關于做好我國疫情防控宣傳教育與輿論引導工作的幾點思索

何莉

關鍵詞：疫情防控;宣傳教育;輿論引導;啟示意義

中圖分類號：D64文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）06 — 0014 — 04

從思想意識來看，對于疫情防控工作可以從以下兩個方面進行有效把握：一是疫情防控的宣傳教育工作，二是疫情防控的輿論引導工作。這是從思想觀念上堅定黨和國家的堅強領導和科學決策，積極引導人民群眾消弭困惑，擺脫對社會壓力和流言的桎楛，有助于從根本上夯實國家治理體系和治理結構，提高國家治理的“顯政”基石，發揮價值認同和時代引領等作用，使之全面促進整個疫情防控工作的推進進程。

一、強化疫情防控的宣傳教育力度

面對新冠肺炎疫情的艱巨性與復雜性，習近平總書記用“膠著對壘”這一詞形象化了疫情的防控形勢，“讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，對堅定全社會信心、戰勝疫情至為關鍵。”強化了對疫情宣傳教育的力度，闡明了黨和國家的決策部署、防控措施以及實踐推進，為人民群眾堅定信心、凝聚力量注入了一劑“強心劑”，促使黨和國家堅定信念、凝聚共識，快速打贏這場疫情攻堅戰的必勝信念。

（一）占領疫情防控理論宣傳主陣地，增強全面抗“疫”戰爭必勝心

強化宣傳力度是做好全面防控工作思想意識上的主要“強心劑”。自新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央的堅強領導下，各地黨政軍機關、企事業單位、社區村屯干部合力共建了聯防聯控的統一戰線，這為整個疫情防控的宣傳教育工作奠定了堅實的基礎。一方面，通過聯防聯控、上下統一，有助于全面做好疫情防護知識的普及推廣，形成集中宣傳的良好成效，從而促使人民群眾堅定信心、消除恐慌，降低心理所承受的負面壓力和影響。在這場抗“疫”攻堅戰中，黨和國家不斷強化人民群眾在關于公共衛生政策、病毒藥理知識以及疫情防控措施等內容上的認知，及時跟進對傳染病防治法的深化普及，發出疫情防控的最強音，有效提升了人民群眾的理性認知程度，引導社會全體成員依法行動，不盲目跟風與過度恐慌，最大限度地減低了人民群眾的焦躁、恐慌、畏懼等心理負擔，從而引導人民群眾致力于做自覺守法、依律行事的踐行者;另一方面，在疫情防控宣傳教育工作過程中，黨和國家不僅要通過理論知識進行宣傳教育，還要不斷地注入了對抗“疫”一線過程中鮮活典型的實例，通過利用人民日報、光明日報等為代表的傳統媒體對整個疫情相關信息進行詳實發布，以及廣泛通過微博、互聯網、抖音等新媒體對“英雄題材”等進行宣傳引導，使其成為整個宣傳教育工作中的中堅力量。“真善美”永遠都是人性之中最為閃光的天性，這世上“哪有什么歲月靜好，不過有人替你負重前行。”面對疫情防控工作，涌現出了許許多多感人至深的英雄事跡，如以鐘南山、李蘭娟等為代表的逆行的“白衣戰士”，以王志偉、位洪明、喬錦仁、劉潤慶為代表的疫情防控一線的民警英雄，等等這些不勝枚舉的例子，這些人都充分發揮了模范帶頭的先鋒作用，彰顯了中國人民的赤子之心。對于這樣的感人事例，在推進宣傳教育工作中，應當不斷地將他們決戰疫情的沖鋒精神、堅守組織紀律性以及高尚的實踐行動作為宣傳范本用好、講好、宣傳好，從而為整個疫情防控的宣傳主戰場增添鮮活的例子與典范。總之，理論引導實踐，宣傳主戰場是影響整個全局工作的關鍵因素，做好疫情防控宣傳教育，有助于從整體上把握主導、統籌全局、凝聚共識，促使人民群眾堅定戰勝疫情的必勝信念，合力打贏這場沒有硝煙的戰“疫”。

