校地合作共建貧困縣學前教育實訓基地的實踐探索

陳威

【摘 ?要】校地合作共建學前教育實訓基地，結合貧困縣學前教育發展的“有需”和高校的“能力”，對貧困縣學前教育的發展和高校學前教育專業人才培養都具有重要意義。在校地共建實訓基地的實踐過程中，在雙方職責分工、合作深度、監管制度等方面還有待完善。為了更好實現校地雙方的互共贏，高?！胤秸變簣@應該形成“三位一體”責任網，構建校地（園）深度合作共同體，共建實習基地監管團隊，真正做到促進實訓基地學前教育發展，同時提升實習學生的教育教學能力和專業技能素養，形成校地互利共生的發展模式。

【關鍵詞】校地合作;貧困縣;學前教育;實訓基地

【中圖分類號】G ? ? ? 【文獻標識碼】A

扶貧必扶志，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的最有效途徑。[1]貧困縣鄉村學前教育精準扶貧是鄉村振興戰略實現的奠基工程，具有重要的戰略地位。教育部等六部門印發《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》中提出，發展學前教育，貧困地區每個鄉鎮至少辦好一所公辦中心幼兒園，在有條件的大行政村獨立建園或設分園，小行政村聯合辦園，逐步形成貧困地區農村學前教育服務網絡。[2]中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》也強調，優先發展農村教育事業，“發展農村學前教育，每個鄉鎮至少辦好1所公辦中心幼兒園，完善縣鄉村學前教育公共服務網絡”。[3]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確政府職責，教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。[4]學前教育特別是農村學前教育的發展，離不開當地政府支持和高校學前教育專業人才的培養，校地合作共建設學前教育實訓基地，是促進貧困縣學前教育發展的重要舉措。

2019年10月，為認真貫徹落實《云南省第三期學前教育行動計劃（2018-2020年）》的精神，云南省委統戰部牽頭會澤縣人民政府，云南工商學院積極相應政策號召，開展“一村一幼同心圓”扶貧支教項目，本著“優勢互補，服務區域，發展學校，奉獻社會”的原則，聚焦會澤縣學前教育資源緊缺短板，雙方在學前教育師資領域，凝聚發展合力，建立學前教育專業支教基地、開展幼兒教師培訓，助力會澤縣學前教育保量保質發展。云南工商學院自2019年10月到2020年，共派送158名學前教育專業學生到會澤縣60所“一村一幼”基地幼兒園支教實習，一定程度上彌補“一村一幼”師資短缺狀況，但由于該項目還在起始階段，在職責分工、合作深度、監督管理等方面還有待加強完善。

一、目前會澤縣縣學前教育實訓基地建設實踐舉措

（一）“一村一幼同心圓”支教項目概況

云南工商學院是云南省第一所民辦應用型本科學校，學校在辦學過程中積極融入地方和區域經濟社會發展，堅持應用型、地方性、國際化的辦學定位。學前教育專業是云南工商學院的特色專業之一，截止目前共有本專科班級118個，在校生達到6000多人;現有專職教師42人，兼職教師143人（含幼兒園園長），80%以上教師具有碩士學歷，以青年教師為主，“雙師型”教師占比達到60%。學前教育專業人才培養結合社會需求和辦學定位，著力打造“學院——幼兒園——畢業生”三位一體的教學實踐就業體系，形成“產教融合，校企協同”育人模式，培養高素質的應用型人才，實現專業發展與地區發展的聯動效應。在新時期積極響應云南省委統戰部的脫貧攻堅號召，與會澤縣政府簽訂學前教育專業學生“一村一幼同心圓”支教項目，加快發展會澤縣貧困地區、尤其是深度貧困地區學前教育師資隊伍建設，更好的實現高校的社會服務作用。

會澤縣是國家級扶貧開發重點縣和烏蒙山片區集中連片特困區縣，也是云南省27個深度貧困縣之一，貧困程度深、貧困面積大、貧困人口多、群眾收入低。會澤縣現有幼兒園145所（公辦82所，民辦63所），公辦幼兒園中鄉（鎮、街道）中心幼兒園20所，縣直幼兒園2所，“一村一幼”幼兒園60所。學前3年兒童毛入園率72.13%，學前兒童入園（班）率84.52%，學前1年兒童毛入園（班）率95.03%。公辦幼兒園教職員工432人，其中專任教師368人，民辦幼兒園教職工944人，專任教師506人，平均師幼比約為1：23，遠高于國家規定1：7-1：9，師幼比是影響托幼機構教育質量的重要結構性指標，是衡量學前教育事業發展的重要質量監測指標，在一定程度上反映當地學前教育質量。

