鄉村振興與職業教育研究

劉坤

[關鍵詞] 鄉村文化是鄉村振興的靈魂，實施鄉村振興戰略的前提是重視鄉村文化建設，而職業教育在一定程度上可以推進鄉村文化建設。隨著鄉村振興戰略的提出以及國家職業教育方針政策的落實，鄉村振興和職業教育之間產生了很強的關聯性。通過職業教育能夠提升村民的文化素質，進而展開鄉村文化建設，助力鄉村振興;而職業教育可以依靠鄉村振興來促進自身發展。但是，在鄉村振興和職業教育融合過程中存在諸多問題，如鄉村文化設施缺乏、村民學歷普遍偏低、鄉村文化建設主體大量流失等。這就需要從增加鄉村文化建設的資金投入、完善人才回流機制等方面入手，使鄉村振興與職業教育更好地融合，建設美麗富饒的鄉村。

[關鍵詞] 鄉村振興;鄉村文化;職業教育

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-42-2

習近平在黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略，并將其列為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家需要堅定貫徹實施的七大戰略之一。而要想實現鄉村振興，人才建設是根本。鄉村人才是加快農業現代化經濟體系建設、實施鄉村振興戰略的關鍵所在。因此，實施鄉村振興戰略必須將人才建設放在重要位置，蓄人才之水養發展之魚，必須優先發展農村教育，特別是職業教育。

1 鄉村振興與職業教育的關系

黨和國家在一系列政策和方針中為鄉村振興和職業教育的耦合提供了政策基礎。比如，中華人民共和國成立初期就制定了“教育為工農服務、為生產建設服務”的方針，2002年出臺了《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發〔2002〕16號）、2019年又印發了《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）等。

1.1 職業教育可以促進鄉村振興戰略中的鄉村文化建設

1.1.1 職業教育可以幫助農民擺脫思想貧窮。通過走訪和調研可知，貧窮落后的地方不僅僅存在經濟上的貧窮，還存在思想文化上的匱乏。經濟上的貧窮可以通過大力引進投資等方式進行改善，而思想文化上的貧瘠不能立即改善，是制約鄉村發展的根本原因。在鄉村振興戰略實施過程中，不僅僅要“扶貧”，更要“扶志”“扶智”，從根本上改變鄉村貧窮的基礎。職業教育可以通過宣傳黨和政府的各項惠民政策，讓廣大群眾了解各項政策，跟上黨和政府的步伐，走上一條勤勞致富的道路。

1.1.2 職業教育可以為鄉村振興提供人才支撐。鄉村振興戰略離不開人才、土地、金錢，其中人才是實現鄉村振興的重中之重。鄉村振興其實就是人才振興，但縱觀我國鄉村發展態勢，人力資源問題是影響其發展的根源。在實施鄉村振興戰略過程中，要依據各地實際情況，就地培養出適合本地發展、愛農業、善經營、懂技術的新型農民。職業教育可以扎根鄉村，為鄉村提供切實可行且形式多樣的文化教育和技能培訓，充分調動村民的學習積極性，真正培養出適合當地發展的“工匠型”人才，為鄉村振興提供強有力的人才支撐。

1.2 鄉村振興戰略的實施促進了職業教育發展

21世紀以來，為優化人才結構、促進產業轉型，國家一直大力發展職業教育。據不完全統計，為推進職業教育發展，2014—2019年中央各部門先后出臺了24項政策，各地方政府也積極貫徹中央系列精神和各項政策，大力推進職業教育發展，加之“鄉村振興戰略”的提出，鄉村的發展需要大量的新型農民等“工匠型”人才，這為職業教育的發展提供了更為廣闊的陣地。需要注意的是，職業教育不同于普通教育，是針對從事某項生產勞動所需要的知識和技能等而開展的教育活動，所以職業院校要有意識地針對鄉村實際，以項目為依托，為鄉村振興培養人才，同時為自己創造更廣闊的發展空間。

2 鄉村振興戰略中文化建設面臨的問題

2.1 鄉村文化設施不足

鄉村文化基礎設施相對落后，文化經費短缺，很難全面展開職業教育。另外，當前農村缺乏開展文化活動所需的硬件設施，鄉村文化活動無法更好開展，對鄉村文化的發展有很大影響。此外，鄉村的報亭、圖書館等少之又少，鄉村職業學校用于輔助教學的多媒體及其他高科技工具也相對短缺。

