預算管理在上海城建職業學院的應用

【摘要】隨著我國社會的不斷發展發展與進步，我國高等院校的教育體制、管理體系日漸完善。為了促進高等院校的可持續發展，很多高等院校都積極開展了擴招，使得高校規模不斷增大、各個層面的支出不斷增多，為高校資金管理工作帶來了較大壓力。高校財務資金管理直接影響著高校發展質量，也展現著高校內部管理工作水平。所以，想要切實保障高校財務管理質量，就應該將預算管理工作融入到高校管理工作當中，發揮出預算管理效率、結合高校發展戰略將預算管理工作融入到財務工作各個環節當中，最大程度優化資源配置、提升財務管理水平，促進高校的可持續發展。本文將針對預算管理在上海城建職業學院的應用意義與原則進行詳細分析，其目的是研究出預算管理在上海城建職業學院的應用策略。

【關鍵詞】高職院校;財務管理;預算管理

上海城建職業學院是上海市規模最大的公辦高職學院，在社會不斷發展之下，本校為社會發展提供了大量專業型實用人才。為了促進社會的發展、實現社會對高職人才的需求，從1956年建校以來，我校與時俱進拓展專業院系，至今本校已有47個專業，其中國家級重點專業1個，市級重點專業14個，市級教學團隊17個，市級精品課程33門。在本校發展如此迅速的基礎上，為本校財務管理工作帶來了一定程度的壓力。2015年1月1日起，我國《預算法》正式實施;2017年《會計法》作出了新的修訂。《預算法》與《會計法》的實施與改革，促使著高校財務管理工作的變革與創新，為高校教育工作帶來了新的契機。作為高校資源配置與管理的根本，財務工作人員必須要把控好預算管理工作，切實將高校規劃與財務資金使用情況進行緊密結合，結合高校未來發展戰略，合理規劃中長期預算，明確潛在的財務預算風險內容，并制定出完善的風險預算管理機制，為高校日后的可持續發展、規劃改革打下良好管理基礎。本文將針對預算管理在上海城建職業學院的應用進行詳細分析。

1、預算管理在上海城建職業學院的應用意義

1.1、有利于促進高校可持續發展

高校經費預算，是保障高校發展的根本物質保障，只有在經費的支撐之下，才能夠確保高校各項活動的順利開展。預算管理可以結合高校自身實際情況，對高校各項業務以及經費的使用進行約束和規范，在計劃、規劃之下，杜絕高校資金的浪費。實事求是的制定出預算管理內容，為高校的發展提供強大的物質參考與保障【1】。科學來說，高校經費需要在財政支撐之下進行科學合理的規劃，通過對高校經費進行規劃，切實保障高校的各項活動的科學開展、為高校日后的可持續發展、中長期規劃打下良好基礎保障。

1.2、有利于實現高校標準化管理

高校內部管理工作是保障高校各項活動穩定進行的管理保障，高校財務管理工作是高校內部管理工作的重要環節，預算管理更是高校財務管理的重要工作內容。財務管理工作可以保障高校各個關系主體的利益與權責，可以實現高校內部管理的高效性與公平性。實施預算管理工作，能夠按照預算計劃來組織資金，完成會計核算、財務編制報表等工作，明確高校各個環節的財務關系，依據財務預算來科學的對財務各項事宜進行處理【2】。通過強化、理順高校內部管理工作的形式，來強化高校內部管理質量、實現高校內部工作標準化管理，并且提升高校綜合競爭實力。

2、預算管理在上海城建職業學院的應用原則

2.1、效益性

自從我國改革開放以來，我國市場經濟經迅速發展，為了適應社會的發展，經濟領域也呈現出了發展創新階段。為了適應多元化的社會發展趨勢，預算管理工作應該以高校經濟效益為基礎，科學明確對高校進行定位，制定出具備彈性的高校發展規劃、人才培養計劃，真正為社會培養出一批有一批專業型實用人才【3】。在實現育人目標的基礎上，實現高職院校的經濟效益性，強化高校的綜合競爭實力。

