我國中小學教育裝備標準研究與建設現狀分析

呂文龍 葉文鋒 劉星成 萬鉆

摘? 要 通過分析國外中小學教育裝備標準研究與建設的經驗和啟示，對比我國中小學教育裝備標準研究的發展脈絡，分析我國中小學教育裝備標準建設內容及現狀，對我國中小學教育裝備標準建設提出展望，以期為我國中小學教育裝備建設提供理論參考。

關鍵詞 教育裝備標準;中小學教育裝備;教育裝備標準體系;核心素養;教學資源;教育裝備智能化

中圖分類號：G434? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2020）03-0003-03

1 國外中小學教育裝備標準研究與建設的經驗和啟示

美國是世界上教育最發達的國家之一，對教育裝備標準研究也起步較早。1976年，Selecting Educational Equip-ment and Materials for School and Home一書中詳細列舉了有關中小學教育裝備的標準，但較少涉及現代化。2003年，美國國家教育部在Technology in Schools文件中對學?，F代教育裝備尤其是多媒體教室，給出參考標準[1]。2006年，美國NCES（National Center for Education Statistics）的FICM（Postsecondary Education Facilities Inventory and Classification Manual）詳細地列舉出在高等教育中教育裝備的具體定義[2]，對中小教育裝備標準的制定具有十分重要的參考意義。2019年，美國的標準化機構美國國家標準學會（ANSI）在其官方網站發布關于School Standard的主題文件[3]。該文件在不同的方面，從校園通信標準、校車標準、建筑標準等多個角度進行具體分析，內容新穎，對于我國教育裝備標準制定具有借鑒意義。英國教育裝備標準一般由標準化機構如英國標準協會（BSI）來制定。

總的來說，美國、英國在國家層面統一的教育裝備標準比較少，一般由州一級的大綱作為指導性文件，或者由相關的企業協會機構制定。首先，美英兩國在教育裝備標準設定的同時十分強調學生的主體性，關于安全方面的規定比較多;其次，我國在硬件教育裝備標準上已有建樹，現應重視軟件教育裝備標準方面的研究。

2 我國中小學教育裝備標準研究的發展脈絡

1985—1991年：初步探索教育行業標準，全國教學儀器標準化技術委員會成立? 1985年，為了提高國民素質，中共中央頒布《關于教育體制改革的決定》。1986年，教學儀器設備行業協會在天津成立，并先后更名為中國教學儀器設備行業協會、中國教育裝備行業協會（現名）。1987年，全國教學儀器標準化技術委員會成立，為提高教育裝備產品質量、規范行業發展發揮了積極的促進作用。1988年發布的《關于加強中小學實驗室和儀器設備工作的若干意見》，對中小學教育裝備研究提供了理論指導，也是對教育裝備標準的初探。

1992—2000年：進一步加強教育技術裝備標準? 1997年制（修）訂教學儀器設備產品行業標準，進一步規范中小學教學儀器的使用。隨著中小學教育技術裝備標準化進程的推進，教育技術裝備的標準開始轉變思路。

2001—2011年：教育裝備標準逐步規范，地方進行教育裝備改革、轉變思路? 2001年廣東省教育裝備年度工作會議提出，教育裝備要全面提高水平，深化改革、銳意創新。2003年，上海教育技術裝備部轉變思想觀念，提出把好學校教育裝備的入口關，為各級各類學校提供教育裝備的總體設計方案，意識到教育裝備的重要地位。2006年，浙江省構建教育裝備供配新模式。2009年，浙江省舟山市教育條件裝備中心開展教育裝備與教育改革、隊伍建設和資源建設三結合，扎實推進基礎教育裝備建設。2011年，“小學教學儀器設備產品質量與標準化”成為教育部教學儀器研究所在教育裝備發展研究課題中的專題，“物聯網技術及標準”開始成為教育裝備的新課題。

2012—2016年：加強教育裝備標準工作，推進教育裝備標準建設? 2012年，《教育裝備“十二五”發展研究》研討會在北京召開，會議指出教育裝備發展在根本上要創新和研發，教育裝備工作必須做好定位，與時俱進，再一次強調教育裝備要解放思想、轉變觀念和形成合力[4]。同年的全國教學儀器標準化技術委員會年會暨標準審查會，充分認識到教育裝備工作的重要性，進一步明確教育裝備標準化研究的意義。2014年，進一步對教育裝備的發展方向進行展望并指出目前面臨的問題，教育裝備的標準主要體現在教育產品標準化和服務標準化[5]。2014年，廣東省教育廳印發《廣東省小學教育裝備標準（修訂）》等三個標準。2016年，教育部對教育標準化工作進行定位，制定教育配備標準及其產品質量標準體系。

