劉軍

摘 要：從農業資源優化配置的角度，系統闡述了農業多維規劃的概念、特征體系等基本內涵，并提出農業規劃的發展史就是農業規劃由1.0向4.0升級發展的不斷演進史，科學劃定了農業規劃1.0—4.0體系，并對其進行了系統闡述;同時從科學發展、市場導向、經濟安全、科技興農、融合性等方面系統闡述了農業多維規劃的規劃原則，并從搭建管理決策支持系統、多部門數據融合處理與認同、規劃區實景影像數據庫與基礎空間數據庫建設、基于農業資源優化配置的規劃方案的多路徑動態推演與方案擇優等方面科學凝練了農業多維規劃的難點與重點;最后以農業產業規劃為例系統闡述了農業規劃基本框架三大要素的主要內容，并科學描述了農業產業規劃、農業示范區規劃、農業園區規劃、現代農業莊園規劃等不同類型農業規劃的主要內涵與特點。

關鍵詞：農業多維規劃;農業規劃;農業資源優化配置;視角

中圖分類號：F304.5 文獻標識碼：A文章編號：1006-060X（2020）07-0097-05

Abstract： From the perspective of optimal allocation of agricultural resources， this paper systematically expounds the concept and characteristic system of agricultural multidimensional planning， puts forward that the development history of agricultural planning is the continuous evolution history of agricultural planning upgrading from 1.0 to 4.0， scientifically delimits the 1.0-4.0 system of agricultural planning and systematically expounds it; at the same time， from the aspects of scientific development， market orientation， economic security， promoting agriculture with science and technology， and integration， the planning principles of multidimensional agricultural planning are systematically elaborated. The difficulties and key points of agricultural multidimensional planning are summarized from the aspects of building management decision support system， multi-department data fusion processing and identification， construction of real image database and basic spatial database of planning area， multi-path dynamic deduction and scheme selection of planning scheme based on optimal allocation of agricultural resources. Finally， taking agricultural industry planning as an example， this paper systematically expounds the main contents of the three elements of the basic framework of agricultural planning， and scientifically describes the main connotation and characteristics of different types of agricultural planning， such as agricultural industry planning， agricultural demonstration area planning， agricultural park planning， and modern agricultural manor planning.

Key words： agricultural multidimensional planning; agricultural planning; optimal allocation of agricultural resources; perspective

傳統農業規劃是指如何在空間和時間上科學合理地配置農業資源與安排農業生產，使有限的農業資源獲得最大的效益。在某種程度上，傳統農業規劃屬于典型的二維平面靜態規劃，盡管對優化農業資源配置與安排農業生產發揮了積極作用，但越來越難以滿足社會發展對多維立體動態仿真規劃展示與數字化管理的需求，也不能有效地實現規劃參與方的良性互動，更沒有構建規劃利益各方特別是普通公眾隨時隨地參與規劃、表達合理訴求并滿足其需求的暢通渠道，基于此，很有必要引入“多維”“信息化”元素，從農業資源優化配置的角度，加快傳統農業規劃向農業多維規劃的轉型升級，全面提高農業規劃的數字化管理職能與管理效率，更好地指導農業資源優化配置和統籌安排農業綜合開發、現代農業生產發展，為農業資源可持續利用和農業農村優先發展提供規劃支撐[1]。

1 農業多維規劃基本內涵

1.1 農業多維規劃概念

1.1.1 農業規劃概念 農業規劃是指對一定農村地區的農業資源進行優化配置并實行綜合開發，并在規劃地域范圍內對農業各部門進行合理配置。亦即在一定范圍的農業地域內進行農業經濟發展建設的總體部署，有效地開發利用農業區域的資源，合理調整區域內部農林牧副漁等構成比例以及發展與農業生產有關的工、商、運輸、建筑、服務等產業，使各產業之間的生產性和非生產性建設的構成比例、規模以及所需人力、物力、財力等各方面協調發展和綜合布局。

1.1.2 農業多維規劃概念 農業多維規劃是指利用多維地理信息技術，融合區域二維和三維電子地圖、實景影像等數據，搭建實景影像數據庫、三維空間數據庫、基礎屬性數據庫等數據庫，借助農業多維規劃管理決策支持系統，采用數字沙盤動態推演規劃方案，總體部署區域農業農村經濟發展，優化配置農業資源和統籌安排農業綜合開發與農業生產[2-3]。