2.2、管理性

預算管理工作歸根結底是一種管理手段，在實施預算管理工作的過程中，應該結合高校實際情況來制定出明確的財務計劃與預算管理規劃。通過預算管理的手段，對高校實際工作各個環節進行嚴格把控，對預算實施各個環節開展科學編制與評估。利用預算管理專業技術、專業手段來進行管理工作，切實在完善財務管理工作的基礎上，展現出高校財務管理水平。

2.3、規劃性

預算管理的根本便是規劃未來、精準使用財務資源。財務管理的出發點與落腳點都是“精準規劃”，切實來保障財務管理的經濟效益水平【4】。在全面預算管理的基礎之上，全面協調高校各個環節的資源配置與利用效率，全面保障各項高校活動的經濟資源規劃，全面提升高校財務管理效率，并實現高校財務管理目標。

3、預算管理在上海城建職業學院的應用策略

3.1、設置獨立預算部門

為了確保預算管理工作的實際效率，那么便可以由財務部門來負責進行改制，編制出獨立的預算管理部門，并增加預算定期檢查、預算統計、預算督促、預算執行、預算檢查與考核等各項工作內容。財務處應該嚴格按照審議通過的預算規范開展預算部門編制與管理。若在實際開展管理實踐的過程中，發現無預算、超預算等現象，必須要通過申請的形式，向負責部門進行相關申請，在先關流程審批之下，適當的調整預算定額。整合預算編制、財務管理、會計核算工作，并且將三者相互分離、相互牽制，切實保障預算編制工作的嚴謹性、科學性、高效性。

3.2、科學規劃中前期預算管理內容

在實際開展高校預算管理的過程中，應該結合高校中長期戰略發展需求，在高校整體戰略分析的基礎上，編制出順應高校未來發展的預算管理規劃。切實將學習發展目標與預算管理內容進行結合，起到預算管理的引領作用。大力開展預算公開、公正，在學校各個部門當中營造出良好的預算管理分為，并將預算管理工作落實到學校各個工作環節當中，在學校整體范圍當中構建出良好的預算管控氛圍，將預算管控滲透到廣大教職員工日常工作當中。定期開展預算管理進展公示，保障預算管理的公開、透明性，確保預算管理工作質量。

3.3、構建預算績效考核體系

預算績效考核工作可以有效打破傳統平均分配的預算模式，有針對性的對學校各個部分進行預算激勵。對學校發展有競爭力的專業與學科，給予更多的資金支撐與科研支撐。切實將有限的資金投入到促進高校發展的環節當中，調動起各個院系、學科發展進步的積極性，實現“好鋼用在刀刃上”。針對預算資金使用不當的部門、院系來說，應該在保障正常運轉的基礎上，適當縮減預算，給予相應的警示懲罰【5】。全面調動起高校各個院系踐行預算管理的積極性、提升創新發展的積極性，為高職院校的可持續發展提供動力。

4結束語

總而言之，預算管理工作的意義重大，不僅可以促進高校的可持續發展，而且還可以強化高校內部標準化管理。在實際開展高校預算管理工作的過程中，應該正確認識高校預算管理的原則，實事求是的結合高校實際情況，設置獨立預算部門。在構建預算績效考核體系的基礎上，科學規劃中前期預算管理內容，確保預算管理工作的高質量應用。

【參考文獻】

【1】石文慧. 高職院校財務管理體系構建中全面預算管理的應用[J]. 環球市場信息導報， 2017（2）.

【2】劉醒西. 財務預算管理在職業院校中的應用研究[J]. 中國集體經濟， 2018（18）：157-158.

【3】胡錦繡. 精細化管理在職業院校預算管理中的應用[J]. 財會學習， 2018（21）：187-188.

【4】張莉萍. 平衡計分卡在高職院校預算考評體系中的應用研究[J]. 消費導刊， 2014（6）：105-106.

【5】范慧君. 淺議平衡計分卡在高職院校預算管理中的應用[J]. 都市家教月刊， 2016（6）：47-52.

作者簡介：唐偉云，男，上海人，上海城建職業學院，講師，碩士，研究方向：會計信息化。