針對會澤縣學前教育師資緊缺實際，云南工商學院發揮自身優勢，與當地政府共同成立學前教育專業支教基地，搭建幼兒園實習實訓基地，定期輸送實習學生、應往屆畢業生前往會澤縣支教，組建優秀骨干師資團隊，“帶教評教”和幼兒教師培訓班，促進會澤學前教育師資隊伍建設，同時提升學院學生的教育教學能力和專業技能素養。

（二）實訓基地建設實踐措施

1.政府牽線建立幼兒園實習實訓基地

地方政府教育行政部門作為地方教育發展的重要促進者和管理者，擁有組織管理教師隊伍的職能，把握著教師隊伍的現狀與發展趨向。會澤縣政府基于當地學前教育師資隊伍建設情況，為云南工商學院實習學生提供一定的實習及就業崗位。目前，會澤縣政府牽線建立的實習實訓基地幼兒園（班改幼、新建）共60所，基本已開啟正常的教育實習工作，為學院學前教育專業的實習生、應屆畢業生提供切實訓練和提升自身教育和教學能力的場所，促進學校人才培養的目標的實現及完善。

2.學院定期輸送實習生補充師資缺口

云南工商學院作為會澤縣學前教育專業人才培養基地，針對會澤縣學前教育發展的具體實際，定期輸送優秀的實習學生和應屆畢業生前往支教，彌補當地幼兒園特別是“一村一幼”幼兒園師資力量的不足。實習、支教的學生協助幼兒園教師進行保育教育活動，有的甚至單獨帶班進行保育教育活動，很大程度上減輕當地教師的教師工作量。同時，實習、支教的老師將在學校所學的新的教育教學理念與當地的幼兒教師分享、討論，改進教育教學方法。充分發揮自身的專業技能，教幼兒舞蹈、音樂、繪畫、手工;利用當地的自然資源與教師一起動手制作玩教具，豐富教學資源和拓展教學環節，提升教育教學質量。學生在實習、支教的過程中也對自己的專業有更深刻的認識和理解，為自己后繼的學習找到更清晰的目標和方向。自2019年10月至2020年4月，云南工商學院共向會澤縣學前教育實習實訓基地輸送158名學生，并得到實習基地教師的好評。

3.對口幫扶會澤縣幼兒園教師培訓工作

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。學前教育作為整個教育的基礎，離不開教師隊伍的建設。會澤縣屬于貧困地區，學前教育發展薄弱，師資力量嚴重短缺，部分教師身兼數職，但是缺乏及時科學的教學培訓，教師的育人理念和教學方法等方面發展相對滯后，對幼兒的體智德美等全面發展不利。為了幫助會澤縣學前教育教師提升專業技能和育人本領，云南工商學院每學期組建學前教育專業骨干教師支教團隊，開展“送教下鄉”活動。開展每年兩期的入園“帶教評教”和會澤縣幼兒教師培訓班，面向全縣骨干幼兒教師，提升其專業素養，每年培訓約50人次。努力提升學前教育教師教學技能和專業素質，引導廣大學前教育教師學習先進教學理念、教學方法和幼兒園日常管理知識運用到實際保教工作中，有力提升教學質量和教學水平。

4. 校地在經費上共同提供支撐

經費是保障項目順利進行的重要條件，為了讓項目順利進行，學生實習支教穩定，學校和政府共同承擔經費支出。會澤縣教育體育局根據《云南工商學院與會澤縣教育體育局戰略合作協議》制定實習支教學生安置方案，對實習支教學生的食宿和生活補貼做出安排，為實習支教幼兒園（校）提供早點、午餐和住宿;提供實習支教學生生活補助600元/月。云南工商學院承擔部分薪資缺口，給與實習支教學生每人每月生活補助200元，車旅補貼100元，研學費50元，教育扶貧獎學金 50元（支教活動后評選產生），保險費用100元，合計每人每月補貼500元。綜上，每位實習支教學生共計每月獲得1100元的實習支教補貼。