“農業多維規劃”是在傳統“農業規劃”的基礎上發展升級而來，不僅延續了傳統“農業規劃”的內涵，并且在其內涵基礎上導入了“多維”“信息化”的元素，與傳統“農業規劃”是一脈相承的，屬于“農業規劃”的更高級發展階段，即農業規劃的4.0。

1.2 根本特征

農業多維規劃除了具有傳統農業規劃的綜合性、區域性、戰略性、周期性、階段性、超前性等基本特征外，還具有多維動態性、平臺融合性、開放鏈條性等根本特征。

1.2.1 多維動態性 傳統農業規劃屬于典型的二維平面靜態規劃，而農業多維規劃通過科學導入“多維信息論”，融合數字高程、實景影像、三維矢量電子地圖等數據，采取“數字沙盤”多方互動地動態推演規劃方案和遴選最優方案，使得傳統的農業規劃方案由平面變立體、由靜態展示到動態仿真;同時將大量的農業資源數據、產業數據、部門數據、行政信息等按照實際情況分布于三維地形之上，實現全視角、多層次全信息、全過程數據共享的規劃動態仿真展示和數字化管理，使規劃具有多維動態的立體規劃屬性[3-4]。

1.2.2 平臺融合性 利用多維地理信息技術搭建農業多維規劃管理應用平臺，在數字沙盤上虛擬推演最優規劃方案，從思路和技術手段上為農業規劃提供了一種新的探索途徑。傳統的農業規劃未進行多部門圖件數據的融合，而農業多維規劃需要在2000坐標體系的遙感影像圖上，利用多源數據融合技術，有效融合農業、自然資源、生態環境、林業等部門的數字化電子圖件，并融合農業、發改、財政、自然資源、生態環境、林業等相關部門的規劃思路，體現規劃在部門數據、規劃思路上的真正融合與“多規合一”;同時能為不同年齡、不同學歷、不同專業背景的規劃編制人員、規劃實施人員、相關領導等提供多層次全信息的多方互動平臺，從而極大地降低規劃編制與實施過程中由于信息不對稱造成規劃成本的居高不下，提高規劃編制、實施、管理的工作效率[4]。

1.2.3 開放鏈條性 “開放”不僅體現在規劃基礎數據和規劃成果數據的共享方面，而且還體現在編制規劃過程中，必須“開門”編制規劃的思路，全方位地吸納規劃編制與實施過程中涉及到的相關利益方的有效合理意見與建議，采取相關措施全面提高公眾參與規劃的積極性。

農業多維規劃需要跳出唯“規劃”而“規劃”的研究范疇，不僅需要充分吸納傳統農業規劃的研究內涵與外延及其主要優勢，還要積極拓展其研究深度與廣度，更要把規劃的操作性、落地性作為重中之重;規劃本身就是一個系統，規劃系統包含“準備工作、規劃隊伍建設、現狀調查與資料搜集整理、分析評價、目標確定、規劃方案設計、方案評價與編制規劃、方案審查驗收與上報審批、規劃實施”等子系統，各子系統支撐規劃系統的構建及其規劃目標的實現;同時規劃以農業資源作為重要的研究基礎與對象，不能脫離農業資源而談規劃，否則就成了“無源之水無本之木”，為此需要把“規劃”納入農業資源多維優化配置循環系統進行系統研究與統籌安排。

1.3 農業規劃1.0—4.0體系

縱觀農業規劃的發展歷程，農業規劃的發展史就是農業規劃由1.0向4.0升級發展的不斷演進史，以主要特征為標準科學劃定了農業規劃1.0—4.0體系[2]。具體詳見表1。

2 農業多維規劃編制原則

2.1 科學發展原則

科學發展原則是編制農業多維規劃的基本指導思想與原則。科學發展觀要求發展必須堅持以人為本，既要充分考慮規劃區域政府部門的意見建議和區域經濟發展要求，更要充分考慮新型農業經營主體、廣大農民的合理發展需求和切身利益;同時還要結合規劃區的發展基礎條件、成功經驗、存在問題及發展趨勢，科學分析規劃區域主要農產品在目標市場、潛在目標市場的市場份額、競爭力，為科學編制規劃提供依據[2]。

