新時代江蘇職業教育國際化項目研究

趙培

摘要：國際化項目最初被界定為人員之間的往來，其目的在于拓展視野、視角等。江蘇省是職業教育大省，目前全省共有82所高職院校，其中52所已與全球15個國家建立了合作與交流關系，涉及到亞洲、歐洲、北美洲和大洋洲等四個大洲。初步形成了多層次和寬領域的交流格局，順應了新時代教育全球化的發展浪潮。

關鍵詞：職業教育;國際化項目;育人模式

一、背景

2014年5月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出建立“中國特色、世界水平的現代職業教育體系”目標，要求“加強國際交流與合作”。同年6月《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》進一步提出建設開放型職業教育體系，擴大引進優質職業教育資源，鼓勵骨干職業院校走出去[1]。教育部《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》也指出，鼓勵高職院校探索中外合作辦學新途徑、新模式，學習和引進國際先進成熟適用的職業標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源[2]。

江蘇職業教育國際化在國內具有代表性。江蘇是職業教育大省，在全國1286所高職院校中，江蘇省占82所。在100所國家示范性（骨干）高職院校中，江蘇占15所。此外，江蘇省有9所省級示范性高職院校和11所省級示范性高職院校建設單位。2017年江蘇省人民政府辦公廳印發的《江蘇高等職業教育創新發展卓越計劃》指出，要依托高水平職業院校、骨干專業，探索中外合作辦學新模式，重點建設50個高水平示范性中外合作辦學專業和一批優質課程。開展技術技能人才培養中外合作課程改革試點，著力引進國際先進職業標準、專業課程、教材體系和數字化教育資源，推動專業核心課程與國際通用職業資格證書相銜接。加強教師交流、學生交換、學分互認，支持師生海外學習、實習和工作。

二、新時代江蘇職業教育國際化項目開展情況實證分析

國際化項目最初被界定為人員之間的往來，其目的在于拓展視野、視角等[3]。隨著各國交流日漸豐富、彼此間的合作領域不斷拓寬，國際化項目的內涵也有了進一步的深化。在教育領域，越來越多的院校通過國際化項目來加強自身的建設，進而促進院校的教育教學改革，為提高人才培養質量做準備。有學者認為，高等教育國際化是衡量一個國家或地區綜合教育實力的重要標志之一，現已成為高校繼教學、科研、服務之外的第四種功能[4]。

作為高等教育的重要組成部分，高等職業教育在經濟社會發展中起著尤為重要的作用。2017年江蘇省人民政府辦公廳印發《江蘇高等職業教育創新發展卓越計劃》，把江蘇職業教育國際化項目推向了新高潮。

（一）江蘇職業教育國際化項目開設院校分布情況

江蘇是職業教育大省，目前全省共有82所高職院校，包括江蘇建筑職業技術學院、江蘇農林職業技術學院和南京工業職業技術學院在內的52所高職院校現已開設了職業教育國際化項目，學院涉及江蘇的13個城市，具體地域分布情況見表1。在江蘇13個城市中，開設職業教育國際化項目的職業院校地域分布差異較大，主要集中于蘇南（37所）和蘇中（8所）地區，約占總數的86.53%，而蘇北（7所）地區的占比不足15%。開設職業教育國際化項目的職業院校主要集中于南京和蘇州等“新一線”城市，而淮安、連云港、鹽城和宿遷等欠發達地區則數量較少，每個城市僅有1所。

（二）江蘇職業教育國際化項目合作國家分布情況

江蘇職業教育國際化項目主要是與韓國、英國、澳大利亞、美國等國家共同合作開設的，涉及到亞洲、歐洲、北美洲和大洋洲等四個大洲。江蘇職業教育國際化項目合作國家分布情況詳見表2。

隨著經濟全球化的不斷深入，以及國際人才競爭形勢的日趨激烈，必須進一步堅持以開放促進職業教育發展，不斷推進職業教育國際化態勢，全面提升職業技術型人才的國際競爭能力。由表2可知，江蘇省內52所高職院校現已與全球15個國家建立了合作與交流關系，初步形成了多層次和寬領域的交流格局，順應了新時代教育全球化的發展浪潮。