2.2 鄉村文化建設主體大量流失

村民曾經以土地為生，自給自足，對土地有著深厚的感情。隨著市場經濟的發展，越來越多的農民涌入城市，選擇進城就業，準備在城市謀求生存和發展。對于鄉村而言，這一局面衍生了一系列問題。當前，在一些鄉村存在建設管理人才流失嚴重、招納困難等問題，一定程度上制約了鄉村振興。同時，一些村莊“空心化”問題嚴重，鄉村優秀青年流失，留下的都是老年人，而老年人對于新事物接納能力有限，無法有效學習職業技術、發展鄉村事業，缺乏自我振興的動力與活力，使鄉村社會文化建設動力不足。

2.3 部分職業教育學校定位模糊

在職業教育實際發展過程中，受多種因素的影響，部分職業學校定位模糊，培訓內容不能與實際需求對接，進而導致供需不平衡。在調研過程中發現，有近1/3的被調查者表示職業教育提供的培訓沒有深入了解村民的實際需求，提供與他們相匹配的職業培訓，而是僅僅提供無差別化培訓，致使這些培訓對自己和家庭沒有起到實質性的作用。此外，部分職業學校可能僅僅是為了完成政府交予的政治任務而開展培訓，沒有進行深入思考，缺乏責任意識。村民從培訓中得不到自己需要的技能，就會導致他們對職業教育不認可，使得職業教育工作難以展開。

3 鄉村文化建設助推鄉村振興的措施

3.1 建立文化自信，喚起村民文化覺醒

中華民族有著悠久的歷史，形成了許多優秀的傳統文化。中華文化源遠流長、博大精深，流傳至今，依然以其無窮的魅力影響著后人的思維方式和行為準則，這是我們樹立文化自覺和自信的基石。中國鄉村在歷史發展過程中也蘊含著豐富的文化信息，留下了獨特的文化烙印。強調文化自信，就要重視農耕文化，傳承和豐富在農耕文化發展基礎之上的鄉村文化。在鄉村治理過程中，要引導村民運用村規民約進行自我約束。

3.2 增加鄉村文化建設的資金投入

增加資金投入，健全文化基礎設施建設，豐富群眾鄉村文化生活。鄉村文化硬件設施建設是發展鄉村文化的外在保障。弘揚鄉村傳統文化，需要增加資金的針對性投入，統籌推進鄉村文化館、圖書館建設，積極建設健身器材小廣場、棋社等基礎設施和文娛場所，讓村民有發展興趣愛好的機會和場所，盡情享受文化活動帶給他們的快樂。

3.3 完善人才回流機制

改革開放以來，鄉村人才流失嚴重，鄉村“空心化”現象普遍，鄉村振興缺乏主體力量。隨著農業現代化的發展，鄉村建設需要大量的高素質人才。要想有效實現鄉村治理，要健全村民自治制度，發揮村民自覺維護鄉村秩序的力量，堅持村民主體地位，激發廣大村民在實施鄉村振興戰略中的主動性、積極性和創造性，提倡村民的事情村民自己做主，激發村民參與政治的活力，實現自我管理，提高自治水平。另外，政府要支持青年回鄉創業，完善人才回流機制。要加強鄉村文化基礎設施建設，解決好回鄉人才基本的生活問題，包括生活基本設施建設問題、子女教育問題等，著力營造良好的鄉村文化氛圍。政府要強化政策支持，提高回鄉人才待遇水平，吸引和鼓勵高素質精英人才回流返鄉，積極參與鄉村建設。要培養和支持鄉村振興專業人才發揮優勢，不斷提高他們的責任感，讓更多有理想、有抱負的高素質人才為鄉村振興貢獻力量。

3.4 推行職業教育培訓為主、多元協同參與的形式

職業教育是鄉村振興中鄉村文化建設的重中之重，但是僅靠職業教育會形成定位模糊、培訓不到位、供需不平衡等問題。因此，在鄉村文化建設過程中，可以吸引相關企業、社會組織等多元主體共同參與，完善鄉村文化建設形式。首先，可以依據企業需求展開“訂單式”培養;其次，強化政校合作體系，政府可以作為裁判員來考核職業學校在實施培訓過程中、培訓后的成效，為其提供政策支持;最后，要發揮村民的主觀能動性，讓他們自覺參與培訓，增強自身的適應能力和就業能力等。