大數據時代高校學歷學位認證工作的實踐與探索

摘 要：大數據時代背景下，高校學歷學位認證工作面臨著前所未有的機遇和挑戰，在高校學歷學位認證工作中本著嚴謹、審慎、公正、客觀的原則，實行“館領導-科室主任-經辦人”三級認證簽字審核制，制定了《檔案查詢認證登記表》《檔案利用業務登記表》等一系列規章制度，建立了檔案信息資源電子數據庫，踐行為學生負責、為學校負責、為社會負責的理念，規范學歷學位認證，發揮檔案信息價值與效益，切實維護校友正當權益、學校良好聲譽和社會公平正義。

關鍵詞：學歷學位;虛假;實踐;探索

高校檔案作為國家檔案的一部分，是高校最為寶貴的財富，代表了高校獨一無二的文化內涵和特質。在科技迅猛發展的大數據時代，高校檔案的利用需求越來越多，利用者對檔案工作人員的要求也越來越高。構建以用戶需求為導向的高校檔案多維度、個性化服務利用體系，提升檔案服務質量和效率是中國石油大學（華東）檔案館一直以來的追求和目標。高校學歷學位認證作為學校檔案信息資源利用的主要形式，是一項紛繁復雜，容不得半點差錯的極為嚴肅的工作，對于維護校友正當權益和利益，保障學校威嚴和聲譽，促進社會公平正義具有重要的意義和作用。

大數據時代為高校學歷學位認證工作帶來蓬勃發展的春天，同時也催生了多元化的學歷認證需求，這既為高校學歷學位認證帶來了良好的機遇，同時，又增加了它的難度和復雜度，使得高校學歷學位認證工作如履薄冰，面臨許多“懸而未決”的困惑。

1 大數據時代高校學歷學位認證面臨的困難

在信息技術爆炸的大數據時代，高校檔案館（室）作為出具學歷學位認證證明的唯一機構，在開發利用檔案信息資源，實現檔案憑證價值和社會價值等方面發揮著越來越重要的作用。先進的科學技術不僅推進了高校檔案資源的數字信息化建設，有利于檔案資源電子數據庫的完善，也提升了檔案學歷學位認證效率，保護了原始紙質案卷，但同時也為高校檔案認證工作帶來了許多難題，對檔案工作者提出了更高的要求。

1）“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。早些年，由于人們檔案意識淡薄，高校普遍存在歸檔不規范、不齊全的狀況，加之年代跨度大、學科多而雜，學歷層次多樣、學科變遷頻繁等，不但增加了檔案工作人員的工作量，而且出現許多雖經全力查證，但仍無法判定真偽的案例。這是當前高校學歷學位認證工作難以逾越的“鴻溝”。

2）學歷學位認證“井噴式”增長的局面。造假是社會發展的產物，上世紀90年代后期社會上出現了濫辦學、亂發文憑、假冒偽劣學歷證書泛濫的現象。1998年6月，教育部、公安部聯合下發了《關于加強學歷、學位證書管理和嚴厲打擊偽造、買賣學歷、學位證書的通知》;2001年，我國開始對學歷學位進行認證，高校學歷學位認證自此開始。以中國石油大學（華東）檔案館為例，2006年以前，學校檔案館每年核實學歷學位僅有10余人，2010年就增長到近百人，2018年學歷學位認證已突破500人次，高校學歷學位認證在10余年內 “井噴式”增長，且呈現逐年遞增的發展趨勢。

3）學歷學位“科技造假”花樣百出，真假難辨。現代的高科技擁有“妙筆生花”的神奇本領，許多假證足以“亂真”，這無疑增加了高校學歷學位認證工作的難度，也對高校學歷學位認證者提出了更高的要求。綜觀學歷學位認證的實踐，我們發現假證主要有如下幾種類型：（1）畢業證、學位證均造假;（2）畢業證屬實，學位證造假;（3）證號屬實，學習形式或名字造假;（4）成績單部分屬實，部分造假;（5）證號屬實，人員姓名造假;（6）無法查證等。面對形式多樣的“真”證，高校認證者不但要細致認真，善于抓住疑點，而且要具備一定的溝通協調能力，能夠與學校相關單位相互配合，才能完成學歷學位認證工作。

