淺析紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院財(cái)務(wù)管控中的作用

華超

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察可在醫(yī)院財(cái)務(wù)管控中發(fā)揮監(jiān)督、督促等作用，促使財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新及管控效果提升。本文對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的具體作用點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并給出最大化發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)勢(shì)作用的措施，用以提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;財(cái)務(wù)管控;財(cái)務(wù)監(jiān)管

醫(yī)院財(cái)務(wù)管控工作質(zhì)量關(guān)系到醫(yī)院各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，是提高醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑，同時(shí)也關(guān)系到醫(yī)療行業(yè)的健康化發(fā)展。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作改革創(chuàng)新開展的時(shí)間并不長(zhǎng)，目前的財(cái)務(wù)管理工作中還存在需要進(jìn)一步提高、優(yōu)化的問題，有必要借助紀(jì)檢監(jiān)察促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作完善。

一、紀(jì)檢監(jiān)察有利于完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管控管理制度

（一）作用分析

處于這一時(shí)代背景下的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員，思想意識(shí)、個(gè)人素養(yǎng)不可避免會(huì)受到不同程度的影響，引發(fā)貪污腐敗、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要嚴(yán)厲打擊醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的不良現(xiàn)象和行為，通過嚴(yán)格的監(jiān)管和科學(xué)的引導(dǎo)，從根源上避免違規(guī)、失信問題的出現(xiàn)。

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行，其管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容也是對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的具體要求，因此紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展能夠促使醫(yī)院結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察指標(biāo)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度體系，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管控工作的過程、結(jié)果充分適應(yīng)國(guó)家及行業(yè)要求，為醫(yī)院的健康發(fā)展奠定優(yōu)良基礎(chǔ)。例如，在紀(jì)檢監(jiān)察過程中，指出醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中與宏觀規(guī)定不符的地方，并敦促醫(yī)院盡快整改和完善，以財(cái)務(wù)管理工作制度嚴(yán)格約束財(cái)務(wù)管理人員個(gè)人行為，杜絕違法、徇私現(xiàn)象。

（二）優(yōu)化建議

紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制需與監(jiān)管對(duì)象的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。醫(yī)療改革的常態(tài)化進(jìn)行使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管控的內(nèi)外部環(huán)境及管控特點(diǎn)均發(fā)生明顯變動(dòng)，相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制也要做出一定調(diào)整，以此來確保其在醫(yī)院財(cái)務(wù)管控中作用的充分發(fā)揮，促進(jìn)醫(yī)療改革、創(chuàng)新工作的順利開展。第一，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。例如，結(jié)合目標(biāo)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，劃定其財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)，以合理分配紀(jì)檢監(jiān)察工作精力和人力資源;要求監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格依照工作制度及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管控工作進(jìn)行監(jiān)督，保證每一項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)均有法可依。第二，加大財(cái)務(wù)管理部門監(jiān)察力度，涉及到重大項(xiàng)目決策或大額資金開支時(shí)，需在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行集體決議，并以民主表決的方式制定最佳決策方案，避免重大項(xiàng)目決策過于片面，給貪污腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)留下可乘之機(jī)。第三，紀(jì)檢監(jiān)察部門還需主動(dòng)承擔(dān)起醫(yī)院廉政指導(dǎo)、部署職責(zé)，及時(shí)將反腐倡廉工作指導(dǎo)思想及其他先進(jìn)思想傳遞給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行過程性的考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)覺并反饋其在財(cái)務(wù)管控中的問題和不足。

二、紀(jì)檢監(jiān)察有利于優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管控工作作風(fēng)