二、校地合作共建學前教育實訓基地過程中存在的問題

（一）校地職責分工需進一步明確

目前云南工商學院和會澤縣教育體育局簽訂戰略合作協議，基本形成了“學?！變簣@”三方協作機制，但是由于項目還處于起始階段，在具體的實踐過程中只有大概的方向，各方的主體責任并不明確。由于會澤縣與云南工商學院兩地相隔較遠，實習基地只是學校的一個開展教育實習的載體和代表，地方教育行政部門提供實習支教基地，學校輸送了學生到實習基地，同時也都承擔一定的經費補貼，但是校地的交流溝通更多是在政策、經費方面，對實習過程中的監督和管理分工不明確，學生的實習監控管理受到制約，學校與地方教育部門和實習單位的交流溝通也受到制約。

（二）校地合作深度需進一步加強

就目前的實習反饋來看，我校和會澤縣各幼兒園在逐步展開深入的合作探究，但是在學生實習的過程中，由于地方幼兒園與學校缺乏有效的溝通和交流，對彼此的需求、彼此關心的核心問題缺少理解，幼兒園的積極性和學生的積極性不高，影響共同價值的實現。雖然“一村一幼同心圓”支教項目幫扶的是農村師資緊缺的幼兒園（班），但是由于各個幼兒園（班）的實際情況不一樣，所需的教師也存在差異。學校輸送的學生人數或能力不符合幼兒園的需求，造成“所需非所給”“所學非所教”的現象。出現有的學生到幼兒園只是充當免費的勞動力，而沒有進行教育教學的實踐機會;一部分學生雖然有機會進行教學實踐，但所負責的課程很少，不能充分施展自身的專業技能;還有的幼兒園給學生提供充分的實踐機會，但是由于自身能力不足，無法承擔幼兒園所要求的課程內容。這些情況都不利于會澤縣學前教育發展，同時也不利于對學前教育專業學生的培養。

（三）校地監管制度需進一步完善

現階段，會澤縣“一村一幼同心圓”項目還處于初始階段，還未建立有效的選拔和管理制度，校地合作的真正功能未能充分發揮。在選拔階段，考慮到經費和學生的距離，根據“就近原則”，參與支教、實習的學生主要是會澤縣或曲靖市的學生，導致學生的能力參差不齊，學生和支教、實習幼兒園都需要額外的時間和資源去開展教學工作，不利于教學工作的運行。在實習的過程中，學校指派指導老師在整個實習支教過程中基本只有一次實地走訪的機會，獲得的信息非常有限，基本靠微信或電話等網絡通信手段交流，無法進行及時而有針對性的指導。實習基地的教師對實習學生的指導也有限，有的由于自身的教學任務很重，無暇顧及實習生，有的認為自己的水平不足，無力指導實習學生。在評價階段，對實習學生的實習結果評價流于形式，難以反映學生的實習狀況。學校指導教師往往根據實習生的實習手冊以及零散的網絡交流信息，對學生的實習進行籠統、含糊的評價，評價略顯片面，缺少針對性。實習單位教師評價往往礙于“人情”，對實習學生的評價多在“優秀”“良好”階段，評價多集中在態度的肯定上，而對教育教學能力缺乏細化的評價，難以準確的反映出每位學生的優點和不足。

三、校地合作共建學前教育實訓基地后續完善建議

（一）明確校地（園）職責分工，形成“三位一體”責任網

在“一村一幼同心圓”支教項目開展的過程中，要明確學校、地方教育行政部門以及基地幼兒園的職責分工，明確校地（園）職責分工，讓各方都能夠切實履行自身職責，同時與其他主體形成有效對接，形成政府、大學、幼兒園（G-U-K）三方全方位立體網狀、部門協調的合作模式。

1.校地“精準”落實責任主體

地方高校與幼兒園的合作，需要當地政府、地方教育行政部門的支持及參與，并發揮全面的引領與監控的指導作用，推動高校與幼兒園的合作，[5] 切實落實“以縣為主”的農村學前教育責任主體。[6]當地政府需要準確掌握當地學前教育專業師資發展情況，成立由政府、地方教育行政部門、基地幼兒園共同組成的師資評估小組，做好基地幼兒園摸底工作，通過網絡、問卷調查和開展座談會的方式，層層深入了解基地幼兒園的需求?；赜變簣@做好配合工作，積極配合評估小組的調查工作，向評估組如實反映情況，提出本園最迫切解決的師資問題。學校要以基地師資評估小組提供的師資要求保質保量的輸送支教學生，“精準”的契合基地幼兒園師資的需求。在實習前夕，學?？梢匝埢赜變簣@園長、教師代表提前到學校進行參觀、交流、學習，與預備參與項目的學生進行座談會，介紹基地幼兒園的基本情況及政策，解答實習學生的存在擔憂和疑惑，解除學生的實習顧慮。讓實習學生對基地幼兒園有基本的了解，明確實習的目標、實習的內容、實習的要求。

