新形勢下對高校共青團工作的反思

官瑞祥　王子強　吳同發

摘要：面對新時代背景下中國特色社會主義思想工作提出的新要求、新戰略，高校共青團工作須與時俱進、不斷創新工作思路和方法。當前高校共青團工作仍存在思想引領工作不夠深入、組織建設方面有待加強、高校團干部開展工作韌勁不強等問題。應從擺正思想引領核心地位、加強組織隊伍建設、優化共青團工作機制等方面著手，逐漸完善高校共青團工作。

關鍵詞：共青團工作;思想引領;組織建設;工作機制

高校共青團作為黨的預備役、后備軍，長期以來為黨和國家培養了一批批優秀人才。但是進入新時代，高校共青團工作中存在的問題也日益凸顯。

一、當前高校共青團工作存在的問題

（一）思想引領工作不夠深入

1.思想教育與學生實際需求相脫節導致無法精準供給

一是高校共青團對自身工作重心和開展活動的目標不明確。很多高校在實際培養過程中過于關注學生的綜合能力素質和實務訓練，偏離了培養學生理想信念的核心目標，工作重心產生了一定偏差。

二是高校共青團經常出現把政治工作看做簡單事務性工作、“思想教育邊緣化”“活動中心化”“作用主體位移”等問題，開展思想政治教育時大多采用講座、團日活動等知識灌輸的單一活動形式，不能與時俱進、及時改進工作思路方法，或者出現“活動熱熱鬧鬧，思想教育三言兩語”的情況，陷入“開展活動就是落實了精神、領會了思想”的誤區，導致思想教育活動形式化。

三是高校共青團對青年學生的思想引領往往是片面追求全覆蓋，欠缺對學生自身情況和外界環境的綜合考慮，忽視了針對不同群體的因材施教。

2.團組織活動內涵欠缺，娛樂化傾向明顯

高校團組織普遍承擔著校園文化活動的組織與開展，但并沒有很好的將校園文化活動與青年學生思想政治引領工作有機結合，多數活動只停留在滿足學生娛樂追求的層面，團組織在組織活動時并沒有在大思政工作格局中找準作為空間，導致活動缺乏思想內涵，忽視了對學生的政治方向引領、素質教育、思想指導，不能為青年學生發展提供有效的思想養分。甚至有些團組織直接將校園文化活動的策劃交給學生會負責，對活動的內容也沒有嚴格審核，對活動節目帶來的意義、價值觀沒有深入考慮，其根本原因是高校團組織并沒有意識到學校文化活動可以是思想引領工作的一個載體。

3.部分團干部對思想引領工作態度有待加強

一方面是團干部對思想引領工作的重要性認識不到位，沒有深刻認識到思想引領工作作為共青團核心工作的重要地位，也沒有對青年學生的意識形態問題存有危機感，因此不能經常性、有效性地開展大學生思想政治教育工作，具體表現為團干部的思想引領工作在其工作順位中偏后。

另一方面，由于部分團干部認為思想引領工作難以操作，其工作實效又難考評，以至于開展思想引領工作時過于注重量化，不注重實效，流于形式，導致思想引領時效性較差，因此部分高校團干部的思想引領工作即使做了也未必到位，思想留痕不深。

4.思想引領工作實效考評機制不夠完善

高校思想引領工作實效考核機制不夠完善，存在團活動思想引領實際效果不顯著的現象。現有的考評機制只能將思想引領工作的活動數量、參與思想教育活動的人數和所獲獎項作為考評的重要標準，對團活動的實效無法進行有效考核，一些高校團組織和團干部即使也意識到了此類活動對大學生思想引領的局限性，但為了追求“立竿見影”的活動效果，只能片面追求思想引領工作的活動數量、參與思想教育活動的人數以及活動結果，脫離了服務青年的實際目標，最終使活動的現實價值成為形式主義的泡沫，影響了高校共青團思想引領工作的實效。

（二）組織建設方面有待加強

1.二級學院團干部隊伍建設不夠完善

高校中較為普遍的問題是學院輔導員數量相較于學生數量配備不足，存在“千頭線一根針”現象，普遍出現“時間緊，任務重”的情況。高校團干部的實際職責較多，不僅需要完成校、院團委的工作任務，還要處理校內其他多個部門的工作，甚至要處理班級部分同學的相關事務。導致團干部的精力分散，辦事專注度下降，對待團組織事務明顯精力不足，對于青年團員的培養與教育、抓好學生團干部隊伍建設以及基礎團組織建設方面的工作略顯疲憊。高校共青團多為專兼職結合的干部隊伍，人員流動性較大，團干部的專業性能參差不齊，團務工作能力尚有欠缺。現有的團干部多為輔導員兼任，并且沒有標準的考核門檻來進一步提高團干部的專業素養。導致新形勢下對團工作中遇到的問題難以提出合理有效的工作方法，進一步影響了工作效率。

2.班級團支部權能弱化，核心地位無法凸顯

各高校學院團委主要是將班集體作為學生組織的基本單位，由于這種明確的定位，導致團支部的重視程度遠遠低于班級。實踐中，班團關系存在錯位、越位的現象，具體表現為：班強團弱，團支部被邊緣化。班委會、團支部委員會職能定位不清、職責劃分不明，班團不分、班強團弱的問題較為突出。團支部書記實質扮演著班長副手角色，這也導致團干部工作壓力較大，工作開展較為困難。由于團支部職能不清晰、“三會兩制一課”等制度執行不到位等因素，一些團員缺乏對團員身份的榮譽感、責任感和使命感，對團組織的歸屬感明顯不足，導致班級團支部核心地位無法凸顯。

