滇西北非物質文化遺產保護與發展的現狀及思考

何玉娟

摘要：一個民族的文化遺產，承載著這個民族的認同感和自豪感;一個國家的文化遺產，代表著這個國家悠久歷史文化的“根”與“魂”。保護和傳承文化遺產，就是守護民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。邊疆少數民族地區文化資源富集，文化個性鮮明，保護好邊疆少數民族地區的文化遺產，對保存和繁榮中華民族文化多樣性，弘揚社會主義核心價值觀、培育鞏固發展文化自信，推動邊疆少數民族地區持續發展有著較為深遠的意義。本文以麗江為例，提出邊疆少數民族地區文化遺產保護現狀及對策，以期引起人們對的邊疆少數民族地區文化遺產的保護與發展的思考。

關鍵詞：非物質文化;遺產保護;現狀、思考

中圖分類號：G122;TP18

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2020）08-0141-02

一、麗江非物質文化遺產基本情況

麗江市位于云南省西北部，麗江居住著26個民族，有漢、納西、彝、傈僳、白、普米、傣、苗、藏、壯、回、蒙古12個世居民族，麗江自古以來就是滇西北商貿樞紐，南方絲綢之路及茶馬古道上的商品集散中心。麗江古城是國家歷史文化名城，被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄，納西東巴古籍文獻列入世界記憶遺產名錄，麗江是世界自然遺產“三江并流”重要區域。

麗江少數民族眾多，民族文化源遠流長，非物質文化遺產豐富，納西東巴文化、畢摩文化、邊屯文化、他留文化、傈僳文化、摩梭風情和普米韓規文化等多民族文化異彩紛呈、多姿多彩。納西族東巴古籍文獻于2003年9月被聯合國教科文組織列入世界記憶遺產名錄;瀘沽湖“女兒國”摩梭人風情，被稱為“人類母系文化最后一片凈土”。全市現有各級非物質文化遺產保護項目283項（國家級4項，省級43項，市級72項，縣級164項）;有民族傳統文化生態保護區26個（省級10個，市級10個，縣級6個）;并有代表性傳承人459人（國家級5人，省級71人，市級192人，縣級191人）。

這些非物質文化遺產是全市各民族的精神標識，也是人類文明的瑰寶。保護好、傳承好、利用好非物質文化遺產，對于弘揚社會主義核心價值觀、培育鞏固發展文化自信、滿足人民日益增長的美好生活需要、發展文化產業、推動旅游業轉型升級具有重大而深遠的意義。

二、文化遺產保護工作卓有成效

根據“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的非遺工作方針，建立健全相關保護工作機制，對全市非物質文化遺產進行了全面的搶救和挖掘，使一大批瀕臨滅絕的非遺項目得到重生和延續。特別是近五年來，麗江市文化部門對全市非遺瀕危項目、年老體弱的代表性傳承人采取搶救性記錄措施，采極大地避免了“人走歌息”、犬亡藝絕”。在加強瀕危項目和傳承人進行保護的同時，有序推進了民族傳統文化生態區保護工作，截至2019年底，已對其中玉龍縣塔城暑明村、古城區大東竹林村、永勝縣六德雙河村等6個省級傳統文化生態保護區開展了保護規劃編制工作，市非遺展示中心建設進展順利，投資1300萬元的白沙細樂傳習館建設項目已正式進入建設階段。

值得一提的是，非遺保護在全市的旅游支柱產業發展中發揮了巨大的作用。依托豐富的文化遺產資源，通過政府引導、市場運作，積極引進先進的經營理念與模式，打造出了麗江古城、束河茶馬古鎮、納西古樂、《麗水金沙》《印象·麗江》《宋城千古情》等頗受市場歡迎的文化旅游品牌，走出了一條旅游發展與遺產保護相互促進、文化與旅游融合發展的路子，形成了具有品牌效應和影響力的“麗江文化旅游發展經驗”，成為全國、全省文化旅游業發展的領跑者和排頭兵。在麗江市古城、寧蒗、玉龍、永勝等縣（區）的文化遺產資源豐富的很多地區，文化遺產保護與改善群眾的生產生活條件和旅游業發展緊密結合，既實現了文化遺產的有效保護傳承，又帶動了當地的經濟社會發展。如納西東巴書畫、琺瑯銀器制作技藝等通過產業化開發，既獲得了不菲的經濟收入，又培養了后繼者?，m瑯銀器傳承人譚志平，近年來，通過展覽、網店等形式，全力推動永勝琺瑯銀器“走出去”，產品大多是定制的方式，通過各種渠道銷售，年均收入超過300萬元。

