森林草原防火體系建設解析

張生年

摘 要 火災是森林草原最主要且最易發生的威脅因素，通常后果較為嚴重，因此做好森林草原防火體系建設至關重要。森林草原防火體系建設是維護生態建設的重要手段，基于此，分析了當前森林草原防火體系建設的意義和現狀，對新時期環境下森林草原防火體系建設進行了研究，并提出相應對策。

關鍵詞 森林防火;草原防火;體系建設

森林草原是我國重要的自然資源，對于人類生活和環境保護有著至關重要的作用。在社會經濟飛速發展的背景下，森林草原防火體系建設不僅影響著相關行業的發展，也和人們生活質量及社會穩定息息相關。因此，重視森林草原防火體系建設的意義并分析現狀，提出有利于推動防火建設的對策十分有必要。

1 森林草原防火體系建設的意義

森林草原對人類的生存和社會的發展有著重要作用，影響著空氣質量、環境狀況，因此保護好森林草原是每一位公民應盡的職責。森林草原的保護工作較為復雜，一旦有疏漏就可能會出現問題。火災是破壞森林草原最為嚴重的一種威脅，例如1987年大興安嶺發生特大森林火災，造成的經濟損失高達5億元。當森林草原發生火災時，大量林業資源被破壞，進而影響了林業資源總量的增長，不利于林業資源的持續發展。林業資源與經濟發展息息相關，如西部大開發中林業資源占有重要地位，在應對氣候問題中具有不可代替的作用。火災造成的林業資源損失直接影響著國民經濟情況，只有做好森林草原防火體系建設，保護好森林草原林業資源，才有利于經濟穩定和持續發展[1]。

2 森林草原防火現狀

2.1 火災隱患多、難預測

我國生態環境保護成果顯著，森林草原資源得到了一定程度的恢復和更加完善的保護。森林樹木生長周期延長，植物種類也有所增加，使得落葉層厚度也逐漸增加，進而增加了火災的隱患。人為因素是造成隱患的關鍵，對森林防火的認知不足、意識薄弱，帶來了更大的火災隱患。由于近年來生態恢復、降雨增多，植被生長更加茂盛，冬季森林草原地區的干枯雜草大大增加了火災隱患。許多旱地、農田拋荒之后，農民復墾時用火較為隨意，提高了森林草原火災的發生率。此外，地區地形的復雜性，使得火情更加難以預料[2]。

2.2 基礎建設不完善，設備老化

森林草原地區道路建設存在不夠完善的情況，火災發生時難以快速運輸滅火器械和人員，尤其是一些大型滅火設施難以及時進入場地，有時只能依靠人工救災，難度大、效率低。森林草原中的滅火設備也存在老化現象，雖然一些滅火設備會定期進行維護和維修，但因為長期老化，在使用過程中經常會出現不同程度的故障，甚至出現無法使用的情況，無法在實際救火過程中發揮作用。

3 森林草原防火體系建設對策

3.1 加強森林草原防火宣傳力度

在新時期互聯網飛速發展的背景下，森林草原防火宣傳工作的難度大大降低。林業相關部門要抓住當下的時機，通過網絡增加森林草原防火的宣傳力度，提高全民防火意識。例如，林業部門可以創建一個微信公眾號，定期在公眾號中發布一些森林草原防火知識，讓人們都認識到森林草原出現火災的嚴重性和如何保護森林草原，增強大眾的防火和保護意識。并且林業部門需要加強五一、十一等節假日時期的宣傳力度，以減少火災隱患。與此同時，相關領導層也要提升火災預防意識，明確自身工作責任，找出森林草原發生火災的原因并制定防火預案，從實際出發，做好森林草原火災預防工作，完善森林草原防火體系建設[3]。