2017年至今：完善教育裝備標準體系? 2017年，國家開始探討新時期的教育裝備發展新思路、更新發展理念、探索新模式。2018年，教育部發布《教育部關于完善教育標準化工作的指導意見（教政法〔2018〕17號）》，對于教育裝備標準化工作有了新的要求，在新時代背景下提出教育裝備標準體系[6]。2019年，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，要求各地區各部門做好當前教育裝備工作，完善教育裝備標準化[7]。

3 我國中小學教育裝備標準建設內容及現狀分析

中小學教育裝備建設內容

1）相關名詞解釋對諸如活動目標、科學思維、標準、物理觀念、科學探究、基本實驗等專業名詞與相關概念給出科學的定義。

2）標準分類與編碼。參照國際標準化組織（ISO）編制的《國際標準分類法》（ICS），根據各類教育裝備的特點進行標準的分類并指定標準編碼，同時參照《中華人民共和國標準化法》建立《教育裝備標準分類法》（表1），制定標準，規范教育裝備市場，響應教育改革與發展、育人的新需要。

3）配置學科教學裝備。以現行義務教育教科書為基本參照，以學生學科核心素養發展為基本遵循，以加強實驗等實踐性教學活動、落實立德樹人根本任務為目標，結合教育發展現狀與現行中小學校建設標準、各地區辦學條件，按學科教學需求配置學科教學裝備。

4）安全性規定與評測。對各類教育裝備在教育教學實踐運用中的安全性進行評測，對安全使用規則進行描述，并提供教育裝備是否具有安全性的測量方法與評價手段。

5）列裝與退役。為教育裝備的批量裝備與迭代更新制定科學的管理方法，從而避免教育裝備市場以獲利為目的，進行隨意、盲目的教育裝備列裝，同時為退役的教育裝備管理提供解決思路。

中小學教育裝備標準現狀分析

1）新標準頒布。教育部于2006年先后頒布四個教學儀器配備標準，包括《JY/T 0388 小學數學科學教學儀器配備標準》《JY/T 0386 初中理科教學儀器配備標準》《JY/T 0387 初中科學教學儀器配備標準》，指導了我國十余年來義務教育階段學校學科教學儀器的配備與管理。2019年，教育部在2006年版教學儀器配備標準的基礎上進行修改、完善，頒布了六項新的配置標準：《JY/T 0622—2019 初中地理教學裝備配置標準》《JY/T 0621—2019 初中生物學教學裝備配置標準》《JY/T 0620—2019 初中化學教學裝備配置標準》《JY/T 0619—2019 初中物理教學裝備配置標準》《JY/T 0618-2019 初中數學教學裝備配置標準》《JY/T 0617-2019 小學數學教學裝備配置標準》。

新的配置標準貫徹全國教育大會精神，落實《關于深化教育體制機制改革的意見》，針對新時代教育面臨的新的挑戰與需求做出了相應的調整。

新的配置標準突出服務教育教學改革與發展的理念，改變了2006版配置標準的組織形式。按照各科教育裝備功能分為實驗室基礎器材、主題學習器材，并具體到每科的具體章節，對教育裝備提出具體要求;基于學生的學習、發展需要結構化配置學科教學裝備，突出以學生為主體，以“學”為中心。

新的配置標準突出教育裝備在實際應用中的前瞻性、安全性，均衡考慮不同地區發展情況。新的配置標準充分借鑒國外先進教育裝備經驗，在展望未來科技發展的需要的基礎上增加數字化、信息化、智能化裝備，增強了教育裝備的前瞻性。在具有危險性的教學實驗中采用虛擬現實、全息投影等新技術模擬教學實驗，同時提出更好的質量標準要求教育裝備生產企業，提高了安全性。配置標準中配備要求有“基本”與“選配”兩項，以滿足不同地區、不同學校的差異性需求。