三、當前麗江市文化遺產保護工作存在的問題和困難分析

麗江市文化遺產資源總量大、種類多、分布廣，保護任務非常繁重，浩繁的資源與有限的保護利用傳承發展能力的矛盾依然突出。存在的問題和困難主要有：

（一）認識不足、重視不夠

當前一些地方或部門沒有認識到非物質文化遺產潛在的巨大價值，工作中還存在態度不積極、支持欠力度、工作不到位的問題，許多工作還停留在申報命名和調查存檔上，保護傳承工作相對滯后，導致一些珍貴的文化遺產已處于瀕臨消失的境地。

（二）投入不足、機構不全

由于地方財政困難，非遺從業人員以及工作經費投入與當前非遺保護工作實際需求的存在差距，嚴重制約著保護工作的及時有效展開，當前，市級財政僅保證了市級傳承人的補貼，而對項目保護經費仍尚未建立長效機制?？h區一級中，除古城區和玉龍縣外，永勝、寧蒗、華坪三縣至今還沒有解決縣級非遺傳承人補助經費問題。全市現有的非遺保護隊伍的人員結構、知識結構與其保護工作專業性強、難度大、任務日益繁重的特殊要求極不適應，專業人才緊缺，急需補充相關專業人才。

（三）保護不力、傳承困難

隨著工業化城鎮化現代化加速推進，無形中給非物質文化遺產的生存發展帶來沖擊，一些民族民間文化（如文化藝人、技藝、民間習俗、民族語言文字等）有失去原有的文化性和獨特風格之趨勢，面臨消失的危險。

（四）挖掘不足、利用不夠

由于經費困難等諸多因素的制約，一些少數民族民間傳統文化挖掘、保護、研究開發工作無法實施。一是對非物質文化遺產價值的挖掘還不夠，對其蘊含的核心思想理念、傳統美德、人文精神的研究闡釋還不充分。二是讓非遺“活”起來的水平有待提高，推動非遺資源創造性轉化創新性發展的辦法還不夠多。（五）合力不足、機制不順

是文化遺產的保護和傳承，還沒有引起全社會的足夠重視，全民參與文化遺產保護的社會輿論和氛圍沒有形成。二是為數不少的保護單位及傳承人責任感不強。

四、進一步加強非物質文化遺產保護工作的對策

針對存在的困難和問題，提出如下建議和對策：

（一）進一步提高對文化遺產保護工作重要性的認識，切實把保護與傳承工作落到實處

一個民族的文化遺產，承載著這個民族的認同感和自豪感;一個國家的文化遺產，代表著這個國家悠久歷史文化的“根”與“魂”。保護和傳承文化遺產，就是守護民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。各級各關部門要從戰略和全局的高度，充分認識文化遺產保護對提高國民素質和社會文明程度、推動經濟社會發展的重要作用，樹立保護文化遺產也是政績的科學理念，采取切實有效措施，努力做好文化遺產保護工作。

1.加強組織領導，全社會形成共識。建議市委、市政府成立由黨委政府分管領導掛帥，相關部門為成員的文化遺產保護領導小組，定期研究文化遺產保護工作的重大問題，統一協調文化遺產保護工作。嚴格落實地方政府責任，將文化遺產保護工作列入重要議事日程，作為領導班子和千部綜合考核評價的重要內容。

