“九個堅持”重要教育論述的理論內涵與邏輯結構探析

冉亞輝

[摘要]“九個堅持”重要教育論述是新時代中國教育改革與發展的綱領性指導思想，涵蓋教育的政治方向、政治組織、根本任務、戰略定位等領域，具有非常豐富的理論內涵。而且，“九個堅持”重要教育論述實質上是新時代中國教育改革與發展的內在邏輯架構。所以，在未來的教育改革發展中，必須牢牢把握“九個堅持”，推進教育現代化，建設世界教育強國，形成中國的科教模式。

[關鍵詞]“九個堅持”;習近平;新時代;重要教育論述

[中圖分類號]G52

習近平總書記站在新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，對教育改革與發展提出了“九個堅持”重要教育論述：堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。[1]

“九個堅持”重要教育論述的理論內涵

“九個堅持”重要教育論述涵蓋政治組織、政治方向、意識形態、教育根本任務、教育戰略定位等領域，具有非常豐富的理論內涵。

堅持黨對教育事業的全面領導是辦好教育的根本保證。[2]首先，在政治方向和政治立場上，必須堅定黨的領導。學校教育必須大力增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。其次，在教育方針和政策落實上，必須堅定黨的領導。各級各類學校必須全面貫徹黨的教育方針，抓好學校黨建工作，做好意識形態工作，提升辦學治校質量。最后，在學校教育的思想政治工作領域，必須堅定黨的領導。學校黨組織必須掌握思想政治工作的主導權，確保學校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。

堅持把立德樹人作為根本任務。首先，在學校教育中，必須堅定理想信念教育。學校教育要高度重視對學生的理想信念教育，扎實做好愛國主義精神教育，立志為國家和民族發展服務。其次，必須堅定德智體美勞全面發展的教育。德育重點是教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀。智育的重點是培養學生成為有真才實學的具有一流專業本領的人才。體育要引導學生熱愛體育鍛煉，增強體質，培養強大的意志力。美育要提升學生的美學素養和審美情趣，提升人文素養。勞動教育要大力弘揚社會主義勞動精神，引導學生熱愛勞動、尊重勞動。[3]最后，立德樹人根本任務的落實關鍵在于培養一流人才。只有培養了大批世界一流人才，立德樹人的根本任務才真正落到了實處。

堅持優先發展教育事業。首先，必須堅持優先發展教育事業“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。”[4]其次，堅持優先發展教育事業，是時代的迫切需要。今天中國社會經濟發展已經走向創新型發展道路，教育是科教興國的支撐點，也是決定中國經濟社會可持續發展和創新性發展的關鍵因素。最后，堅持優先發展教育事業，是增強國家核心競爭力的需要。國家競爭的關鍵是科技與人才的競爭，科教實力是國家核心競爭力的核心構成部分。

堅持社會主義辦學方向。首先，堅持社會主義辦學方向，必須堅定教育為社會主義建設事業服務。教育事業發展必須堅持“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”[5]其次，堅持社會主義辦學方向，必須堅定培養社會主義勞動者。馬克思強調生產勞動同智育和體育相結合，是造就全面發展的人的唯一辦法。[6]在學校教育中，要高度重視培養學生的勞動精神和勞動能力，為社會發展和民族復興作貢獻。最后，堅持社會主義辦學方向，必須堅定推進教育公平競爭。促進教育公平和提高教育質量是中國社會主義教育必須高度重視并持續改進的兩大任務。[7]

堅持扎根中國大地辦教育。首先，中國教育發展必須堅定中國文化自信。文化自信在教育領域更顯重要，如果教育領域不能做到文化自信，整個民族都很難建立堅實的文化自信，因為民族的每一個個體都出自于學校教育的培養。其次，中國教育必須堅定培養中國人才。在學校教育中，要致力于培養學生正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。[8]最后，要扎根具體國情培養具有真才實學的棟梁之才。學校教育培養的人才既要有真才實學，同時還要熟悉中國國情，扎根中國大地，在服務于民族復興的偉大進程中實現自己的價值。

堅持以人民為中心發展教育。首先，必須堅持教育發展服務人民。教育事業發展必須堅持不忘初心，堅持教育為了人民，教育事業發展服務人民。其次，堅持教育發展依靠人民。在具體學校辦學中，要多方聽取人民群眾意見，汲取人民智慧，理解人民群眾對教育的迫切期待和意見建議。最后，堅持辦好人民教育事業。教育發展的核心是教育教學質量，在教育發展的具體實踐中，必須堅持以人民為中心，大力提升學校教育教學質量，提升人才培養質量，辦人民滿意的教育。