2.2 市場導向原則

農業生產比較優勢的發揮在相當程度上取決于市場。區域間農業比較優勢并不是靜止不變的，而是隨著市場的變化而不斷變化的，特別是跟隨生產和消費結構的變化而處于動態的變化之中。農業多維規劃的編制必須以市場為導向，實行市場優先的原則，充分分析目標市場、潛在目標市場的供需狀況，也要考慮國內國際兩個市場;既要科學分析現實需求，也要著眼潛在需求甚至創造新的需求，根據瞬息萬變的市場供需情況來調整和安排農業生產及農業資源的合理配置，從而使農業生產獲得最大的經濟、社會和生態效益。要立足多樣化、優質化、綠色化、特色化市場需求，重點發展市場占有率高、國內國際市場尤其是目標市場前景廣闊的優勢大宗農產品和特色小宗農產品，不斷生產符合甚至滿足社會生產與人民群眾生活需求的農產品及其相關服務[2]。

2.3 經濟安全原則

農業是國民經濟的基礎性產業，農業生產的一個重要目的就是確保重要農產品特別是糧食的充足安全供給。糧食安全保障程度，直接影響糧食價格，而“糧價是百價之基，糧價穩則天下安”;糧食安全保障程度低，勢必需要動用大量外匯進口大量糧食，可見糧食安全不僅起到“壓艙石”的作用，還與國家經濟安全緊密掛鉤。因此，農業多維規劃必須堅決貫徹國家經濟安全原則[2]。

2.4 科技興農原則

科學技術是第一生產力，農業要增效，農民要增收，農村要增美，科技必先行。2019年我國農業科技進步貢獻率只有59.20%，科學技術對農業發展的貢獻率還有很大的上升空間，中央早在2016年中央一號文件就提出了當前我國農業發展由以往依靠政策、資金、科技等三大要素轉向以依靠科技為主要支撐的戰略決策。

大力實施“科技興農”戰略，積極推廣先進適用農業新技術與新品種，補齊農業產業發展各關鍵環節關鍵技術的短板，全面提高農業產業鏈供應鏈的科技支撐能力，把科技作為農業增效、農民增收、農村增美的重要抓手，作為農業農村優先發展和農業資源優化配置的關鍵要素。農業規劃編制與實施的各個環節都要以科技為引領，既要合理配置各環節步驟的農業資源，也要合理調配農業資源在區內、區際的高效持續配置，在全面提高規劃水平的同時促進區內、區際經濟的均衡發展，甚至加大相對落后區域的發展力度與提高發展質量，進一步縮小地區發展不平衡的差距，不斷生產滿足人民群眾生產生活需求的產品及其服務，使科技進步真正成為農業資源優化配置和農業增效、農民增收、農村穩定繁榮的重要支撐和動力[2]。

2.5 融合性原則

農業是國民經濟的基礎性產業，它不能脫離國民經濟其他產業體系而單獨存在，需要國民經濟其他產業提供發展條件，同時也能為國民經濟其他產業尤其是工業提供原料，要把農業融入國民經濟其他產業中進行通盤思考和統籌安排，加快農業與二三產業的深度融合步伐，延長產業鏈，才能積極拓展農業功能，提升農業價值。

農業系統內部的農林牧副漁等部門構成了大農業系統，各子系統不能脫離大系統而談其發展，必須納入大系統中，才能加快各子系統之間、各子系統與大系統的融合步伐，達到相互支撐相互促進的目的;同時農業每一產業都有其產前、產中、產后等環節，采取相關措施與手段促進同一產業內部產業鏈的融合，也為產業與產業之間的融合提供條件。編制農業多維規劃時，需要統籌安排農業內部各部門、產業內部、產業之間的融合，從而為農業資源的優化配置和延長產業鏈提供支撐與依據。

同時需要加快相關涉農部門數據的融合，為“多規合一”提供基礎數據支撐;搭建規劃可視化平臺，協調不同年齡、不同級別、不同專業背景與專業技術人員的有效融合，實現規劃各方的良性互動，降低規劃編制過程中由于信息不對稱而造成的規劃高成本，全面提高規劃的效率和科學性。

