民辦高職院校優劣勢與內部治理策略分析

王熙哲

摘 要：民辦高職院校是國家高等教育的重要組成部分和有力補充，民辦高職院校的健康發展成為社會關注的重點。本文在對民辦高職院校在辦學資金、師資隊伍等優劣勢分析的基礎上提出規范學校內部管理、應用信息技術、加強隊伍建設等民辦高校內部治理策略，為民辦高校健康和高質量發展提供了參考和借鑒。

關鍵詞：高職院校;內部治理;策略分析

2020年全國有各類高校2852所，高校在校學生人數達3700萬，其中民辦高校800多所，民辦高校在校學生人數超過全部學生人數的四分之一。民辦高校已經成為我國高校教育力量的重要組成部分和不可分割部分。但由于公辦民辦發展的不平衡，導致民辦高校在辦學進程中相對于公辦高校處于劣勢，為了跟進國家對教育現代化的需求和提高民辦高校的辦學競爭力，各民辦高校，特別是民辦高職院校實施改革和強化內部治理成為必然和必要。

一、民辦高職院校優劣勢分析

（一）民辦高職院校優勢

（1）國家政策大力扶持：為了鼓勵和正確引導民辦教育，國家出臺了《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規，各級地方政府也積極出臺相關制度鼓勵民辦教育，在教育用地、政府補貼上加大投入力度。國家為了完成職業教育專、本、碩的銜接，允許優質民辦職業院校升本和升碩。國家對民辦教育管理的方針政策為“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”。

（2）辦學形式靈活：民辦高校相對于公辦高校辦學形式和機制靈活，在專業設置、人事管理、教學管理、薪酬體系、校企合作等方面機制優越于公辦高校，科學應用靈活機制前提下工作效率可高于公辦高校。

（3）專業設置自主：民辦高校專業設置以市場為導向，注重研究社會對人才的需求。可及時調整專業設置，“訂單教育”培養容易實現，人才培養目標可與社會快速接軌。

（二）民辦高職院校劣勢

（1）辦學資金困難：民辦高職院校辦學資金前期通常為企業或個人投資，后期多為靠學費收取滾動投資。學校教職員工工資、校園建設等資金來源多為依靠學生學費，相對于公辦高校民辦高校辦學資金較為困難。

（2）師資穩定性差：由于民辦高職院校待遇、工作壓力等問題，導致民辦高職院校師資隊伍人員流動頻繁，穩定性差。

（3）生源人數、質量難于保障：由于民辦高職院校通常需要收取學費來完成學校建設。因此，民辦高職院校收費通常高于公辦高校。隨著公辦高校辦學規模和招生人數的增加，民辦高校生源人數和質量難于保障，很多高職院校很難完成招生指標和任務。

（4）辦學周期較短：民辦高職院校大多成立于2000年以后，更多高職院校辦學歷史不足10年，辦學周期較短，難于形成辦學特色和品牌效應。

二、民辦高職院校內部治理策略

為了充分發揮民辦高校的優勢，提高民辦高職院校辦學質量和管理水平，提升民辦高職院校辦學競爭力，特提出以下民辦高職院校內部治理策略。

（一）規范學校內部管理，爭取國家政策支持

目前，我國民辦高職院校從學校數量和在校學生人數看均已達到一定規模，民辦高職院校已經處于成熟期。同時，國家為了提高教育教學質量會加大民辦教育的監控力度。因此，現有的民辦高職院校應規范辦學章程、規范內部管理，按國家要求和規范為社會培養更多的人才，爭取國家政策支持和地方政府幫扶，有條件的學校應盡快完成職業本科、職業碩士的辦學層次提升。

民辦高職院校要優化內部組織機構，提高管理效率和執行效率，對現有管理組織機構、業務基于信息技術進行再造和優化，提升管理效率，摒棄不科學和不合理的管理步驟和業務。

（二）充分應用信息技術，樹立現代管理觀念

教育現代化是教育發展的必由之路，民辦高職院校應充分發揮信息技術、互聯網技術和大數據技術在教育管理過程中的作用。民辦投資主體和管理層應樹立現代管理觀念，加大信息技術和教育現代化的投入。通過教育管理信息化實現精細化管理、精準化決策。

在信息化建設投入中要堅持總體規劃、分步實施、逐步落實戰略，要劃分短、中、長期目標，要同時重視軟件和硬件建設，要重視投入和使用培訓建設。

（三）提升辦學質量，提高競爭力

教學質量是學校的生命線，民辦高職院校尤其要重視教育教學質量。做好市場調研，專業需求與社會需要接軌，人才培養與就業技能無縫銜接。使培養的學生真正符合用人單位的需求，得到用人單位和社會的認可，使學校真正實現“出口暢、入口旺”的良性循環。

（四）以人為本，加強隊伍建設

民辦高職院校應充分尊重人才，提升師資待遇，吸納更多的優秀教育工作者投身到民辦教育事業中。做好待遇留人、事業留人、感情留人工作。師資隊伍建設應配套科學的考核制度，落實好制度管人，發揮考核的激勵作用。

（五）倡導校企合作，實現雙贏戰略

民辦高職院校應充分發揮靈活辦學的優勢，制訂切實可行的校企合作機制，加強校企合作。教學過程要充分發揮高職院校有學生，企業有平臺、有技術、有市場，建設廠中校、校中廠，實現教、學、做一體的校企合作格局，汲取學校、企業優勢，大力倡導校企合作，真正實現校企雙贏戰略。

（六）強化服務意識、提高服務質量

民辦高職院校要轉變辦學觀念，由管理型向服務型轉換，充分服務好在校學生學習生活，教師教學科研等。

三、結論

民辦高職院校處于快速發展和轉型期，相對于公辦高校，民辦高職院校有機制靈活優勢，但也存在資金困難、招生困難等劣勢，民辦高職院校應審視自己，充分發揮優勢，從學校內部的師資隊伍建設、辦學質量提升等進行內部治理和優化，從而提高自身的辦學質量，為社會培育更多的優秀人才。

參考文獻：

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