堅持深化教育改革創新。首先，教育發展要敢于改革創新。教育本身具有一定的保守性，在教育發展中，需要用改革創新推進教育自身的健康發展。其次，教育改革要系統推進。教育事業涉及面廣，影響深遠，在教育改革與發展中，需要通盤考慮，審慎權衡。最后，教育改革要平穩推進。在教育發展中，“步子要穩，就是方向一定要準，行駛一定要穩，不能犯顛覆性錯誤”。[9]教育改革涉及面廣，既要敢于改革，也要穩妥改革，走穩健發展的教育改革之路。

堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命。首先，中國教育必須致力于實現中華民族偉大復興的中國夢。中國教育的發展，必須有中國精神，走中國道路。在中國教育發展中，中國精神是中國教育發展的精神動力和堅實底氣。其次，堅持用愛國主義培養青年學生的時代責任。一代人肩負一代人的責任和使命，這種責任和使命同時也是青少年學生發展的精神動力。最后，在實現中華民族偉大復興中國夢的過程中成就青年學生的實干精神。教育培養青年學生腳踏實地，實干興邦。

堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。首先，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，其根本在于教師隊伍建設的重要性。“國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要涌現一大批好老師。”[10]其次，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，要對教師隊伍建設提出嚴格要求。要大力抓好教師隊伍的師德師風建設和專業能力建設，提升教師隊伍質量。最后，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，要全面系統實施教師隊伍建設系列支持和服務工作，系統提高教師的政治地位、社會地位和職業地位，吸引優秀人才加入，讓教師職業成為受人尊敬的職業。

“九個堅持”重要教育論述的基本邏輯結構

“九個堅持”重要教育論述內涵豐富，結構清晰，具有嚴謹的基本邏輯結構。

堅持黨對教育事業的全面領導，是中國教育發展的政治組織的邏輯。學校教育是意識形態工作的重要領域，對社會發展的政治影響深遠。學校教育事業必須堅持黨的全面領導，意識形態工作和政治方向不能僅依賴宣傳指導和行政管理，還必須貫徹政治組織保障原則。黨對教育的領導，必須堅持黨管干部、黨管人才、黨管教育方針政策、黨管思想政治教育。

堅持把立德樹人作為根本任務，是中國教育根本任務的邏輯。立德樹人是學校教育的根本任務。學校教育要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，同時要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。[11]在基礎教育領域，重點是培養全面發展的具有發展潛能的基礎性人才;在高等教育領域，關鍵在于培養德才兼備的世界一流專業人才。教育領域的“四個自信”必須轉化為教育事業建設的成就，只有我國教育體系和教育質量成為世界一流，我國的學校教育才能在世界上擁有自己的地位，并具有自己的話語權。

堅持優先發展教育事業，是中國教育發展的戰略定位的邏輯。優先發展教育事業，是基于教育本身的戰略地位。優先發展教育事業，首先在于教育事業是科教興國戰略的實施基礎。科教興國的基礎在于教育，因為科技人才也是教育培養出來的，而高等教育同時也承擔著重要的科學研究的職能。其次，優先發展教育事業，其重要意義在于教育是國際競爭力的重要支撐。教育強則國強，教育是國家核心競爭力的重要構成。最后，優先發展教育事業，還在于教育本身是社會治理的重要構成部分。“教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代、創造美好生活的根本途徑。”[12]教育關系到社會治理、社會公平等，同時也是增強人民獲得感的重要領域。

堅持社會主義辦學方向，是中國教育發展的政治方向的邏輯。中國教育發展必須堅定社會主義辦學方向，這是中國教育發展的政治方向的邏輯。社會主義與以往制度的根本區別在于它代表著最廣大群眾的利益，教育“應為全民族百分之九十以上的工農勞苦民眾服務，絕不應該是少數人所得而私的文化。”[13]具體而言，堅持社會主義辦學方向，在中國教育發展中需要重點做好四個方面：在意識形態上，中國教育事業必須堅持以馬克思主義為指導;在政治組織上，必須堅持中國共產黨的領導;在價值觀領域，必須全面深入地用社會主義核心價值觀教育引導青少年學生成長;在學校教育方針政策領域，學校教育必須全面貫徹社會主義教育方針政策，確保學校教育方針政策的正確性。