2.校地共同提升實習基地經費保障

要實現項目順利且長久的進行，離不開項目經費的保障。目前會澤縣政府承擔實習經費600元每生每月，云南工商學院承擔500元每生每月，共1100元，但除去保險、車旅等費用，每個學生每月到手上的生活補貼僅為800元，遠遠低于目前學前教育專業學生市場1500元/月的平均實習薪資，存在近400元的缺口。為了吸引更多優秀的實習學生，政府、學校、幼兒園三方需要適當提高實習薪資和生活保障條件，給實習學生創造一個安全、溫暖的實習環境，實現“進得來、留得住、做得好”的良性師資循環。當地政府、學?？煞e極引入社會團體、企業參與學前教育的發展，在經費上給予一定的支持，增加實訓基地經費投入，提升實訓基地的教育質量，更好、更快的發展貧困縣學前教育的可持續發展。

（二）密切校地（園）聯系，構建校地（園）深度合作共同體

基于實習的反饋，支教幼兒園和學生都表示學校所設置的課程不能與幼兒園實踐緊密聯系，使學生到崗后不能很快適應。因此，在后續項目進行過程中，需要密切校地（園）聯系，培養符合幼兒園實踐崗位需求的合格的幼兒園教師。

1.提質升級，加強供需契合度

為貧困地區兒童提供基本而有質量的學前教育需要有合格的幼兒園老師，合格的幼兒園教師則依賴于高校學前教育專業人才的培養及其培養模式的改革。[7]要提高支教的質量，加強供需契合度，學校必須及時更進幼教行業的用人標準和需求變化，以實訓基地幼兒園需求為導向，對基地幼兒園的師資需求進行評估和預測，從培養目標、培養理念、課程體系、教學方法、評價標準等方面改革學前教育人才培養模式，使人才培養的定位與學前教育行業和支教地幼教一線需求相符合，保障支教效果。在學前教育專業課程設置上，對學生應具備的知識、技能和素質提出明確要求，使課程內容真正和幼兒園實際需要相對接，實現“所得即所需”“所學有所用”。

2.合作共贏，提高教師教育教學技能

加強與幼兒園的溝通交流，努力構建校地（園）合作共同體，實現合作共贏。學生在校學習期間，充分利用幼兒園園長、一線優秀教師資源。我校學前教育專業教師隊伍中共有幼兒園園長、一線幼兒園優秀教師共12名，擁有豐富的幼兒園教育教學實踐經驗和資源。邀請他們承擔實踐性課程的教學工作和組織學生通過幼兒園一日生活流程視頻和相關活動的網絡研討、模擬授課、說課等幫助學生親身感受和體驗幼兒園工作來提高學生的實踐能力。邀請基地幼兒園優秀的幼兒園園長、一線教師，建立“基地兼職教師資源庫”，聘請幼兒園專業負責人和專業人員擔任兼職教師，定期輪流到學校進行交流講課，形成“雙師結構”的專業教學團隊。

學校利用做好“送教下鄉”、教師培訓活動，充分了解基地幼兒園教師的培訓需求，提供有針對性的培訓內容，豐富培訓的形式，理論與實踐、觀摩與親自實踐相結合，增加培訓的周期性，完善培訓后的考核措施，利用問卷、教學活動視頻對比分析檢驗培訓效果，并作為下一期培訓的參考。建設訓后資源庫，充分利用網絡媒體技術，提供網絡資源和開發培訓資源包，搭建遠程培訓平臺，使培訓打破時間、空間的限制，提升后續支持服務能力。加強校地（園）合作，服務實習學生，服務基地幼兒園教師隊伍，實現合作雙贏。

（三）重視校地（園）溝通，共建實習基地監管團隊

校地合作共建學前教育實訓基地是一項長期的、復雜的工作，也是一項對貧困縣學前教育質量提升、高校學前教育專業發展至關重要的具有長遠意義的雙贏工程。為了讓項目實現最大效益，提升會澤縣學前教育實訓基地教育質量，促進云南工商學院學前教育專業建設，校地雙方需要重視溝通，強化組織管理。