（二）營造風清氣正的網絡空間，壯大抗“疫”力量

新冠肺炎疫情來勢洶洶，這對于人民群眾而言或多或少的會缺乏一定的安全感，同時也會隨之伴生一些無中生有的謠言，這些經不起推敲的不實觀點和言論很有可能會占據整個疫情防控工作的信息高地，給整個宣傳教育工作帶來了實質性的干擾。面對上述存在的問題，就需要徹底發揮互聯網的正能量，營造風清氣正的網絡空間，促使權威信息的科學、有效、良序地傳遞。首先，黨和國家應當構建國家、社會、公民一體化的網絡監測平臺，發揮網絡信息、內容、數據等的實時、同步、共享的功效作用，針對疫情防控工作中出現的不實言論做出系統整理與科學分類，提出可行的解決方案反映，對于違法犯罪的行為予以堅決打擊、絕不姑息，力求從根本上消弭不實言論的擴散和蔓延，確保國民心理的健康穩定。其次，針對有關疫情防控內容的虛假性和不實性，黨和國家應當邀請相關部門以及專家學者，就有關人民群眾最為關心的疫情知識進行權威解讀與回答，引導人民群眾及時糾正錯誤的認知，最大限度地杜絕謠言的滋生空間，有效穩定人民群眾的心理作用，促進經濟社會的全面復產復工的正常推行。最后，還要正視問題存在的根源，積極回應人民群眾最為關心的問題，以及最為熱切關注的焦點。這就需要各級政府懂得善于運用互聯網開展相關工作，對群眾的意見建議給予正面回答，充分做好耐心、細致地宣傳教育工作。總之，要充分利用互聯網的作用，做好理論宣傳教育工作，積極傳播正能量，從根本上提升黨的領導能力，促進社會的全方位動員，實現社會主義集中力量辦大事的優勢力量。

二、積極做好疫情防控的輿論引導工作

面對新冠病毒肺炎疫情的復雜性與艱巨性，黨和國家應當充分做好疫情防控的輿論引導工作，不斷堅守使命擔當、勇于戰斗抗“疫”，牢牢把握輿論的主動權，做好疫情防控的輿論引導工作。

（一）堅定輿論引導的“新航線”

做好疫情防控的輿論引導工作，旨在堅定正確的“旗幟”導向，提高政治站位，對正確的信息加以引導，對錯誤的輿論堅決抵制，充分做到用科學依據說話，從而維護真理的權威性。面對疫情防控工作，尤其是對輿情的正確引導也是黨和國家當前的重點工作之一。在做好疫情防控的輿論引導工作過程中，我們要始終堅定黨的領導，堅信國家力量，凝聚人民共識，在國家、社會、人民之間形成合力，勠力同心、眾志成城，致力打贏這場沒有硝煙的戰“疫”。同時，在疫情輿論引導把控方面，要始終堅定正確的輿情導向，突出主題，堅持正面的宣傳，充分發揮平臺內容的聚合優勢，積極傳播正能量，消除厭戰、僥幸、松勁等不良心態，強化人民群眾的心理防范意識，勇于擔起重擔。

（二）抓牢輿論引導的“主攻點”

正確把握輿論引導能夠有助于全面做好疫情防控工作，消除錯誤的思想觀念，從根本上抓牢輿情引導的“主攻點”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，必須抓住輿情引導的關鍵，提高科學防范意識，真正做到科學認知、健康防護。一是，做好輿論引導工作，引導人民群眾科學認知疫情，對傳播方式、危害程度以及治療進展有了科學認識，幫助人民群眾科普疫情的防控知識，提升自我保護能力;二是，科學引導人民群眾尊崇科學，塑造健康的生活方式，緩解各種焦慮情緒，堅定打贏疫情防控的信心，從而構建良好的科學防治氛圍。

（三）實現輿論引導的“著力點”

由于突發公共衛生事件具有的不確定性、突發性和可變性等特點。面對著各式各樣的輿情信息，極易產生各種焦慮、急躁甚至是恐慌的心理，嚴重者會滋生出新的“病變”。這就需要疫情防控工作中輿情引導實現現實活動的根本“著力點”，這也是體現弘揚主旋律，實現打贏這場攻堅戰“疫”的實踐指歸。一是，充分發揮輿論引導的實踐功效，從整體上把控整體輿論，實現信息公開透明，促使民眾不信謠、不造謠、不傳謠，從而使之強化黨的顯政工作和能力;二是，強化對輿論引導的科學研判，對各種負面信息及時給予關注和回應，強力發聲、澄清事實、杜絕辟謠，助力打贏疫情防控攻堅戰;三是，統籌輿論引導和經濟全面復產復工相結合，為整個經濟領域提供正確的方向引領，營造眾志成城、萬眾一心的必勝信念，爭取早日打贏這場無聲的沒有硝煙的戰“疫”。

三、提出對疫情防控的宣傳教育與輿論引導等工作的啟示意義

面對新冠肺炎疫情，我國始終堅持鮮明的政治立場，把握好正確的方向引領，不斷增強執政的敏銳性和鑒別力，嚴守堅定的宣傳紀律，加強同世界各國和地區之間的協同合作，做好對疫情防控工作的信息研判，確保整個防控工作中宣傳教育和輿論引導的影響力和傳播力，促使全力打贏這場沒有硝煙的戰“疫”。