堅持扎根中國大地辦教育，是中國教育發展的文化底色的邏輯。中國教育發展必須堅定“四個自信”，必須扎根中國大地，中國教育發展才具有鮮活的生命力，這是中國教育發展的文化底色的邏輯。具體而言，扎根中國大地辦教育，首先要重視中國教育智慧和教育經驗，解決中國教育問題，而不是僅依賴于西方理論和經驗的單向輸入。其次，要對中國教育發展具有充分自信，建立教育文化自覺和價值自覺，將一流的成果發表在中國大地上，將一流的智慧交付給中國教育事業。最后，扎根中國大地辦教育不能固步自封，在四個自信的基礎上，同樣要積極參與國際教育交流合作，吸收優秀國際教育成果。

堅持以人民為中心發展教育，是中國教育的服務宗旨的邏輯。中國教育發展必須以人民為中心發展教育，辦人民滿意的教育，這是中國教育的服務宗旨的邏輯。首先，學校教育必須忠于人民教育事業。學校黨組織和教師群體必須強化四個責任。“公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。”[14]其次，在教育的具體發展中，必須有人民的教育立場。在教育的基本理論、政策法規、教育實踐中，必須堅持人民立場。最后，教育必須貫徹服務于人民的教育宗旨。教育事業是人民的民生問題，必須堅持人民本位，服務于人民的教育利益，提升教育公平，提升教育質量，建構人民滿意的教育體系。

堅持深化教育改革創新，是中國教育發展路徑的邏輯。中國教育發展不能對西方國家亦步亦趨，必須走出一條自己的道路，堅定中國特色社會主義教育發展之路。首先，教育改革要注意改革的正確性。教育改革一方面要維護社會的公平正義，另一方面要注意強調教育發展動力和教育活力。其次，在教育發展中，要敢于改革和勇于改革。必須堅持教育改革創新，堅定中國教育的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。在教育發展中，要敢于改革，深化改革，走出一條穩健發展的教育改革與發展之路。

堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，是中國教育發展使命的邏輯。教育發展必須有理想和信仰作為精神領域的支撐，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，這是中國教育發展使命的邏輯。首先，要堅定用愛國主義培養青少年的理想信念。要教育和培養青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導學生熱愛祖國和人民，堅定走中國社會主義道路。其次，要扎實推進中國夢教育。中國夢教育同時也是愛國主義、民族教育的重要構成內容。最后，要用中國夢激勵青少年，提升精神領域的動力，培養高質量的擔當民族復興大任的時代新人。

堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，是中國教育的質量保障的邏輯。習近平總書記一貫高度重視教師隊伍建設，把教師隊伍建設作為中國教育發展的重要基礎工作。教師隊伍建設既要高度重視政治思想和師德師風，同時也要高度重視教師職業能力和素養。教師隊伍要堅持“四有好老師”的標準，做好學生的“四個引路人”，在工作中做到“四個相統一”，為中國教育發展服務。

新時代中國教育發展展望

中國特色社會主義進入了新時代，對中國教育發展提出了更新更高的要求。如何使中國教育事業同黨和國家發展相適應，滿足人民群眾的教育期待，有力推進我國經濟社會發展，是當前中國教育發展的重要責任。

“九個堅持”重要教育論述系統闡述了新時代教育發展的基本原則和發展方向。中國教育既肩負著培養社會主義事業的建設者和接班人的使命，同時也承擔著我國科學技術領域的重要使命。全面提升中國教育質量，既是中國社會治理的重要領域，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要基礎。在未來的中國教育改革發展中，必須牢牢把握教育改革發展的“九個堅持”，加快推進教育現代化，建設世界教育強國，形成中國的科教模式，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的教育基礎。

本文系國家社科基金一般項目“習近平新時代中國特色社會主義德育思想研究”（項目編號18BKS151），重慶市教育委員會人文社會科學研究重點項目“習近平總書記德育思想研究”（項目編號18SKSJ018）成果

參考文獻：

[1][2][3]習近平.堅持中國特色社會主義教育發展道路培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].新華社，2018-09-10.

[4]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：45.

[5][8]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：376-377，351.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第2卷） [M].北京：人民出版社，2012：230.

[7]顧明遠.從新民主主義教育到社會主義教育——紀念中國共產黨成立90周年[J].教育研究，2011（7）：3-10.

[9][12]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：101，191.

[10]習近平.習近平同北京師范大學師生代表座談時的講話（全文）[N].新華社，2014-09-09.

[11]習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N]. 新華社，2018-05-02.

[13]毛澤東.毛澤東同志論教育工作[M].北京：人民教育出版社，2000：89.

[14]中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[N].人民日報，2018-02-01（12 版）.

編輯 _ 李剛剛