公路動物防疫監督檢查站的工作程序與風險點控制

摘 要：公路防疫檢查站點是整個防疫動物防疫防線上非常重要的一環，也是防止外界疫情進入本土的重要手段之一。在今年“新冠”疫情影響下，更給公路動物監督防疫檢疫帶來了新難題和新挑戰，本文從強化動物及產品監督檢查職責、嚴格監督檢查工作程序入手，指出了在檢驗檢疫執法工作之中存在的風險，闡述了動物防疫監督檢查站做好防疫風險控制的有效措施。

關鍵詞：防疫監督;檢驗檢疫;工作程序;風險

公路防疫監督檢查站點是整個防疫動物防疫防線上非常重要的一環，也是防止外界疫情進入本土的重要手段之一。如何進一步加強做好動物監督防疫在監督和管控中的職責，強化對于疫情風險的管理和控制，將防疫監督檢查站在整個疫情防控的工作中發揮其最大化的職能，把關于動物疫情徹底的阻擋在整個本土區域外面，是當今社會疫情蔓延下非常值得重視的問題，本篇文章就是結合實際的狀況進行深入的研究和探討，在此基礎上，對如何應對這樣的問題提出相應的策略。

一、職責和工作程序

1.職能職責

監督執法人員應當查驗檢疫合格證明、檢查運輸的動物及動物產品;對動物、動物產品的運載工具實施消毒;對不符合動物防疫有關法律、法規和國家規定的，按有關規定處理;發現動物疫情，按有關規定報告并采取相應處理措施;對動物防疫監督檢查的有關情況進行登記。

2.檢查程序

（1）引導車輛進站。動物衛生執法人員著裝整齊，標識明顯，使用停車指示牌，引導運輸動物和動物產品的車輛進入檢查站指定的通道或區域。

（2）對運輸車輛進行全面消毒。執法人員引導車輛進入全自動消毒通道或使用其他消毒設備對車輛實施消毒。消毒時可選取對特定疫病病原體有較好殺滅效果的消毒藥，作用時間應不少于說明書上的規定時間。

（3）檢查檢疫合格證明。查驗貨主是否隨車攜帶檢疫合格證明、檢查證明是否真實有效。

（4）現場查驗動物和動物產品情況。查驗畜禽標識，觀察動物臨床健康情況，了解動物在運輸途中有無死亡或其他情況;查驗檢疫驗訖標志，核對產品是否經過檢疫且檢疫合格;核對動物或動物產品種類、數量、車輛號牌等信息是否與檢疫合格證明載明的信息一致。

（5）查驗運輸車輛備案制度落實情況。按照農業農村部全面實施生豬運輸車輛備案的要求，對生豬運輸車輛備案情況進行檢查。不同地區根據本地區牛、羊、雞、鴨等動物養殖或產品生產經營管理的具體情況，還制定了具體的地區性備案方案和要求，在公路站實施檢查時應綜合地區性規定進行檢查。

（6）做好信息上傳和登記。電子信息按照規定的途徑上傳至上級部門。紙質信息應填寫規范，可閱可查，并妥善保存。

二、查找在執法的工作之中存在的風險

1.執法工作人員專業技術應該進一步進行有效的提升

各個檢查站的執法工作人員專業技能和素質也不一樣，這就存在執法人員對動物的疫病分辨的程度也不一樣。也有個別執法人員對于防疫的發展以及流行大動態不能夠進行及時的掌握，甚至有的對于基本的外觀也不能及時的了解。非常有可能對出現了一些健康狀況，造成相關的執法工作人員不能夠準確的進行識別和辨認。所以對執法工作人員專業技術應該進一步進行有效的提升。

2.車輛的運輸方法也增加防疫站檢查的難度

對運輸一些動物的大型車輛，比如說，運輸仔豬的雙層的車輛，防疫站的執法工作人員檢查豬仔車上層的豬時，通常都會有很大的難度;對運輸家禽類的車，因為大多數都采用一些籠裝式的運輸，因此，對車廂里面的禽類就很難觀察到。所以，在個體進行檢查的時候就很難做好全面以及徹底，尤其在夜晚實施防疫檢疫的時候難度就會更大。

3.消毒的方式以及消毒的效果

多數的檢查站都安裝自動化的消毒途徑，大多數都采運用噴霧式的消毒，這樣的方式提升了整體消毒的效率，也在某種層面上，節省了消毒耗費的時間，但是也存在著比較大的弊端，例如說，很難沖洗掉一些顆粒比較大的污染物，舉幾個例子來說，動物的糞便的存在。這樣的消毒比較簡單簡單、整個消毒的時間不夠、以及消毒的不夠徹底，存在傳染的風險。我們在用這樣自動化的消毒途徑的時候，換通道里面的消毒藥也很不方便，在2019年非洲豬的防控防疫消毒的時候，防疫站自動化的消毒設施使用的是一種溶液，這種溶液的效果比較好，但是相對于家禽運輸車，最好使過氧乙酸或者氯制劑的效果會比較好，依據運輸車里面動物種類，要頻繁的更換使用適當科學的消毒液，對于實際的工作中也并不現實。