2）問題分析。

①標準數量與裝備數量不匹配，專門用于義務教育的教學儀器和與之相關的教學儀器標準數量差距懸殊。同時，很多學校由于經濟、地理位置等原因，許多必配教學裝備達標率不高，消耗性材料得不到及時補充。

②現代學校教育個性化與教育裝備標準化的矛盾。學校提倡個性化教育，很多學校根據當地文化、經濟發展情況開設了校本課程，建設自己的特色學科;學生也要求個性化發展，學生與學校的發展需求導致頒布的教育裝備標準不再被各學校嚴格執行。

③對教育裝備標準化的重視程度不高。在《國際標準分類法》（ICS）中，教育被歸于“03社會學、服務、公司（企業）的組織和管理、行政、運輸”這一級目錄下，屬于二級分類。從教育在標準法的分類來看，對教育裝備標準化的重視程度是不夠的。

4 我國中小學教育裝備標準建設展望

加強教育裝備對學生核心素養的培養? 造就學生具有必要的品德品質、道德修養，愛國敬業，具有社會必要常識、本領和終身學習能力和意識，創新互助[8]。

加強教育裝備智能化發展

1）教學資源共享化優質化。隨著科技的發展，教師和學生通過智能教學環境所獲取的現實生活中和社會的事物、現象、規律和信息等資源的渠道趨向多元化;在人工智能技術和虛擬現實技術加持下，教師和學生所獲取的教與學的資源趨向鮮活化、優質化、多元化和共享化，教學資源載體趨向高效化和智能化。

2）教學環境智能化?；谌斯ぶ悄?、大數據、虛擬現實技術，構建提供優質學習資源的教學環境，各媒體之間融合與合作，媒體綜合化發展，智能控制教與學，維持、控制和調節教學活動。智能化的教學環境能夠模擬現實生活的情境，針對教學工作者制訂科學的、細致的規劃和方案，提供相關資料并進行針對性練習，進而布置和實施周全的措施。同時，還能提供智能教學管理信息服務，收集資源、分析資源、存儲教學信息和教學資源，針對學生的學習情況進行分析和診斷。

3）寬帶網絡質量顯著提高。校園網絡覆蓋擴大，校園之間網絡互通，教學資源班級網絡互通，教學空間師生網絡互通，提高教與學的質量和效率，便于教學溝通和資源共享[9]。

4）加強教育裝備管理建設。教學信息化、管理體系智能化、教學決策輸出高效化、教學服務水平個性化，提升教育裝備管理和服務水平，促進教育裝備與教學課程相互融合。

提高教育裝備的質量? 利用云計算和物聯網技術打造高質量的教育裝備學習空間，為教師和學生提供控件、平臺和資源，提高教學質量。

個性化與標準化有機結合? 構建實驗區和國家教育裝備標準化體系，教育裝備標準化建設為地方教育發展和教育優化提供參考標準和規范體系，教育裝備的標準化建設要落實到企業和學校，執行和落實的過程中要進行試點。

加強對教育裝備工作的重視程度? 科學技術是綜合國力競爭中的決定性因素，科學技術的競爭實質是人才競爭，而人才競爭的關鍵是教育，高素質的教育需要高質量的現代化教育裝備來提供支持。

參考文獻

[1]Selecting Educational Equipment and Materials for School and Home[EB/OL].https：//eric.ed.gov/？id=ED380224.

[2]Postsecondary Education Facilities Inventory and Classification Manual（FICM）[EB/OL].https：//eric.ed.gov/？id=ED491907.

[3]School Standard-ANSI[EB/OL].www.ansi.org.

[4]《教育裝備“十二五”發展研究》研討會在北京召開[J].教學儀器與實驗，2012，28（3）：4.

[5]艾倫.教育裝備發展的標準化之路[J].中國現代教育裝備，2014（6）：79-80.

[6]艾倫.教育裝備標準分類[J].中國現代教育裝備，2018（24）：17-19.

[7]竺建偉.教育現代化進程中的教育裝備工作[J].教育與裝備研究，2019（10）：3-7.

[8]張又偉.基礎教育裝備簡要回顧與展望[J].教育與裝備研究，2017，33（8）：3-5.

[9]葉惠文.創建南方教育裝備創新產業城對我國教育裝備產業發展的戰略意義[J].教育與裝備研究，2016，32（8）：17-20.