廣州市南沙區(qū)志愿服務發(fā)展之路

【摘要】在新時代，廣州市南沙區(qū)的志愿服務取得了優(yōu)異的成績?；仡欉^去，探索南沙志愿服務的發(fā)展歷程;立足當下，剖析南沙志愿服務的先進經驗和不足;展望未來，探索當地志愿服務的發(fā)展方向以及在未來的發(fā)展道路上可能面臨的困難。分析解決這些問題的科學合理的方法，是接下來需要研究的方向。

【關鍵詞】發(fā)展歷程;發(fā)展趨勢;困難;解決方法

一、廣州市南沙區(qū)志愿服務的發(fā)展歷程

志愿服務是人類文明進步的重要標志，隨著經濟水平的提高，人民群眾對志愿服務的需求更加強烈，志愿服務越來越被社會各界接受和認可。南沙的志愿服務經過數十年的發(fā)展，志愿服務參與者達到了6萬余人，成為全國志愿服務發(fā)展的典范，獲得了社會各界極高的認可度。根據當地志愿服務發(fā)展的時間順序可將其歷程大致劃分為：起步階段、發(fā)展階段、提升階段。

（一）起步階段。中國志愿服務是由上世紀的“學習雷鋒精神”活動演變而來的，具有很深的文化淵源。廣州市南沙區(qū)志愿服務的起步階段是從2007年6月至 2008年7月。這個階段也正是南沙志愿者（義工）協(xié)會籌備與正式成立的階段，該協(xié)會的成立標志著當地志愿服務的正式開始。在起步階段，當地的志愿者通過培訓明確了自身服務的宗旨，對于自身的社會角色有了清晰的定位。共青團南沙區(qū)委員會為增加志愿服務在當地社會各界中的認可度和知名度，吸引更多的群體參與到志愿服務中，通過組織各種志愿者精神的宣傳活動，設計制作宣傳冊和宣傳單進行發(fā)放，在網絡上發(fā)布有關志愿者的招募信息等方式，在社會上引起較大反響。

（二）發(fā)展階段。南沙志愿服務發(fā)展階段的時間主要是從南沙志愿者協(xié)會正式成立算起，到2010 年廣州亞運會召開前夕結束。在這個階段，當地志愿服務機構的工作重點主要集中在促進志愿服務組織及成員的社會化和提高公眾對于志愿服務各項活動的接受程度這兩方面。

（三）提升階段。南沙志愿服務的提升階段主要在2010年亞運會、殘運會舉辦之后。由于當地志愿服務的發(fā)展時間較短，此次亞運會、殘運會的舉辦對于他們而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。在志愿服務隊伍發(fā)展初期，通過亞運會、殘運會的號召，吸引而來的志愿者群體是龐大的、松散的，針對這種情況，南沙團區(qū)委根據實地情況建立健全各項相關機制，保證盛會的順利開展。

二、廣州市南沙區(qū)志愿服務的先進經驗和不足

（一）先進經驗

1.結合時代的發(fā)展，將科技運用到志愿服務的發(fā)展進程中

科技的力量是巨大的。人類從茹毛飲血到農耕文明，再到蒸汽時代、電氣時代，再到今天的第三次科技時代，所有人都深刻地感受到科技在人們生活中起到的重大作用，無論是出行還是生活，都刷新了我們對于世界的認知。同時，人類在科技進步的過程中也真切地意識到，只有順應科技的發(fā)展，迎上時代發(fā)展的大潮才能夠取得輝煌成就。當地的志愿服務機構在科技迅速發(fā)展的時代，積極將互聯(lián)網技術引入到志愿服務的運行中，推出全省首個縣（區(qū)）級共青團微信服務號“南沙團青匯（ns_tqh）”。微信服務號定期推送與志愿服務相關的文章和有關志愿服務的各類通知，以及當地發(fā)生的一些關于志愿者積極向上的新聞，提升志愿服務的知名度和美譽度。除此之外，科技還應用在志愿演出和環(huán)境保護等方面，在志愿服務的發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。

2.統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標識

在任何一個機構中，科學有效的管理方法都是不可或缺的。統(tǒng)一管理有助于當地志愿服務活動和服務組織更加順利長久地開展和運行。南沙作為一個新的行政區(qū)域，人員社會關系復雜，各個階層的差距較大，因此，對志愿服務者的統(tǒng)一管理是一個巨大的挑戰(zhàn)。在南沙志愿者協(xié)會的領導下，將機構內的志愿者劃分為11 支志愿者服務隊，每支隊伍派一位負責人進行日常的工作交接和聯(lián)系。在統(tǒng)一標識方面，當地的志愿服務機構組織志愿者設計并發(fā)放宣傳冊和宣傳單以及統(tǒng)一的志愿者制服，新的志愿者加入需要舉行宣誓、授旗等儀式，增強歸屬感。

3.建立完善的監(jiān)督、考評機制

隨著當地志愿服務的發(fā)展與壯大，在招募志愿者的過程中不可避免地會出現(xiàn)一些紕漏，導致志愿者的質量參差不齊，為減少這一現(xiàn)象的發(fā)生，當地的志愿服務機構通過著力宣傳優(yōu)秀志愿者事跡、鼓勵表揚先進志愿服務者，為廣大人民群眾樹立學習的榜樣。在發(fā)展過程中，通過建立嚴格的考評機制，定期對志愿者的表現(xiàn)進行公開公正的考評，以此為根據選拔出優(yōu)秀的志愿者。同時設立監(jiān)督機制，在志愿者進行志愿服務的過程中不定時派專員進行視察監(jiān)督。

