助力“精準扶貧”策略研究

謝曉嘉 沈木燕 胡映宜

摘要：精準扶貧是脫貧攻堅的關鍵舉措，是我國全面建成小康社會的必由之路，關系著我國的社會主義現代化建設的征程。助力“精準扶貧”，需要創新精準扶貧思路，根據新發展理念開啟扶貧之路;注重統籌協調，發揮制度在精準扶貧中的重大作用;鼓勵多方參與，助力精準扶貧大局建設。本文從理念創新、制度建設及社會參與三個角度入手，探討精準扶貧的策略，希望對我國的脫貧攻堅有所幫助。

關鍵詞：精準扶貧;脫貧攻堅;新發展理念

精準扶貧是脫貧攻堅的關鍵舉措，是我國全面建成小康社會的必由之路，關系著我國的社會主義現代化建設的征程。精準扶貧是一盤大棋，而助力“精準扶貧”，需要從理念創新、制度建設和社會參與三個方面發力，在農村、農業、農民問題的解決上尋求新的思路和解決方法，攻堅克難，努力打破阻礙我國農村的發展的諸多瓶頸，以便從根本上精準扶貧，保障國家的各項“脫貧”方案能順利實施，從而實現社會主義現代化建設的宏偉目標。

一、創新精準扶貧思路，根據新發展理念開啟扶貧之路

精準扶貧應當立足于各地之間的發展實際，以解決農業、農民、農村的實際問題為首要目的，制定科學有效的精準扶貧方案，有針對性的展開扶貧工作。首先，相關部門要把扶貧的眼光放長遠，在可持續發展等的新理念的指導下精準扶貧、引領農村脫貧攻堅，讓農民更加接近現代化的美好生活。其次，精準扶貧是一項需要理論與實際相結合的系統性工作，這一過程中首先要做的便是轉變固有的扶貧思維，在黨和國家新發展理念的指導下從事精準扶貧工作，用“綠色”的發展理念建設美麗鄉村，用“創新”的方式助力鄉村發展，用“協調”的方法處理好各種矛盾，用“開放”的途徑開拓鄉村市場，用“共享”的方式促成全面小康。結合我國扶貧的經驗來看，以往的扶貧方式已經不能適應新時代新發展的需要，“漫灌式”扶貧的效率低下，往往會造成資源的浪費，所以需要“精準式”扶貧，所以需要扶貧理念從根本上的轉變。最后，“精準式”扶貧理念需要根據實際情況制定創新式扶貧方案，對貧困情況詳細記錄，按照當地實際制定貧困標準，選擇重點扶貧的人口、分配扶貧資源，靈活創新的對扶貧方法做出調整，以更適應當地實際。精準扶貧的指向群體是我國廣大農村地區的貧困人口，其核心要義是借助“精”“準”的方式幫助貧困人口走出貧困的困境，讓社會主義小康的道路更加全民化和全面化。

二、注重統籌協調，發揮制度在精準扶貧中的重大作用

新發展理念下的精準扶貧必須重視制度的作用，建立健全扶貧制度，將完善的制度體系化為外在的支撐保障并由此開展精準扶貧的具體行動，將制度貫穿于扶貧工作、動態管理、農村建設的全過程，以嚴密的制度和精準化的方式促進我國扶貧工作的順利展開。首先，要協調統籌好各方關系，重視“精”“準”扶貧理念對脫貧工作的指導作用，各地脫貧工作的進行應該立足全局、全面統籌，要格外做好統籌協調工作，通過全局性和先導性的認識為脫貧攻堅工作的展開打下堅實的基礎;要科學合理的制定精準扶貧方案，相關部門領導要把扶貧的眼光放長遠，追求貧困人口精準扶貧的可持續發展制度建設，為脫貧攻堅提供可靠的制度保障。其次，要精準扶貧和精準扶智“兩手抓”，并且“兩手都要硬”，唯有兩者的有機結合才能使脫貧的外在動力和內在動力都充分顯現出來，才能使貧困人口更加有脫貧的責任感和使命感，讓貧困人口更加積極主動的融入脫貧隊伍，切實提高脫貧的質量和效果。最后，要堅持以人為本的理念，實現“精準扶貧”成果的共享，讓每一個貧困人口都有資格參與到精準扶貧的項目，接受公平公正的扶貧，以共享作為統籌協調的落腳點，站在貧困人口的角度了解他們的利益需求，實行差異化的方案以迎合精準扶貧的需要，實現資源利用的最大化效益。只有從貧困人口的根本訴求出發，才能實現真正的精準扶貧，才能使貧困人口參與到我國精準扶貧的大局，以主人翁的姿態為現代化中國的建設貢獻出自己的力量。

三、鼓勵多方參與，助力精準扶貧大局建設

精準扶貧不是一項孤立的政策，其完成需要多方助力，共同參與其中，如此才能獲得最好的扶貧效果。首先，要發揮政府在精準扶貧過程中的主體作用，吸引多元主體參與脫貧攻堅過程。政府要統籌管理扶貧資源，將每一份資源都用到扶貧的“刀刃”上，與多元主體合作共享扶貧的權利和義務，激發社會多元主體在精準扶貧中的活力和創造力，構建以政府為中心，社會、學校、市場等力量共同參與的精準扶貧新格局，這也是充分配置扶貧資源的關鍵。其次，政府要創新精準扶貧的治理方式、重構脫貧扶貧格局、調解各方矛盾、轉變管理思路，實現高水平的脫貧攻堅治理。政府作為精準扶貧的領導者，應當積極承擔起統籌規劃、宏觀管理、科學治理的重要責任，推動精準扶貧的大局建設。最后，鼓勵社會力量參與到精準扶貧的全程，社會力量是促進攻堅脫貧工作的重要保障，必須充分調動社會力量投入到貧困人口的精準脫貧過程，鼓勵各類企事業單位以合作的方式融入助力脫貧行列，發揮社會主體的能動性。此外，也可以依托現代化技術構建起專業的精準扶貧平臺，使各類主體在平臺上積極踴躍的交流，通過穩定性的扶貧渠道開拓扶貧思路，集思廣益、協同共進的為我國精準扶貧事業的前進做出貢獻。

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基金項目：2020年度廣東大學生科技創新培育專項資金立項項目;

課題名稱：《創新志愿服務，助力“精準扶貧”策略研究——以廣州市從化區鰲頭鎮嶺南村為例》，項目編號：pdjb2020b1435;

作者簡介：謝曉嘉（1992-），男，漢族，廣東揭陽人，廣州華夏職業學院教師。