（三）江蘇職業教育國際化項目專業開設情況

現階段，江蘇職業教育國際化項目國內外合作辦學專業數量約為57個，其中開設比例超過2%的專業名稱如表3所示。經管類專業開設比例高達41%，位列江蘇職業教育國際化專業開設數的首位。經管類專業的設置順應經濟全球化的發展，符合國家“一帶一路”戰略規劃，成為高校最熱門的專業之一。該專業的畢業生在離校后，大多會選擇財務管理、市場營銷、人力資源管理等工作，這些工作前景良好，因而受到大學生的追捧。此外，計算機專業的開設比例也很高，表明在“互聯網+”的浪潮下，計算機專業以其誘人的發展前景，不斷吸引一批又一批的學生去選擇、去專攻、去奮斗。

三、江蘇職業教育國際化項目開展過程中存在的問題及完善對策

隨著江蘇經濟的快速發展和職業院校教育國際化項目交流的進一步加深，探討和研究的內容也在逐漸拓展。但綜觀全省職業教育國際合作交流的地域發展，由南到北呈現逐漸遞減的狀況，除了經濟實力外可能還有思想觀念的認識問題。因此，要想促進全省職業教育的國際化項目的均衡發展、構建教育縱深框架，就要面向世界、面向未來，學習國外先進的教育理念和發展模式，這是促進職業教育快速發展必由之路。

（一）項目角色問題及對策

交流學習參差不齊。從江蘇各高職院校教育國際化交流的視角上看，各高職院校之間個性化、差異化、特色化還存在欠缺，部分職業院校在國際化項目開展過程中不注重項目對于高校發展規劃、教師能力提升以及學生綜合發展的拓展，只注重基礎訪學或相互考察，這使得國際化項目浮于表面、流于形式，缺乏戰略意義，并且與項目原始定位和發展方向不符。

較少擁有話語權。國外職業教育重視對學生職業素養和職業技能的訓練，其地位明顯高于國內大、中專院校。在職業教育國際化項目的開展過程中，國內職業院校的話語權往往不如國外職業院校大，而這種話語權不足，不僅體現在資源供給、經驗方面，而且也存在于國人的性格方面。中國人自身性格偏向于內向，往往在國際化項目中，過于謙讓，缺乏主動性，導致在職業教育國際化項目開展過程中，提不出主導性意見和建議，處于被動狀態或者扮演依附型的角色。

職業院校想要在國際化項目中有可持續發展前景，不僅要不斷完善自身能力建設，而且還應當在國內行成戰略聯盟。傳統上，職業院校國際化項目都是一對一展開的，即一個國內院校對接一個國外院校。戰略聯盟方式能夠在一定程度上彌補國內職業院校資源、經驗不足等問題，在相互學習、資源共享的基礎上，共同進步，最終在國際化項目中擁有較多的話語權和主動性。

（二）發展理念問題及對策

內涵學習不足。隨著國際化項目的進一步開展，大多數職業院校的發展理念問題也隨之暴露出來。國內職業院校往往傾向于學習外方硬件建設，如設備的更新、課程建設方案等，而較少關注于內涵方面的學習。國內職業院校在國際化項目開展過程中，較為明顯的是缺乏憂患意識、成本意識和市場意識，而外方職業院校在成本核算、資源整合，以及對變化的市場快速反應方面，明顯優于國內職業院校。

缺少本土化發展意識。中國人具有較強的模仿能力，但是在創新發展方面，存在一定的問題。在國際化項目開展過程中，國內職業院校會較大程度模仿外方的優良做法，繼而在國內院校效仿學習。但是外方很多建設性理念、體制適不適合中國本土特色，如教授專題講座、全英文授課等，這與國內職業院校學生的學習特點是不匹配的。

在職業院校國際化項目開展過程中，國內職業院校應當以一種更加包容的心態系統學習外方院校營銷宣傳手段、成本控制和質量監控體系，以及資源調配和整合實力等。同時結合國內職業教育特色，因地制宜地進行了本土化改進，根據學生的實際情況以及院校的自身優勢，創新性優化發展。

（三）人員能力問題及對策

外事人員能力不足。調查發現，只有少部分職業院校設立了外事機構專門負責國際化項目運行。此外，這些外事機構中的工作人員多為外語專業出身，他們具有良好的外語溝通能力，但是在跨文化教育交流中，僅僅掌握兩國的語言是遠遠不夠的。面對不同國家間的交流與合作，除了外語能力，辦事人員還應當了解國際合作政策，深知相關教育學知識，熟悉雙方辦學特色及發展規劃等。否則難以建立有效的國際交流與合作，深化職業教育國際化項目開展。