（一）作用分析

醫(yī)院財(cái)務(wù)管控紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，包括對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查、人員批評(píng)教育、違規(guī)違法現(xiàn)象處置等活動(dòng)。對(duì)于醫(yī)院來說，紀(jì)檢監(jiān)察部門是第三方監(jiān)管部門，也是執(zhí)法部門，財(cái)務(wù)管控工作必須接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督和管理。醫(yī)院?jiǎn)稳樟魉蟆F(xiàn)金收支活動(dòng)開展頻繁，在大環(huán)境的影響之下，更容易滋生貪污腐敗、濫用職權(quán)等問題，嚴(yán)重威脅到醫(yī)院財(cái)務(wù)安全及運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察以監(jiān)督執(zhí)法為手段，進(jìn)一步明確并強(qiáng)調(diào)醫(yī)院財(cái)務(wù)管控需遵守的法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高財(cái)務(wù)管理人員及其他相關(guān)人員的法律意識(shí)，逐漸培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任感和工作自主性，進(jìn)而將那些錯(cuò)誤的思想觀念、認(rèn)知從其頭腦中清除，促使財(cái)務(wù)管理人員自覺遵守法律法規(guī)，從根源杜絕貪污腐敗、收受賄賂等行為，在部門甚至醫(yī)院內(nèi)，形成優(yōu)良的工作作風(fēng)和文化氛圍。

（二）優(yōu)化建議

1、融入信息技術(shù)

目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)已初見成效，信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)普及化程度逐漸提高。醫(yī)院財(cái)務(wù)管控紀(jì)檢監(jiān)察工作也要善于利用信息化技術(shù)，以財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)變動(dòng)反過來監(jiān)控財(cái)務(wù)管理工作的開展情況，更深層次挖掘醫(yī)院財(cái)務(wù)管控中存在的問題，幫助制定處理方案。紀(jì)檢監(jiān)察部門還可利用新媒體技術(shù)，以新媒體渠道宣傳反腐倡廉思想，在官方平臺(tái)開通信息反饋模塊，廣泛采集醫(yī)院財(cái)務(wù)管控監(jiān)督檢舉及意見反饋信息。以上方案能夠在紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入大眾監(jiān)督力量，以更加全面的了解醫(yī)院財(cái)務(wù)管控實(shí)際工作狀況，并通過法規(guī)及思想宣傳，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

2、優(yōu)化監(jiān)管模式

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管模式多為事后管理，被動(dòng)性較大，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后再采取相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)急處理，導(dǎo)致一些能夠被提前規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)展為真實(shí)的財(cái)務(wù)管理問題，給醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)損失。因此在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新時(shí)，需提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事前管理，通過前期監(jiān)督、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控違規(guī)違法行為苗頭，第一時(shí)間做出應(yīng)急處理。例如，對(duì)醫(yī)院資金流向做實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，對(duì)資金流向做動(dòng)態(tài)化追蹤，客觀評(píng)估資金使用成效，結(jié)合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資金管理優(yōu)化，以最大限度降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)給醫(yī)院帶來的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失。

三、紀(jì)檢監(jiān)察有利于提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

（一）作用分析

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員除具備足夠的法律意識(shí)和思想水平外，還需掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作方式和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。尤其在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不斷深入的情況下，個(gè)人能力的缺失勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員無法適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作需求，出現(xiàn)工作失誤或遺漏，帶來財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察促使醫(yī)院財(cái)務(wù)管控制度體系的完善及財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)的積極開展，財(cái)務(wù)部門組織架構(gòu)逐漸趨于扁平化，各崗位的工作內(nèi)容和職責(zé)得到清晰劃分。加上頻繁開展的檢查、抽查活動(dòng)，可幫助財(cái)務(wù)人員客觀認(rèn)識(shí)自身的問題，有更高的積極性進(jìn)行自我提升。財(cái)務(wù)管理人員綜合能力的提高又會(huì)促使醫(yī)院財(cái)務(wù)管控工作高質(zhì)量進(jìn)行，使財(cái)務(wù)管理進(jìn)入良性循環(huán)，在提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理效率方面發(fā)揮更多作用。

（二）優(yōu)化建議

信息化時(shí)代，知識(shí)更新?lián)Q代的速度顯著提高，財(cái)務(wù)管理人員想要始終保持自身能力與崗位需求間的匹配度，必須持續(xù)性開展自主學(xué)習(xí)、自我建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)掌握最新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能。因此在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，就要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的思想教育。

四、結(jié)束語

紀(jì)檢監(jiān)察有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管控管理制度完善、工作作風(fēng)優(yōu)化和人員素質(zhì)提升，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想教育，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管控工作高效、規(guī)范進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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