（二）不足之處

1.志愿服務具有臨時性

社會上的志愿者大多來自各行各業(yè)，受其本職工作的影響并不能全身心地投入志愿服務事業(yè)。（下轉第15版）（上接第14版）再者，志愿者參與志愿服務的初衷各有不同，一部分盲目跟風或受他人邀請的非自愿加入者，在加入志愿服務組織后可能會出現(xiàn)不服從組織安排、脫離組織，甚至退出組織的情況。因此，志愿服務往往人員流動較大，導致志愿服務具有一定的臨時性。

2.志愿服務活動缺乏專業(yè)性

志愿服務的參與人員來自于社會各界，知識水平參差不齊，擅長的領域各不相同，差異較大。對于簡單的志愿服務，基本都可以順利完成，但對于一些較有難度的、涉及專業(yè)領域的志愿服務，如果沒有經過專業(yè)化的培訓是很難順利進行的。

3.未形成具有當地特色的志愿服務品牌

廣州市南沙區(qū)的志愿服務發(fā)展迅速，但由于其發(fā)展的時間較短，組織體系構架并不完善，沒有與當地的特色文化和具體的實際情況緊密結合。在專業(yè)性人才方面存在較大缺陷，很難得到及時有效的創(chuàng)新指導，導致志愿者提供的志愿服務缺乏核心競爭力，暫時還未形成具有當地特色的志愿服務品牌。

三、未來廣州南沙志愿服務的發(fā)展趨勢

志愿服務是現(xiàn)代人對于精神文明的一種重要的訴求方式。未來志愿服務的發(fā)展道路也必將是光明的、充滿前途的。在未來，當地志愿服務的發(fā)展將會呈現(xiàn)出：緊密貼合科技時代的發(fā)展、志愿服務更加專業(yè)化、形成獨特的志愿服務品牌的趨勢。

（一）緊密貼合科技時代的發(fā)展

科技是推動社會發(fā)展的引擎，對于志愿服務而言，科技的影響也至關重要。隨著5G技術的出現(xiàn)，社會各個方面都發(fā)生了巨大的改變。當地志愿服務機構應當緊跟科技進步的腳步，將現(xiàn)代最新的技術引入到志愿服務發(fā)展的各個方面。

（二）志愿服務更加專業(yè)化

專業(yè)化是未來志愿服務發(fā)展的重要趨勢。對于當地志愿服務的長久發(fā)展，通過對招募的志愿者進行專業(yè)的培訓，加深服務理念，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。加強與當地高校的聯(lián)系，在學校內宣傳志愿服務的先進精神，吸引更多具備專業(yè)知識與能力的有志青年加入志愿服務事業(yè)。其次，通過互聯(lián)網等媒介進行宣傳，吸引盡可能多的研究生、博士等更為高級的知識分子參與到其中。

（三）形成獨特的志愿服務品牌

深入了解當地的經濟面貌、文化特色、風土人情，結合當代的文化需求，深入實踐，創(chuàng)新服務形式，在保留原有文化底蘊的條件下推陳出新，積極與專業(yè)的表演者進行交流合作，通過電視廣播、報紙期刊、海報宣傳單等方式宣傳先進的志愿服務精神，打造出具有地域特色的志愿服務品牌。

四、未來的發(fā)展道路上將面臨的困難

（一）專業(yè)人才匱乏

雖然志愿服務在社會各界已獲得了極高的認可，但由于廣州市南沙區(qū)沒有可以提供源源不斷的新鮮血液的高校，所以高水平、高質量的專業(yè)性人才的匱乏是志愿服務發(fā)展道路上的一塊短板。在未來，志愿服務更加專業(yè)化是志愿服務行業(yè)發(fā)展的主要方向。因此，在未來對于專業(yè)性人才的需求會更大。

（二）志愿服務組織的結構合理化進程慢

在未來，隨著志愿服務的快速發(fā)展，參與志愿服務的人將越來越多。在志愿服務人數不斷擴張的情況下，對于當地志愿服務組織機構的管理能力也提出了更高的要求，如果志愿服務組織不能夠適應志愿服務隊伍發(fā)展的速度，原有的組織結構將會對志愿服務的發(fā)展起到阻礙作用。

五、廣州市南沙區(qū)如何科學合理地解決在未來發(fā)展道路上可能遇到的困難

（一）加強與其它行政區(qū)域高校的聯(lián)系

當地的志愿服務機構需要不斷組織該區(qū)域內的大學生參加志愿服務，在校園內積極宣傳先進的志愿服務精神，吸引更多具有高素質、高品質的大學生加入到志愿服務的隊伍中。同時利用現(xiàn)代交通的便利性，積極在其它行政區(qū)域的高校內進行宣傳，吸引更多青年大學生參與志愿服務。其次，利用網絡的便利，呼吁大學生通過線上參與進行志愿服務。

（二）定期完善志愿服務組織結構

通過進行實地考察，每年定期核查志愿者的數量，根據南沙當地的經濟發(fā)展水平和服務人群的需求方向，完善監(jiān)督、獎懲制度，合理規(guī)劃各社區(qū)日常志愿服務人員的安排，以便為人民群眾提供更優(yōu)質的服務。

六、結論

南沙志愿服務的發(fā)展具有明顯的階段性，在未來，其發(fā)展將更趨向于緊密貼合科技時代的進步、志愿服務更加專業(yè)化、形成獨特的志愿服務品牌，對于專業(yè)人才匱乏、志愿服務組織的結構合理化進程慢的問題，通過加強與其他行政區(qū)域高校的聯(lián)系、定期完善志愿服務組織結構可以有效地解決。在未來，志愿服務的發(fā)展道路將會更加光明。

（宋曉冬，共青團廣州市南沙區(qū)委員會書記。）