3 農業多維規劃編制的難點與重點

3.1 搭建農業多維規劃管理決策支持系統

從事軟件開發、農業規劃設計咨詢與服務、農業管理等單位可以自行開發或委托相關技術單位開發具有多層次全信息、多方互動、全視角、高仿真、全過程數據共享的農業規劃展示與數字化管理平臺，即農業多維規劃管理決策支持系統，主要包括農業資源數據管理決策子系統、農業多維地理信息子系統、農業多維規劃管理子系統等子系統。農業資源數據管理決策子系統主要接入中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所開發的“全國農業資源與區劃數據管理決策系統”的相關數據，并根據農業多維規劃不同類型規劃的實際需要，增減相關數據，構建適合當地規劃的個性化的農業資源數據;農業多維地理信息子系統是利用多維地理信息技術，融合二維電子地圖、衛星和航空影像、數字高程、實景影像、三維矢量電子地圖等而建立，該子系統具有精細矢量三維電子地圖原景再現、豐富的場景和圖層控制功能、多維瀏覽體驗、三維表現的多方案對比或影像對比、搜索定位、三維空間分析等功能，實現農業規劃區域基礎空間數據和屬性數據融合管理，并提供形象直觀的多維地理信息支撐;農業多維規劃管理子系統是通過多維地理信息系統，結合測量數據、規劃方案、設計圖表等規劃信息，實現農業規劃設計、管理、編制、規劃方案比選與評價、規劃實施管理，通過將規劃方案直觀地呈現出來，幫助規劃設計與規劃管理人員對各種規劃設計方案進行輔助設計與方案評價，并為公眾的積極參與提供信息平臺。

農業多維規劃管理決策支持系統平臺是從事農業多維規劃編制及其管理的有效載體，也是基礎，因而開發功能齊全、多維表達真實、空間量算準確、瀏覽查詢方便快捷、界面簡潔明了等于一體的農業多維規劃管理決策支持系統就成了農業多維規劃編制及其管理的基礎與關鍵，當然開發后的平臺可以結合當地規劃的特色與合理需求，可以對這個平臺進行適當地調整與優化，使之更加符合當地規劃個性化、特色化的需求[3]。

3.2 多部門數據融合處理與認同

多年來，我國各部門都形成了各自的部門數據體系，部門之間存在數據不一致甚至互相不認同的現象;盡管我國啟動“多規合一”的試點已有多年，但一直未全面推廣，與數據融合后難以獲得共同認同有很緊密的關系，而隨著我國新一輪國家政府機構改革的全面落實，原規劃與原國土部門等聯合新組建自然資源部門、原農業部門與農機、畜牧及原發改、財政、國土部分職能等聯合新組建農業農村部門，這些政府機構的改革的落實為多部門數據的融合取得共同認同提供了條件，當然依然也有一定的難度，需要平衡部門之間的相互關系。

多部門數據融合主要在農業多維地理信息系統中進行處理，把2000坐標體系的遙感影像圖、永久基本農田數據庫、“兩區”劃定數據庫、土地利用現狀數據庫、土地利用總體規劃數據庫、土地綜合整治數據庫、農村土地確權登記數據庫、生態紅線、生態公益林數據庫等數據進行疊加融合處理，然后實地勘查核實與校正，并與相關部門多次溝通與協調，獲取多方認同的更好用更實用更符合實際的多部門融合數據;隨著我國連續17個都以農業為主題的中央一號文件的出臺，各級地方政府對農業的重視程度日益提高，同時“多規合一”已是大勢所趨，因而只要多源數據融合技術先進合理、融合的數據更能體現規劃區域的真實情況并滿足多方合理訴求，融合數據就能為多部門所真正接受，為農業多維規劃的編制與管理應用提供更加全面、更為真實有效的基礎數據支撐[5]。

3.3 規劃區域實景影像數據庫與基礎空間數據庫建設

規劃區域實景影像數據庫、基礎空間數據庫建設是農業多維規劃編制過程中花費時間最長、花費精力與資金最多的部分，也是規劃多維表達的核心部分。一是建立規劃區域的實景影像數據庫。通過智能采集測量系統，使用采集車進行規劃區域實景影像數據采集，建立規劃區域的實景影像庫。智能信息采集測量系統集GPS/IMU、CCD相機、激光測量儀、計算機等于一體，提供一種多功能全方位的全要素規劃區域的信息采集/編輯解決方案。二是建立規劃區域的基礎空間數據庫。整合二維電子地圖、衛星或航空影像、數字高程、實景影像、三維矢量電子地圖等，建立規劃區域的基礎空間數據庫。利用采集車采集的路線軌跡對二維電子地圖進行編輯和校正，建立更加符合規劃區域實際的二維電子地圖;利用高分辨率衛星影像、數字高程數據，構建三維地模;利用規劃區域的實景影像庫，通過軟件加工生成能滿足不同需要的三維空間數據庫、專題圖及電子地圖;利用衛星影像，建立規劃區域的三維基礎模型，利用采集的三維實景影像，對三維模型進行實景貼圖，建立規劃區域的精細實景矢量三維電子地圖，以支持數字化規劃管理的各種應用需求;通過采集的實景影像提取農業產業與布局、廠房、各類建筑、道路、設施等的基本屬性信息，建立規劃區域完整的基礎屬性數據庫，并實現與空間庫和影像庫的有效完美銜接[3]。