4.檢疫站點監督流程主要風險點

在于采取動物車輛分流程檢查的站點，要有建立健全專門運輸動物以及運輸動物相關產品車輛可以分流貨車的指定通道，讓承運人能夠主動的接受防疫站的檢查;對分流進貨車指定通道車輛，有可能攜帶較少的動物以及動物類產品風險，如果攜帶的人沒有主動的報告以及防疫站檢查的不夠徹底，就會存在可能輸入疫病風險

三、動物防疫站切實做好防疫風險的控制措施

1.提升疫病的預防和控制的意識

防疫檢查站點是動物以及動物類產品在運輸的環節上很重要的一個環節，不只是一線的執法工作人員要加強對其的重視，相關的監督衛生的機構領導也要加強重視，在人員的安排上、工作的制度制定上面、工作的流程以及工作的細節上面，都要進行研究，將整個防疫監督工作做到最細致化，只有這樣才能夠更加全面的落實部署防控的措施。

2.要配備必須的設施以及相應的設備

除了配備動物防疫的工具箱以及防護服、防疫口罩、防疫手套等安全設之外，還要配備有強光的手電、可以反光的背心、以及A 字的安全梯，執法記錄儀、對講機等設備，這樣就能夠使執法工作人員可以具備全方位、進行深入的檢疫條件，方便執法工作人員進行夜間的檢查以及高層車輛的檢查，也使我們的執法工作人員能夠得到自身的安全防護。

3.強化專業業務的培訓，以此來提高整體業務水準

通過相應的培訓，動物監督檢查站工作的人員就能夠熟悉關于動物檢查防疫方面的法規以及相關的規定，就可以了解動物出現疫病的時候臨床的癥狀以及表現，了解當下動物疫病的形勢，提高對于疫病的識別以及相應防控的能力。

4.優化防疫站點消毒的方式

在防疫站消毒這方面，動物疫病檢查站要依據本站每一個月通行的動物以及動物類產品的類別，以此來確定我們的自動化消毒的系統使用的消毒藥品種類。舉個例子來說。有個別的防疫檢查站，每一個月都以檢查生豬的運輸車為主，其它的家禽車比較少，那么，自動化的消毒通道就可以選用特定的消毒藥，如果使用完了，就可以在備用半自動以及手動進行消毒端選擇乙酸等的消毒藥。依據運輸車輛里面的動物類別，而選擇適當的消毒液，這樣的方式，即可以提升防疫消毒的效率，也能確保消毒的效果。

5.落實相應的職責制度，再完善相關考核的制度

防疫監督檢查站的內部要制定細致工作圖，對于監督和檢查的人員明確其職責，對于執法工作人員工作的情況要做好定期或者不定期的考核，用以及時的發現在其工作之中出現的問題、要做到切實的排除工作上的隱患。而那些不重視工作的、對于應該檢查的車輛沒有實施相應的檢查，因而造成動物本體攜帶疫病流入本土從而出現動物嚴重疫情的，就要追究其當班的執法工作人員責任。要定期的對于執法的工作人員進行培訓工作，在其結束培訓之后進行相應的考核，看看他們是否具備基本防疫知識，要敦促他們多學習防疫知識，檢查人員專業素質是一個工作團隊能夠順利開展的重要的因素。因而相關的管理人員就要切實的落實在防疫工作中的考核機制，為加強相關的工作人員的素質做出努力。對于那些認真學習和考核成績好的工作人員，要予以獎勵，并鼓勵那些考核成績相對不理想的工作人員，讓他們加強自己的防疫知識。在這樣的基礎上，相關工作人員的防疫技能在某種程度上就會得到很大的提高。從而對我們的防疫檢查起到積極的作用。

四、結束語

現在，每一個基層檢查站點成了預防動物疫病擴散的基礎防線?？上攵?，如果突破這道防線，我們會面臨多大的風險，因此，就要求我們相關的執法檢查人員加強自己的預防意識，不斷的提高自己的執法效率和專業技能。要根據現實情況以及自己的實踐的經驗不斷的完善工作流程，從根本上做好防控的工作，切實的阻斷動物病疫通過運輸進行傳播。

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作者簡介：

楊玉明（1969--）男，甘肅省柳園動植物檢疫檢查站，研究方向：動物監督檢疫檢查相關內容等。