2.加強保護機構和隊伍建設，形成多元化投入機制建議政府抓住機構改革機遇，根據文化遺產保護工作的需要，理順文化遺產保護管理機制，健全文化遺產保護管理機構，增加人員編制;招聘、選調具有相應專業技術能力的人員充實文化遺產保護隊伍。加強專業技術人才培養，尤其做好非物質文化遺產帶頭人、傳承人的培訓傳承工作，確保優秀項目不失傳。文化遺產保護傳承不能只依靠政府財政投入，更不能只依靠中央、省財政投入，市、縣（區）兩級政府也要加大財政投入力度，要根據非遺保護工作的需要，將非遺保護所需的日常經費列入各級財政預算。同時調動社會團體、企業和個人參與文化遺產保護的積極性，多渠道募集資金，搶救保護、傳承和開發民間文化資源。

（二）切實貫徹“見人見物見生活”的理念，全面提升非物質文化遺產保護傳承水平

1.加強非遺信息調查和共享平臺建設，繼續做好非遺名錄申報工作。加強非遺信息調查梳理，建立相應的數據庫，全面掌握非遺的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀以及存在的困難和問題，運用文字、錄音錄像、數字化多媒體等各種形式，建立健全詳細目錄及資料檔案。在摸清家底的基礎上，建立縣到市的層級式的申遺名錄體系，加快省級、國家級非遺名錄的申報工作，爭取有更多的項目進入省級、國家級非遺保護名錄。

2.重視非遺價值的挖掘和研究，促進非遺資源的合理利用。當前，麗江市非遺價值挖掘工作還比較薄弱，建議進一步加強非遺的研究闡釋，在研究隊伍、研究方式、價值升華等方面下功夫，切實貫徹“見人見物見生活”的理念，更好地概括提煉蘊含的核心思想理念、傳統美德、人文精神，提升“圍繞非物質文化遺產，講好麗江故事”能力。提高非物質文化遺產與地方經濟發展的共融度。對具有發展潛力和市場前景的傳統技藝、傳統美術以及傳統醫藥類項目進行生產性保護。支持家庭作坊式的保護傳承，鼓勵企業以保護核心技藝為重點的生產性保護傳承。

3.加強對非遺傳承人的保護，做好傳承工作。當前，很多非遺傳承人才出現斷層現象，后繼乏人，非遺項目失傳危險日趨嚴重。建議進一步落實對代表性傳承人的保護措施和資金扶持，將非遺傳承人補助經費納入財政預算，市政府要督促永勝、寧蒗、華坪三縣政府盡快解決縣級非遺傳承人補助經費問題;建設傳習場所，支持其開展傳習活動，同時研究制定對學藝者、繼承者的助學、獎學等激勵措施，逐步建立起長效的傳承機制。當前，在確定非遺傳承人過程中，有不規范的現象。一些傳承人被確定之后，不履行傳承義務，建議有關部門研究制定對傳承人履行義務的監管措施，建立傳承人履行義務監督機制、動態管理機制和退出機制。

4.加快民族傳統文化生態保護區建設，促進非遺資源的有效保護。積極申報國家級、省級民族傳統文化生態保護區，將符合條件的區域公布為市級民族傳統文化生態保護區。鼓勵各縣、區人民政府設立民族傳統文化生態保護區，將保護區規劃納入當地城鄉規劃，加強民族傳統文化生態保護區與新農村、美麗鄉村、傳統村落等項目規劃的銜接協調，注重重點區域的歷史風貌保持和傳統文化生態保護，讓廣大群眾“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。

（三）加強法規體系建設，強化文化遺產保護督查力度

加強相關法律法規建設，切實把文化遺產保護工作納入法制化管理軌道，這是當十分緊迫的工作任務。國家、省已相繼出臺了有關文化遺產傳承與保護的法律法規，要嚴格依照國家、省有關法律法規辦事，依法抵制和制止違反法律法規的決定和行為。同時要結合實際盡快制定和起草與國家、省法律法規相配套的各類文化遺產地方性保護管理辦法（如麗江市傳統村落保護條例、寧蒗縣摩梭人母系文化保護條例等），由市人大公布實施，真正做到有法可依、依法管理、依法保護。并加大文化遺產保護執法督查檢查力度，建議市級相關部門定期、不定期開展有關文化遺產傳承與保護法律法規的執法檢查，各級政府每年要組織對本行政區域的文化遺產保護工作進行一次檢查評估，并將考核情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。