3.4 基于農業資源優化配置的規劃方案的多路徑動態推演與方案擇優

傳統農業規劃屬于典型的二維平面靜態規劃，規劃編制人員、規劃委托方、政府相關部門、規劃評審人員、規劃參與人員、規劃實施管理人員等多方不能實現良好的互動，即使能實現部分互動，也難以清晰、明了地多維表達其規劃思想;而農業多維規劃管理決策支持系統為規劃參與各方提供表達其核心規劃思想的良好溝通渠道，從思路與技術手段上為規劃的多維動態展示與數字化管理提供了一種新的探索路徑。

農業資源優化配置與合理布局是規劃方案的重要內容，農業多維規劃在思路和技術手段上為農業資源動態優化配置提供渠道;農業多維規劃的主要目的就是提供最優的規劃方案，也是規劃的靈魂所在，采用“數字沙盤”動態地推演規劃區域的多種規劃方案，為規劃各方多層次全信息、全視角、多方互動地評價、遴選、調整優化規劃方案提供溝通的良好渠道，獲取規劃參與多方認同、具有規劃區域特色、符合規劃區域發展實際的最優規劃方案[1， 4]。

4 基于農業多維規劃視角的農業規劃基本框架

4.1 規劃要素

該“農業規劃”特指“農業總體規劃”。農業規劃體現的規劃要素主要包括規劃文本、規劃附表、規劃附圖等三大要素。農業規劃的三大要素缺一不可，三者之間相互相成、相互說明、相互支撐。根據實際需要，可以在總體規劃的基礎上編制濃縮版的“規劃簡本”，形成“規劃簡本”“規劃詳本”并存的規劃成果格局;“規劃簡本”主要作為規劃區域主要領導參閱的規劃成果，而“規劃詳本”主要作為規劃執行部門、規劃參與各方、相關專家學者等強化管理職能并執行規劃、參考借鑒的規劃成果。

4.2 基本框架

4.2.1 不同類型農業規劃的主要內涵與特點 （1）農業產業規劃。農業產業規劃是對一個國家或地區的農業產業系統及其內部各層次產業發展進行全面的、長遠的發展謀劃。主要任務是對區域內農業產業的發展方向、發展思路、市場與營銷策略、目標、主要任務與發展重點、發展途徑及其農業資源配置進行系統規劃設計，為農業資源在時空上的優化配置和合理布局提供依據，從而獲取最大的經濟、社會和生態效益[6]。

（2）農業示范區規劃。農業示范區是以農業綠色發展理念為指導，以現代農業優勢特色產業為基礎，以特色示范且具有一定規模的集中連片示范區為規劃范疇，以新型農民和農業經營主體為建設經營主體，以現代科學技術和物質裝備為支撐，采用現代經營管理方式的可持續發展的現代農業示范區域。農業示范區具有產業遴選符合市場需求、產業布局合理、發展規模適度、生產技術綠色生態、組織方式可靠、經營模式先進、資源合理配置且利用高效、供給安全環保、綜合效益顯著等特征[7]。

（3）農業園區規劃。農業園區是以現代農業科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容，以促進區域農業結構調整優化、產業升級和高質量發展為目標，以農業科技管理創新為重點，以科技、創新與新技術新品種示范推廣為特色，整合現代工程設施體系、高新綠色技術體系等設施技術體系，創新現代化的經營管理模式，在實現社會效益和生態效益的基礎上突出經濟效益的最大化。充分發揮園區的資源優勢和區位優勢，用足用活用好各項優惠政策，加速農業資源流向農業園區，使園區成為農業資源的高效集聚區，同時在園區內部合理調配農業資源在產業、經營主體、區域的布局，從而實現農業資源的高效持續利用和園區經濟的高質量發展[8]。

