市場中的部分旅游項目和森林旅游有重疊，對森林旅游形成了競爭和挑戰，對于游客來說一定程度上降低了依賴程度。隨著時代的進步，消費者對旅游消費理念趨于成熟，希望得到更好的服務以及對森林中自然的渴望，希望得到更多的參與與收獲。相對于周邊的森林公園森林旅游資源狀況和小隴山的層次相當或者更高，小隴山森林旅游要在競爭激烈的森林旅游市場中保持優勢和引領森林旅游消費潮流就必須要另辟蹊徑。這就要從傳統的營銷策略轉變為利用自身的優勢結合外部環境給予的機會，選擇系統的體驗營銷運用策略，取得較高的市場地位[3]。

4 對策與建議

4.1 解放思想，創新機制

樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持保護、開發、利用相結合的方針，通過引入心得模式、機制、樹立新的品牌，實行經營市場化，管理標準化，服務水平人性化。使得森林旅游凸顯自身特點，樹立發展目標，在市場中形成有效的優勢，提升森林旅游的品味，樹立旅游形象，充分發揮資源優勢，地理區位優勢，文化優勢。

4.2 特色旅游產品

根據市場調查發現，目前森林旅游消費中購物占到20%左右，其中很大一部分屬于紀念品，小隴山林區地處伏羲文化、三國文化、大地灣文化的聚集區，文化內涵非常豐富，因此深挖文化產品具有很高的可行性。隨著黨的十九大提出“健康中國”的理念，中醫中藥必將在其中發揮更大的作用，小隴山林區作為藥材寶庫，同樣也能融入到森林生態旅游中，其豐富的林副產品同樣也可以作為旅游產品來出售。這些特色產品能夠形成一定的壟斷性和市場競爭力，形成地方特色，以滿足游者享受自然、崇尚自然的需要[4]。

4.3 增加投資力度，加大基礎設施建設，改善旅游條件

森林生態旅游業是一項為人類造福的公益性事業。要堅持好“綠色發展理念”的原則，采取多措并舉。同時，要鼓勵森林公園堅持自主經營、自我完善、自我積累的發展原則，堅持森林旅游資源保護與開發并重，森林公園建設與森林生態旅游并舉的原則。

4.4 加大人才培養，提高人員素質

旅游行業同樣也是人才比較密集的行業，森林生態旅游就更需要高層次的人才來從事開發、經營、宣傳、管理。其實行業的競爭就是人才的競爭，因此，當前應重視人才引進與培養，通過多渠道引進高層次專業型的人才[5]。

4.5 做好宣傳，提高知名度

森林生態旅游區的宣傳推薦工作，要突出地域、文化特色，精心策劃，因地制宜，用心包裝，緊更時代，不斷探索宣傳的新思路、新方法新手段新載體[6]。

參考文獻：

[1]國家林業與草原局.國家級森林公園總體規劃規范（LY/2005-2012）[S].北京：中國標準出版社出版，2006.

[2]中華人民共和國國家質檢總局.旅游資源分類、調查與評價GB/T18972-2003[S].北京：中華人民共和國國家質檢總局，2003.

[3]陶雪松.甘肅省小隴山林業實驗局森林旅游發展規劃[R].天水：甘肅省林業調查研究院，2005.

[4]小隴山保護局.甘肅省小隴山國家森林公園總體規劃[R].天水：小隴山保護局，2017.

[5]馮科，謝漢賓.陜西長青開展自然教育SWOT分析[J].林業建設，2018（2）：78.

[6]荊懷芳.陜西省國家森林公園生態旅游環境研究[J].環境科學與管理，2018，43（1）：190～194.

收稿日期：2020-02-16

作者簡介：寇德榮（1986-），男，助理工程師，主要從事林業調查規劃與森林生態壞境保護研究。