教師缺乏國際化視野。對于職業院校非外語專業的教師而言，他們長期在一線教學，很難接觸到外語，缺少使用外語的機會，大學時代的外語基礎會逐漸變弱，聽、說、讀、寫、譯能力也都會逐漸退化。而國際化視野的缺乏，也讓教師失去學習英語的動力。此外，高職院校也很少開展教師出國留學英語培訓課程，如PETS 5、IELTS、TOFEL等，教師很難有學習外語的機會，即便是出國訪學，也很難聽懂國外課程，甚至是日常交流。

學生抵觸英語學習。職業院校學生入校英語成績普遍較差，對英語也缺乏興趣，加上入校后，他們又面臨三級，即高等學校英語應用能力考試的壓力，逐漸產生了對于英語學習的抵觸心理，排斥上英語課、排斥學習英語。這些消極因素很大程度上阻礙了職業教育國際化項目的開展。

事實上，學生在日益廣泛的國際交流與合作中是最直接的受益群體，而讓學生感受到國際化項目的有利之處最直接的就是教師。加強非外語專業的教師外語水平，培養外語專業教師國際化視野，將國際化教學內容引入課堂，形成更加自由、多元、包容的文化氛圍，讓學生在這些隱性課程中提高外語學習興趣，提升外語學習水平，在校園形成良好的國際化教風、學風，從而讓學生能夠在國際化項目中最大收益。

（四）體制機制問題及對策

教師境外研修經費不足。江蘇省政府設立了江蘇政府留學獎學金，教師在面臨境外培訓進修機會時，可以選擇申請該獎學金。根據2017年和2018年江蘇政府留學獎學金錄取人員名單公示情況，2017年在獲得獎學金支持的272名教師中，僅有1名來自職業院校。2018年這個數字略有增加，在278名教師中有2名教師來自職業院校。這說明，職業院校教師要想通過政府渠道申請境外研修經費希望比較小，只能通過自籌或院校補貼等途徑。

評估考核機制急需建立[5]。職業院校每年選派教師赴海外進修或選拔優秀學生作為交換生赴海外學習，能夠讓師生在專業技術能力、跨文化交際能力和語言溝通能力上得到提升。但是，師生這些能力的提升程度究竟有多大、學習效果到底有多好，直觀上是很難評判的，這就需要職業院校建立合理有效的評估考核機制，以檢驗師生海外進修的效果，檢驗國際化項目的可行性，繼而在項目的發展過程中不斷改善、修正。

教育部門以及職業院校可以通過多維度、多渠道對參與國際化項目的師生進行有效支持，通過不斷完善管理和運行機制、保障和監督機制、評估和考核機制，從制度層面鼓勵師生參與。同時，通過建立動態學習借鑒平臺，讓參與項目的師生能夠與其他未參與人員進行經驗交流、分享，讓更多的師生從國家化項目中受益。

四、結語

隨著改革開放的深入，國外越來越多的企業涌入中國，國內越來越多的企業也逐步走上國際舞臺。在國際化大背景下，任何一個國家想要長立不敗之地，必須具有大量的國際化人才，這就需要職業院校在國際化項目上進行大膽的探索和改革，保持國際化眼光的育人理念，不斷研究、制定相關課程，并加以人員、財物和制度的保障，最終創設良好的國際化教學環境。只有這樣，職業院校才能為地方經濟參與國際競爭培養更多的國際化專業技術人才，才能在國際化浪潮中愈戰愈勇。

參考文獻：

[1]? 李盛兵，夏雪艷.中外合作辦學機構發展的歷史、現狀與未來[J]，華南師范大學學報（社會科學版），2015（06）：78-83.

[2]? 朱治亞.地方高校實現高等教育國際化的路徑研究[J]，開封教育學院學報，2018（10）：97-98.

[3]? 夏遼源，曲鐵華.我國高等教育國際化“內涵式”發展探析[J]，東北師大學報（哲學社會科學版），2018（02）：154-160.

[4]? 周浩波.基于競爭力導向的區域高等教育國際化戰略研究[J]，中國高教研究，2013（10）：10-14，20.

[5]? 周國平，劉妍彤，等.區域高等教育國際化測評體系的構建研究[J]，寧波大學學報（教育科學版），2016（03）：42-47.