（4）現代農業莊園規劃。現代農業莊園就是以現代化農業生產為基礎，以積極拓展并開發農業多功能為抓手，以科技文化創意為靈魂，以先進經營理念和管理方式為支撐，依托莊園及其周邊特色自然景觀、人文社會資源，按照農業供給側結構性改革的要求，在促進莊園農業基礎產業高質量發展的同時拓展農事體驗、旅游觀光、休閑度假、康體養生、會議餐飲、科普培訓、生態涵養、文化傳承等多功能，滿足消費者多元化需求的一種新型現代農業發展模式和產業新業態。現代農業是莊園之本，科技文化創意是莊園之魂，農業多功能開發是莊園之基。現代農業莊園的規劃與建設必須堅持現代農業的基礎地位，不僅不能弱化，還要進一步強化農業的規模化、標準化、集約化、機械化、產業化、科技化水平，提高現代農業發展的質量和效益;把積極拓展并開發農業多功能作為關鍵，科學配置并合理開發農業資源、休閑產品、多功能價值，充分挖掘多元化功能，使之成為莊園的經濟新增長點和重要支柱，實現“農旅”“文旅”“產業鏈各環節”高度融合與無縫對接，以農促旅、以旅富農，以文促旅、以旅帶文;同時在規劃與建設過程中要堅持創新、求新與綠色發展的思維理念，合理調配相關資源，把“綠水青山”變成“金山銀山”，在逐步提高莊園經濟、社會效益的同時，進一步放大生態效益的價值，實現農業資源利用效率與效益的最大化[8-9]。

4.2.2 農業產業規劃基本框架與主要內容 （1）規劃文本。文本提綱一般主要包括規劃總則（主要包括規劃目的、規劃區范圍與期限、規劃依據、規劃目標、規劃主要內容等）、規劃背景（主要包括發展趨勢、建設基礎、重大機遇、主要挑戰等）、規劃區概況與產業發展條件、總體思路（主要包括規劃定位-戰略定位、產業定位、市場定位，營銷策略，指導思想，基本原則，發展目標等內容）、布局規劃（主要包括空間布局、產業布局）、產業發展規劃（可以按照傳統優勢產業、特色產業、融合產業等類型進行規劃，也可以按照主導產業、特色產業、新興產業等類型進行規劃）、建設重點（主要從制約產業鏈發展的關鍵環節、補短板及農業資源優化配置的角度進行系統規劃）、核心示范區規劃、基礎設施與配套服務體系規劃、節能減排與生態環境保護規劃、規劃實施路線圖與建設時序、投資估算與效益分析、規劃保障措施等內容。

（2）規劃附表。主要包括規劃區域國民經濟發展現狀表、產業發展現狀表、產業發展規模預測表、規劃方案比選表、規劃目標表、產業發展規劃布局表、重點項目規劃表、投資估算表、資金籌措與使用計劃表、效益估算表等相關附表。

（3）規劃附圖。主要包括二維平面靜態圖和多維立體動態仿真圖。其中二維平面靜態圖主要包括區位分析圖、總平面圖、空間規劃布局圖、產業現狀布局圖、產業規劃布局圖、基礎設施規劃布局圖、精品休閑旅游路線規劃圖、核心示范區空間布局與產業規劃圖、產業發展意向圖等相關附圖;多維立體動態仿真圖主要來源于規劃區的農業多維規劃管理決策支持系統中的多維立體動態仿真場景，根據規劃需要截取相關重要的動態仿真場景。

規劃編制人員在實際編制農業產業規劃時，應該根據規劃區域的實際規劃需求及其規劃的宏觀、微觀層次要求，可以對上述規劃文本提綱、規劃附表、規劃附圖等相關內容進行適當的增減及調整優化，甚至可以適當增加可行性研究、詳細規劃的相關內容，進一步拓展總體規劃的內涵與外延，使規劃兼具可行性研究、詳細規劃的特征，從而更加符合規劃委托方的需求與當地發展實際，個性化與特色更加突出。同時農業示范區規劃、農業園區規劃、現代農業莊園規劃與農業產業規劃的基本框架大同小異，也包含三大規劃要素，主要是規劃出發點與規劃角度、規劃目標、規劃主要任務與建設重點等方面的差異。

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（責任編輯：高國賦）