加強最基層統(tǒng)計工作的人員的隊伍建設(shè)

摘要：最基層統(tǒng)計工作人員、農(nóng)村基層干部在推進我國現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，推行和實施黨和國家的各項農(nóng)村政策，協(xié)調(diào)和解決農(nóng)村的糾紛問題，強化基層人們的思想政治當中發(fā)揮著重要的作用。在實際工作開展的過程當中，最基層統(tǒng)計工作人員、農(nóng)村基層干部在人員結(jié)構(gòu)、文化認知、知識能力、技術(shù)水平、管理水平等方面不同程度地存在著問題，影響其作用有效的發(fā)揮。在不斷的發(fā)展中需要重視強化最基層統(tǒng)計工作人員和基層干部隊伍建設(shè)。本文基于基層隊伍建設(shè)相關(guān)理論，分析我國最基層統(tǒng)計工作人員的現(xiàn)狀和存在的問題，探討隊伍建設(shè)的有效性策略和人才培訓的有效性策略，希望對促使基層工作人員和干部群體作用的有效發(fā)揮有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層工作人員;農(nóng)村基層干部;隊伍建設(shè)

一、最基層統(tǒng)計工作的人員的隊伍建設(shè)存在問題

（一）工資福利機制不健全

盡管我國在不斷地優(yōu)化最基層的工作人員的福利和待遇，但是相對與城鎮(zhèn)來說，最基層統(tǒng)計工作人員的工資水平還是偏低，福利待遇也不夠好，政策補貼比較少，且農(nóng)村地區(qū)的生活條件比較艱苦，無法吸引優(yōu)秀的、年輕的人員參與其中，工作的積極性不高，人員的穩(wěn)定性差。

（二）選拔任用機制不規(guī)范

我國大部分地區(qū)，在基層工作人員的選拔任用方面存在問題，缺乏科學合理的考核評價標準，且考核評價和人員篩選不夠嚴格，考核不全面。尤其是一些偏遠的鄉(xiāng)村，本身高素質(zhì)、專業(yè)型的人才就比較缺乏，在選拔的時候還存在徇私舞弊、拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，導致基層干部的整體水平偏低。在工作的過程當中不作為、亂作為，職責執(zhí)行和落實不到位，導致貪污腐敗、工作偏差和失誤、互相推諉責任等問題。

（三）教育培訓方式有待改進

針對基層統(tǒng)計人員所開展的培訓和教育相對比較簡單、時間短，且培訓的方式單一，多是選擇一個合適的實踐、集中組織進行理論學習，相關(guān)人員不愿意參與到這樣的培訓當中，達不到有效的培訓效果。培訓的內(nèi)容比較分散、針對性不強，多是一些理論知識，缺乏實踐技能方面的培訓。培訓工作的系統(tǒng)性不強，在人員的思想教育方面的重視和投入不夠，導致其在工作的過程中存在一些不規(guī)范行為和偏差。

（四）人員結(jié)構(gòu)不夠合理

農(nóng)村在發(fā)展的過程當中，對基層干部和部門進行了精簡，而農(nóng)村實際工作開展又比較復雜，進而導致很多的干部都身兼數(shù)職，其工作量和任務量比較大。但是福利制度又不高，導致工作的積極性不高。且人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，其在思想、技術(shù)等方面無法適應新時代變化發(fā)展的需要。

二、最基層統(tǒng)計工作的人員的隊伍建設(shè)對策建議

（一）完善工資福利機制

為有效地提高最基層統(tǒng)計工作人員的積極性，吸引和留住優(yōu)秀的人才，需要構(gòu)建更加完善的、更加優(yōu)化的工資福利機制，強化隊伍的保障。確保工資發(fā)放的穩(wěn)定性，在原有的工資基礎(chǔ)上根據(jù)考核評價的結(jié)果適當?shù)奶岣摺Ｔ诰C合的分析當?shù)氐墓べY水平、消費水平等的基礎(chǔ)上，科學地設(shè)置工資的標準，保障這部分人的收入。適當增加財政在這部分人中的補助，吸引專業(yè)人才留存。

（二）完善選拔任用機制

在推進農(nóng)村發(fā)展和完善，優(yōu)化農(nóng)村基層干部群體和工作人員結(jié)構(gòu)的過程中，需要進一步完善人才選拔任用機制。需要科學合理地制定人才招聘和選拔任用的標準，加強人才招聘和選拔任用時候的考核和評價，綜合的分析人才的專業(yè)技能、知識水平、文化水平、管理能力、綜合素養(yǎng)和思想素質(zhì)等因素，提高基層工作人員的整體水平。確保考核評價和人員篩選的規(guī)范性，有效規(guī)避徇私舞弊、拉幫結(jié)派的現(xiàn)象。擴大人才選拔的范圍，不局限于當?shù)兀瑥V泛吸引專業(yè)化的、年輕的群體參與到基層工作當中。