1.完善實習資格選拔制度

在實習學生的輸送過程中，嚴格要求學生的選拔制度。校地合作共建實訓基地的目的是促進當地學前教育的發展，在滿足基地幼兒園師資數量的同時，要進一步追求有質量的師資輸送。在選拔時，必須讓學生能意識到學前教育對兒童發展的意義，理解支教的意義。因此，在堅持“就近原則”的基礎上，加上“能力優先”的選拔原則。在選拔實習學生時，除了考核他們的唱歌、跳舞和繪畫能力等幼兒教師的基本的藝術技能外，更需關注作為學前教育專業的“看家本領”——幼兒園教師專業能力：觀察分析能力、計劃課程的能力、環境創設能力、活動組織的能力、課程評價能力。[8]為了省時且有效的了解學生的專業能力，學校和基地評估小組共同設計實習摸底測試卷，進行量化性考核。在實習年級選擇上，以畢業班為主，非畢業班為輔，畢業班學生的專業能力相對非畢業班學生更全面，而且畢業班學生面臨畢業就業壓力，會更珍惜實習機會，能夠更投入基地的實習工作，更能促進其專業能力的發展，為后續的就業創造更多機會。

2.完善校地（園）實習監管制度

基地的實習工作成效對實訓基地的穩定性有著重要影響，需要對基地實習過程進行全程性的監督與管理。學校和當地教育行政部門及基地幼兒園共同組建一支專門的基地實習監管團隊，本著“方案共訂、過程共管、責任共擔、成績共認”的原則，根據《學前教育專業人才培養方案》共同制定學生實習期間管理制度，詳細明確學生個人、學校、實習單位三方責任劃分;制定《基地實習生管理辦法》，從實習基地安排、實習生守則、實習生報到、考勤制度、實習政策等方面對實習工作進行規范化安排;制定《基地實習生管理制度》，明確實習期間學校和基地幼兒園的職責、實習指導教師工作職責、實習學生的工作職責;制定《基地實習生考核評價制度》，從實習態度、教學能力、專業技能等不同維度全面且公正的評價實習學生，對優秀的實習生提供留園的優惠人才招聘條件，吸引優秀人才促進教師隊伍的發展。

結語

學前教育作為教育扶貧的重要手段已成為一項基本的社會公共政策，[9]云南工商學院與會澤縣開展校地合作、共建實訓基地，對于促進貧困縣學前教育發展、提升學前教育專業學生的專業能力起著不可替代的重要作用。校地合作共建學前教育實訓基地雖然面臨著困難，但是只要政府、學校、幼兒園三方不懈努力、互補優勢，共同為促進學前教育發展做出努力，一定能提升會澤縣學前教育質量，提升學前教育專業學生專業能力，形成互利共生的發展關系。

參考文獻：

[1]習近平祝福全國教師 讓貧困地區孩子接受良好教育_中國發展門戶網-國家發展門戶 ?[EB/OL].（2016-09-16）[2020-04-05]. ? http：//cn.chinagate.cn/news/2015-09/16/content_36603881.htm

[2]教育部等六部門關于印發《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》的通知 - 中華人民共和國教育部政府門戶網站[EB/OL].（2016-12-27）[2020-04-05]. ? http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201612/t20161229_293351.html.

[3]《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》（附全文）-中商情報網[EB/OL].（2018-09-27）[2020-04-05]. https：//www.askci.com/news/chanye/20180927/0923071132939_7.shtml.

[4]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）教育部門戶網站_MOE.GOV.CN ?[EB/OL].（2010-07-29）[2020-04-05]. http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html

[5]鄧懷勇，馬琴.高職院校校企產學研深度融合的路徑探索[J].教育與職業，2020（05）：104-107.

[6]孫美紅.改革開放40年我國農村學前教育的變遷與政府責任[J].學前教育研究，2019（01）：33-44.

[7] [9]范莉峰.高校學前教育專業人才培養改革分析——評《學前教育改革與國家反貧困戰略——美國的經驗》[J].學前教育研究，2019（04）：97.

[8]虞永平.幼兒園課程建設與教師專業成長[J].中國教師，2020（01）：81-85.

[10]毛偉霞.應用型本科師范院校頂崗實習質量保障體系探究[J].教育與職業，2020（04）：80-85.

[11]徐興林.關于應用型高校學前教育專業人才培養模式的思考[J].教育與職業，2019（12）：41-44.

[12]王文喬，于澤元.地方應用型本科院校幼兒師范專業與幼兒園的共生發展[J].學前教育研究，2018（10）：60-63.