關于國有企業全面預算管理的幾點思考

潘益麗

摘要：近年來，隨著社會的快速發展，各行各業為了順應時代發展的潮流，都不斷注重產品的研發投入。對于國有企業來說，我們應該緊追時代的步伐，彌補不足，突破創新。國有企業預算管理對于國有企業來說非常的重要，甚至對于整個社會發展起著巨大的作用，我們必須要多方面努力，全面做好國有企業的預算管理。

關鍵詞：國有企業;全面預算;解決措施

國有企業財務預算管理是近年來發展的新趨勢。國有企業財務預算管理，可以幫助企業更好的使用資金，進而可以將財務發揮到最好價值。國有企業財務預算管理可以幫助國有企業更好的發展，使資金流轉更方便。雖然國有企業財務預算管理有眾多優點，但是它也有很多不足。國有企業目前存在著許多財務管理不足，財務管理工作界限劃分不清楚，使國有企業內部資金流轉方向不清晰，導致國有企業財務預算管理工作難以順利進行。我們要正確看待國有企業財務預算管理的雙面性，在國家、社會、企業等層面一定要重視國有企業全面預算管理工作。

一、國有企業預算管理現狀

（一）制度不健全

當前部分國有企業在開展預算管理工作時未能結合自身情況來設置完善的管理制度，這在一定程度上會影響到預算管理工作的具體落實效果。而部分發展態勢較好的企業例如華為，其具有完善的預算管理制度和機制，這不僅有助于提高制度的嚴謹性而且有助于充分體現時代發展要求。從國有企業層面來看，其作為中國經濟改革的重要主體，在改革過程中要結合社會需求及自身情況來完善管理體系制度。由于我國當前仍處于社會主義初級階段，因此大部分企業的制度仍待改進，同時在財務預算管理方面也缺乏高質量人才，這些是影響企業預算管理工作效果的重要原因之一，同時也是國有企業未來發展改革的重要環節。

（二）人員素養低下

部分國有企業在聘用預算管理人員時未能綜合考量其專業知識和職業素養，因此部分管理人員明顯存在缺乏管理經驗及綜合素養的問題，這同樣會影響到預算管理工作的開展進程和實施效果。就具體的情況來看，國有企業在招聘預算管理人員時設置的門檻偏低，同時未能形成完善的培訓機制和監管體系，這使得部分預算管理人員不僅缺乏專業技能，而且滋生懶散怠慢的工作風氣，進而增加出現預算錯誤等問題的可能性。就國有企業財務預算管理這一工作而言，其開展效率直接影響到企業資金運轉效果，進而危及企業的發展穩定性，這對工作人員的專業技能和職業素養提出了較高要求。

（三）對預算管理不重視

在國有企業中，許多人在思想方面不重視財務預算管理，認為財務預算管理和國有企業發展沒有很大關系，從而導致財務預算管理方面出現許多的漏洞。在事后評價方面，國有企業做的也不好。事后評價對國有企業來說非常的重要，但是許多預算管理人員不重視事后評價，且國有企業的過程評價也不嚴格。

（四）預算管理缺乏必要的信息技術支持

對于預算情況來說，預算的結果怎么樣，效果好不好，很大程度上在于后期對于這個預算的執行情況，因此在預算的執行過程當中，一個必不可少的緩解就是業務部門以及財務部門兩個部門之間的交流和溝通，雙方需要及時的傳遞關于預算的相關信息，只有信息溝通交流的及時，才可以有效的對預算執行過程當中出現的各種問題進行解決，避免這些問題影響后續的執行。但是，當前一部分國有企業在管理思想上面仍然停留在陳舊的管理領域，在管理手段方面仍然延續著以往的方式，因此管理的效果不會達到理想的效果，特別是在信息化的建設方面沒有跟上時代的腳步，沒有與時俱進，不同年代購置的設備仍然在使用，各個部門之間的信息系統是獨立的沒有較多的聯系，這嚴重影響了預算過程當中不同信息的傳遞和各個部門之間的溝通。

二、國有企業預算估計的應對措施

（一）健全管理制度

針對國有企業預算制度不完善的問題，相關單位要結合自身情況及市場情況來建立健全管理制度，以此來更好地滿足市場需要并提高預算管理工作效率。在具體的優化方面，國有企業首先需要明確責任制，通過細化工作人員職責來提高管理效率，在此基礎上要制定獎懲政策來降低出現管理疏漏問題的可能性。從這一層面講，健全管理制度可以保證國有企業提高預算管理效率，其一方面可以更好的開展預算管理工作，另一方面有助于提高相關人員對該工作的重視程度和認真程度。除此之外，國有企業在健全管理制度的同時要注重與時俱進，要及時觀察市場經濟需要來優化自身規章制度，例如可以緊跟國家政策來開展預算管理工作，這些都有助于保障國有企業實現持續向好發展。

（二）提高人員素養

針對當前國有企業存在的人員素質低下問題，首先需要提高國有企業在人員招聘方面的嚴格程度，通過提高招聘門檻及待遇來吸引高質量預算管理人才。其次需要嚴格落實人才培養工作，例如開展人職培訓來提高工作人員對工作內容的熟練程度，這對于保障預算管理工作有序開展而言具有重要意義。最后要建立完善的考核機制，例如可以定期開展預算管理技能考核來提高工作人員專業能力，該活動還有助于使預算管理人員實現溝通交流。除此之外，預算管理人員也需要提高對工作內容的重視程度，其一方面需要明確企業預算管理對企業發展的重要意義，另一方面需要端正工作態度來避免出現數字不準確問題。預算管理人員可以定期參加各項知識講座及技能競賽活動，借此來學習預算管理新理念及新方法，這對于提升職業技能和職業素養而言具有重要意義。

（三）注重改革創新

為了更好的適應社會經濟發展，國有企業在開展預算管理工作時，樹立創新意識，通過積極突破傳統模式來尋找最優質的發展策略。從這一層面講，創新對于國企發展而言具有重要影響意義，如果長期使用傳統的預算管理制度，不僅會影響到經濟預算工作的結果，而且會威脅到企業的綜合競爭能力。以華為為例，其在發展過程中注重創新意識，通過積極創新來研發并應用新技術理念，這是其實現高質量發展的重要原因之一。

（四）建設濃郁的預算管理文化

想要做好預算工作，最重要的就是在企業內部行程一個預算管理的文化，從管理層到員工都需要從思想方面高度重視預算管理，并且企業應該針對預算管理知識對員工進行普及和培訓，通過培訓可以促使更多的員工了解預算管理，認識到預算管理的重要性，從而加大對于預算管理的重視，除此以外，單位的領導還需要全面重視預算管理，改變以往那種重視業務而輕管理的傳統的思想，制定嚴格的預算管理的相關制度，要求員工嚴格的遵守，從編制到最后的執行全程都需要引領各個部門做好預算的管理，同時還需要加強對于各個部門的監督。

三、結語

預算管理是當今企業最容易出現錯誤的地方，國有企業預算管理，是近些年來眾多企業開始關注的。預算管理工作對企業發展而言具有重要影響，要求國有企業建立健全預算管理制度，同時要提高相關工作人員的知識技能和職業素養。在未來的發展中，國有企業要樹立創新意識，嚴格落實預算管理工作各項內容，在此基礎上要求相關工作人員強化自身工作技能來為國有企業預算管理工作貢獻自己的力量。