（三）創(chuàng)新培訓與教育工作

強化基層工作人員隊伍建設(shè)，需要重視培訓和教育工作的開展，不斷提高基層統(tǒng)計人員的綜合能力，確保其工作規(guī)范化、高效化的開展和實施。強化專業(yè)知識、思想道德等相關(guān)方面的宣傳和教育工作，促使基層工作者明確自身的職責和工作的內(nèi)容，強化責任意識、服務意識等，積極主動地參與日常工作，提高工作效率。創(chuàng)新人才培訓的方式，豐富培訓的手段和內(nèi)容，轉(zhuǎn)變以往結(jié)構(gòu)單一的、內(nèi)容簡單的、集中式的培訓模式，實施更加系統(tǒng)化的、專業(yè)化的、針對性的培訓，多組織開展實踐培訓、技能培訓和相關(guān)的活動，強化培訓效果。

（四）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

強化基層工作人員隊伍建設(shè)，需要促使基層工作人員的結(jié)構(gòu)不斷地完善、不斷地優(yōu)化。一方面，建立專門的部門，由專業(yè)人員負責統(tǒng)計工作的開展，有效地規(guī)避一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，確保統(tǒng)計工作規(guī)范化、高效化的開展。另一方面，促使基層統(tǒng)計人員的年齡結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化，促使其向?qū)I(yè)化、年輕化、知識化方向發(fā)展，確保統(tǒng)計人員的思想、技術(shù)、知識等滿足新時代變化發(fā)展的需要。

三、最基層統(tǒng)計工作的人員的隊伍業(yè)務培訓思路

（一）建立培訓與隊伍建設(shè)長效機制

將基層工作人員的培訓與隊伍建設(shè)工作作為一項需要長期堅持的、長期進行的、系統(tǒng)化的工作開展，根據(jù)發(fā)展和變化的需要以及實際工作開展的需求，科學合理地調(diào)整培訓的方式和培訓的內(nèi)容，確保培訓工作開展的針對性和效果。新時期，在推進基層統(tǒng)計人員培訓的時候需要強化其計算機技巧和計算機能力，提高其信息分析能力，數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)整合能力。

（二）強化培訓與隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性

確保培訓工作開展的系統(tǒng)性。不僅需要重視加強專業(yè)的知識和技術(shù)的培訓，強化其實踐能力和專業(yè)技能的培訓，還需要加強基層統(tǒng)計人員的思想政治教育，強化其責任意識、服務意識，提高其綜合素質(zhì)和思想水平。確保統(tǒng)計工作的規(guī)范化開展，有效地規(guī)避數(shù)據(jù)造假、工作懈怠等行為。此外，需要重視強化年輕群體的培訓，強化人才儲備，為基層統(tǒng)計工作的開展注入新鮮血液。

（三）完善培訓與隊伍建設(shè)的制度

加強制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的規(guī)范和標準進行培訓和考核評價，確保制定的培訓方式的針對性和效果，確保考核方式切實可行，推進基層工作人員隊伍建設(shè)的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。為培訓工作的開展搭建平臺，強化培訓過程中的交流與溝通，進而提高相關(guān)人員的綜合水平。

（四）強化教育活動開展的針對性

每個地區(qū)的發(fā)展不同，基層統(tǒng)計人員在工作中既有共通之處，要有差異化。且不同的群體接受培訓的習慣不同。基于此，在開展培訓工作的時候需要創(chuàng)新和豐富培訓的方式和手段，重視相關(guān)的活動的開展，根據(jù)實際工作開展的需要進行培訓，強化培訓活動的針對性，從而增強培訓的效果。

四、結(jié)語

綜上所述，新時代背景下，農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)面臨著新形勢，對于各項工作的開展提出了新要求。為確保各項工作的規(guī)范化、高效化實施，需要強化基層工作人員隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體水平。在積極地推進基層統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)的過程當中，需要進一步完善相關(guān)的管理體系與機制，完善工資福利機制、人才選拔機制，強化制度和體系保障;重視培訓和教育工作的開展，創(chuàng)新培訓的方式，豐富培訓的內(nèi)容，實現(xiàn)系統(tǒng)化的、針對性的培訓;優(yōu)化基層工作人員的結(jié)構(gòu)，促使其向年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展，提高專業(yè)水平、服務能力、綜合素質(zhì)，促使基層統(tǒng)計人員在現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮作用。

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作者簡介：李寶璐（1966—），女，湖南邵東人，統(tǒng)計師，專科，主要從事統(tǒng)計研究。