2 規范高校學歷學位認證工作的實踐與探索

面對當前高校學歷學位認證中的諸多困難和挑戰，中國石油大學（華東）檔案館立足檔案服務工作實際，本著嚴謹、審慎、公正、客觀的原則，從制度、源頭、技術和人員目標意識四個維度著手，堅持防范、治理和獎罰分明相結合的策略，努力發揮檔案信息資源的憑證價值、社會價值，打擊造假者，維護校友正當權益、學校良好聲譽和社會公平正義。

1）“館領導-科室主任-經辦人”三級認證簽字審核制。為避免學歷學位認證中由于紛繁復雜的“造假”現象、 “懸而未決”現象以及人員疏忽所致而出現錯誤結論，學校檔案館制定了《檔案查詢認證登記表》《檔案利用業務登記表》等一系列的規章制度，嚴格學歷學位認證程序。此外，對于否定性認證結論的給出，檔案館實行“館領導-科室主任-經辦人”三級認證簽字審核制。主管檔案認證工作的館長、檔案認證科室的主任和負責檔案認證業務的人員各司其職，各負其責，嚴謹細致地逐一核查、復查，必要時候也可詢問當事人或同屆同專業的校友，最大限度確保認證結論的準確，嚴厲打擊學歷學位造假者，維護國家學歷、學位教育聲譽和社會良好風氣。

2）規范完善教學檔案管理，從源頭上杜絕虛假文憑產生。學校制定了一套嚴密且規范的檔案資料收集管理制度，本著“應收盡收、應歸盡歸”的原則，確保教學檔案資料收集的齊全完整，不斷豐富教學檔案資源，為以后的學歷學位認證工作打下豐厚的材料基礎。其次，針對學歷學位認證工作中查實的種種問題，采用補存、更正、完善等補救方式，逐一規范完善，豐富教學檔案資源，從源頭上切斷學歷學位造假的可能。

3）加快檔案數字信息化建設，提高工作效率。2013年開始，學校檔案館加快了檔案資源數字信息化建設的步伐，完成自1977年以來所有重要檔案、高頻利用案卷的數字化掃描，建立了檔案資源電子數據庫，不但有效保護了紙質檔案資源的完整與安全，滿足了多元化、個性化的檔案服務需求，而且提高了學歷學位認證工作的效率，大幅縮短了認證人、認證單位以及教育部學歷學位認證中心的等待時間。

4）獎罰分明，提升人員業務能力和服務水平。推行“一把椅子”工作作風（一把椅子、一張笑臉、一顆熱心），提供來館認證、電話認證、遠程認證等多元化的認證需求。堅持獎罰分明的原則，對于因為人員疏忽所導致的錯誤結論由本人和主管領導承擔相應后果，同時，對于工作突出的人員給予適當的嘉獎，實行多方舉措以確保學歷學位認證結果準確無誤。

3 結束語

高校學歷學位認證是實現檔案信息資源價值，展現高校檔案館（室）服務價值的一項重要工作，它關乎學校聲譽和社會公平正義，更與校友正當的晉職、晉升密不可分，也是打擊虛假文憑的有力“武器”。因此，大數據時代，高校學歷學位認證只有牢固樹立“為學生負責、為學校負責、為社會負責”的工作理念，加強學歷學位認證制度建設，不斷豐富檔案資源數據庫，提升檔案數字信息化建設水平，明確檔案認證人員職責，才能提升檔案認證工作的整體服務水平，也才能更好地發揮檔案信息資源和高校檔案館的應有價值。

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作者簡介

張愛新（1976-），女，山東德州人，副研究館員，從事檔案管理與校史研究。