（一）堅定黨的領導權威，強化顯政的功能作用

在抗擊新冠肺炎疫情工作中，習近平總書記首次提出了“顯政”概念，這充分反映了中國共產黨有能力、有責任、有信心地去接受人民群眾的檢驗的勇氣，這為整個疫情防控工作過程中的信息公開與發布等內容提供了根本性的遵循，達成了社會各界廣泛的共識，凝聚了整個中華民族的向心力，形成了多管齊下、協同發力的顯政功效，從而為打贏這場沒有硝煙的戰“疫”奠定了堅實的支撐。

1.促使各類公共服務信息及時公開，消除人民群眾對未知情況的負面心理

信息公開是我國政府公共服務的一項重要環節，不僅將其寫入法律之中，用法律的形式對整個公共服務信息作出相關規定，還對災害防治、地震救援、疫情防控等重大突出公共安全事件進行及時發布事前警報、事中預防以及事后責任，明確了相應的法律后果以及承擔的責任，這對整個突發公共安全事件提供了全程跟蹤與追溯，確保了整個國民的身心健康和安全。自疫情發生以來，我國政府積極回應人民群眾熱切關注的焦點問題，利用大數據技術全面甄別與篩選不同程度人員的漏檢問題，對全國城鎮居民進行實時定位，針對不同出行區域、出行目的的人員實行有效的標識與管理，及時公布確診、疑似以及治愈病例，24小時無間斷地通報整個醫療救治工作，實現了整個信息收集系統的全口徑統一，防止了“內源型擴散”的危害，從而形成一個政府與居民、企業與復工人員之間無縫對接的信息管理，強化主體接收信息配置和對其進行科普宣傳，充分起到了穩定社會和民心的效果，降低了人民群眾的負面情緒，強化了中國共產黨的顯政功效。

2.降低社會困境，及時做好經濟復產復工工作

自疫情防控工作以來，我國先后積極推進疫情防控和經濟復產復工工作，要求把防控工作與生產工作給緊密結合起來，實現把疫情防控與經濟穩增長兩手抓、兩手硬的工作重點。一是強化科學決策，統籌整個工作進程。在整合社會全要素的基礎上，充分做到統一指揮、部署、調度，實現復產復工全方位的推進，不僅為整個疫情防控工作提供了堅強的物質基礎，扛起了整個疫情防控的主體責任，同時也確保了防疫和生產兩不誤，促使二者實現統籌協調、共同推進的效果。二是，瞄準目標導向，全力促進復產復工。不僅要高度關注限上企業和規上企業的低效運轉、產能率不高等現實問題，也要關注規下企業以及配套企業、產業鏈上企業復工復產的意愿，拿出切實有效的解決措施促進企業復工復產。同時，消除制約企業復工復產的負面因素，充分落實企業幫扶政策，有效幫助企業解決資金、人員、物流等實際困難。現階段，面對疫情防控整體形勢好轉的情況下，黨和國家在樹立一盤棋的思想基礎上，應當積極統籌經濟社會有條件、有步驟地進行復產復工，全面落實各部門之間有關信息、監管、策略等方面的口徑對接，通過強化政策有效新供給，確保把握整個防控工作過程中的安全性、穩步性和常態性，推進招商引資、備耕春耕、體制改革、基層組織建設等各項工作，為整個后續疫情防控工作進程和國民經濟社會復工復產提供切實可行的保障，促進我國經濟發展全力跑出“加速度”。

（二）夯實國家治理體系，全面提升整個疫情防控工作的治理能力

面對疫情防控工作與任務，為加快推進和完善國家治理體系和治理能力現代化提出了一次比較適時的“大考”，有助于加快國家治理的轉型升級，提高國家治理的“顯政”基石，詮釋人民群眾的情感認同和價值引領。

1.強化了國家治理價值的時代引領作用

自新冠肺炎疫情發生以來，以習近平總書記核心的中共中央高屋建瓴、科學謀劃，對疫情治理與防控做出了一系列建設性的部署和規劃。這次疫情“大考”，促使我國從根本上找準了國家治理現代化的目標導向，貫徹落實新發展理念的深入人心，不斷滿足人民對美好生活需求的拓展提升，確保人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境的“軟性”訴求，實現經濟增長與人的發展全面的進步。同時，反映了國家統籌全局與協調推進的本領，不斷加強跨地區、層級、部門之間的協同合作、信息共享，真正做到了整體與部分、全局與局部以及集體與個體之間的聯動效用，實現了國家治理的整體統一領導和地方協調推進的統一。