3.2 機構設置專業化

森林草原防火體系建設離不開專業明確的機構分工，原有簡單的機構設置要逐步細化，職責分明、科學專業，具體可以設置以下部門。1）防火檢查宣傳部。定期排查區域內的隱患，檢查維護專業的救火設備，監督責任單位處理隱患，同時，做好火災預防宣傳工作。2）防火監控部門。利用專業信息工程人員，負責建設信息化平臺，對區域進行24小時監測，加快災情響應，提升預防效果和救災效率。3）火災處置部門。在火災發生后及時計算損失，根據法律及相關制度條例進行處罰，統計數據并上報，以便其他工作有序開展。4）后勤保障部門。森林草原的防火和救火工作都離不開日常的財務、辦公等，所以需要設置一個專業化的后勤保障部門。在選擇這一部門的人員時，需要確保其有一定的財會能力和事務處理能力，以為森林草原防火工作提供后勤保障。總之，各個地方根據區域內的實際情況，合理設置部門分工，科學化、專業化的建設森林草原防火體系。

3.3 建立并完善制度

應根據當下森林草原防火工作現狀，建立完善的相關制度來解決問題。1）需要層層落實責任制。①各級人民政府需要和相關部門聯合起來進行森林草原防火教育工作，將防火教育工作推進到校園、企業、居委會、村委會等。②在新形勢下，針對火災預防建立領導責任制，引起領導重視，并落實檢查工作，進一步推動森林草原防火體系建設發展。③林業部門需要提高重視程度，合理劃分人員職責，對防火人員進行有效監督，提高其工作效率。2）需要完善管理制度，加強人員管理，降低出現因人為因素造成的森林草原火災。例如，針對人為因素，加強對森林草原區域的管控，提高對火源和人員的管理，尤其是人員出入方面，林區入山的工作人員要明確責任人，限定活動范圍，進而避免由于人為用火造成火災，處罰和教育違反管理制度的人員。同時，利用經驗，綜合天氣因素，在干燥、多風、高溫情況下限制人員出入，減少人為火災發生的可能。

3.4 合理劃分森林草原防火區域

每一處森林草原發生火災的概率不同、原因也不盡相同，為此相關部門需要合理劃分森林草原防火區域，細化區域管理。例如，可以根據森林草原的地理條件、林分特點以及相關特征進行區域劃分，針對不同區域的具體情況制定詳細的防火方案和計劃，做到具體問題具體分析，提高防火工作的有效性。

3.5 綜合應用森林草原防火措施

森林草原一旦出現火災將難以控制，如2019年時“地球之肺”亞馬孫森林頻頻發生火災，不僅造成了嚴重的經濟損失，也導致全世界CO和CO2的排放量迅速飆升，加重了全球變暖的情況，也威脅到了人們的身體健康。因此，森林草原火災重在預防，要及時將火災隱患扼殺在搖籃中。1）要加強區域監控。很多火災都是由人為因素引起的，傳統的人工監視已經無法滿足需求，應該利用一些高科技手段提高監控效率。例如，可以綜合利用GIS、智能圖像處理技術以及網絡監控技術等構建森林草原區域監控系統，實現視頻的自動監控和智能識別，這樣才能夠及時發現火災隱患和安全問題。2）要構建一支專業的防火團隊。加強防火人員的技能和體能訓練，定期邀請消防人員開展防火知識講座，讓防火團隊掌握更多的專業知識。

4 結語

森林草原資源保護對于地方和國家都有著至關重要的意義，防火是保護森林草原資源的關鍵內容，加強防火體系建設刻不容緩。地方管理機構要充分了解當地的森林草原資源現狀，加強防火宣傳教育力度，合理劃分防火區域，督促基礎防火工作的落實，因地制宜制定防火預案，及時總結問題，采取科學的對策，有效建設森林草原防火體系。

參考文獻：

[1] 王保中.森林防火體系建設研究[J].現代園藝，2018（15）：189-190.

[2] 劉燕瓊.新形勢下森林防火預防問題與策略淺談[J].中國林業產業，2017（3）：257.

[3] 劉微，王黑子來，劉會鋒.新形勢下如何加強森林防火工作淺析[J].林業勘查設計，2019（3）：90-92.

（責任編輯：趙中正）