3.學生會和學生社團異化傾向

學生會、學生社團的影響力超越團組織的現象非常普遍。因為一些高校團委將團委的職能讓渡給學生會和學生社團，功能被迫中斷，團委對學生會和學生社團的歸口指導又沒有落實，團委又與學生會和社團各自為戰，共青團成了空殼子，種了別人的地，荒了自己的田。

一方面，當前的學生會過多的承擔了本應是校黨政部門承擔的行政職能，存在職能定位不明確，主責主業不聚焦等問題，學生會異化為學校行政化、社團化兩種傾向。另一方面，學生會組織機構層級較多，內設部門負責同志和工作人員數量遠超實踐需求，隊伍龐大;同一所學校各級學生會組織之間缺乏縱向到底的信息傳遞渠道，校學生會干部的來源與各院系學生會聯系不緊密，工作各自為戰。

（三）高校團干部開展工作韌勁不強

1.高校團干部思想政治工作能力有待提高

團支部工作質量高低、號召力是否強大與團干部的政治素質、工作能力的高低有著密不可分的關系。但目前，團干部的素質難以滿足當前形勢的需要，尤其表現在團干部的政治素質。政治素質是共青團干部素質的核心，對其他個人素養起著導向性作用。然而目前來看，作為骨干分子，高校團干部并沒能充分理解和落實政治理論，缺乏政治敏銳性，不能站在政治的高度觀察、分析和認識問題，甚至部分團干部的政治立場并不堅定。這與團干部的選拔考評機制不健全、入選團干部的門檻較低及后期團組織缺乏對團干部的多級培訓較少有著密切關系。

2.高校團干部自我要求不高，主動擔當不夠

新時代的高校團干部多數具有較強的優越感，學歷高、能力強、潛力大是很多人對高校團干部的評價，但這往往使年輕的高校團干部有時忘乎所以，導致部分高校團干部在進行團工作時自我封閉、自我滿足，不擅長學習其他高校團干部的長處，滿足于造聲勢、敲邊鼓。同時，部分團干部對新知識的學習缺乏積極性，對新事物的認知難以跟上時代發展的腳步。尤其表現為對與團工作相關的輿情控制能力以及政治敏銳性不夠。

3.高校團干部脫離青年的問題依然存在

高等學校的團干部是學校黨政聯系青年大學生的橋梁和紐帶，是青年利益的社會代表。就目前形勢來看，一方面，高校共青團工作仍然存在“高不成低不就”的危機。“高不成”是對學生的思想引領沒有占領制高點，在新時代思想超前、輿論復雜的情況下，團干部對學生的思想引導，并沒有發揮到制高點的地位。“低不就”是在學生的學習、工作、社會生活中沒有扎下根，對于學生的困難沒有及時指導和解決。另一方面，干部隊伍存在“上不去下不來”的危機。“上不去”就是高校團委的負責同志都是學校中層干部，但從其引領作用上看，還遠不能達到校園里有影響力的青年干部骨干對應起的作用，“下不來”是指團干部在一定程度上存在脫離學生的問題，沒有與學生聯系緊密。

二、改進高校共青團工作的相關建議

（一）擺正思想引領核心地位，創新引領工作方式方法

1.強化思想政治引領“精準供給”

一是高校共青團要全面認清并把握自身的職能，充分認識到思想政治工作是共青團的主責主業，同時要深化打造青馬工程品牌，完善培訓體系，對于思政課程要堅持“內容為主”，在提升思想引領內容的質量及水平的基礎上，增強內容的吸引力，把握傳播的時效性，擴大傳播的深度和廣度，讓思政課“活”起來，努力實現共青團育人目標。

二是高校共青團要“瞄準”思想教育培養對象，把握青年學生的特點，貼合信息化的潮流，針對不同受眾設計專門的培養課程和培養路徑，策劃推出一系列傳播廣、影響深的品牌活動，充分調動青年學生的積極性、創造力。

2.端正高校團干部工作態度，堅持去“四化”強“三性”

習總書記強調，“思想上松一寸，行動上就會散一尺。”新時期社會深刻變革、思想觀念多元化對青年人的影響加劇，也使共青團的思想政治引領工作面臨嚴峻考驗。充分發揮好高校思想引領的作用，轉變高校團干部態度刻不容緩。團干部應加強對自身職責的深刻認識，對思想引領工作轉變態度，從根部解決高校思想引領工作疲于應付、流于形式的問題。除此之外，高校應合理分配團干部的工作任務，強調團干部在青年學生思想引領方面的責任，加強對思想引領工作的考核，提高高校團干部對思想引領工作的重視程度。

高校團組織要堅持去“四化”強“三性”即去除“行政化、機關化、貴族化、娛樂化”，加強“政治性、先進性、群眾性”，提高政治站位，避免高校團活動追求娛樂化、工作追求功利化的傾向。引導高校團組織將文化、體育等活動的開展與思想引領工作有機結合，避免活動一味追求玩樂效果，導致內容空洞，沒有內涵，脫離主流價值觀等情況的出現，使同學們能夠在享受娛樂的同時，得到思想的洗禮，真正做到“有教有樂”、“寓教于樂”。

3.健全思想引領工作的考評機制

注重團工作的實效考評，重視青年學生的滿意度。把青年學生對學院思想引領工作的評價作為校團委對各院團委考評的重要標準，倒逼團組織創新、改進工作內容和方法。有效地引導各級團干部更多地聯系青年學生，使團的思想引領工作更緊密的貼近青年學生，在一定程度上解決共青團脫離青年學生的問題，以自下而上的方式，了解青年學生訴求，將青年學生的合理訴求而不只是上級指示作為團活動開展的依據。

完善團工作的獎懲機制，發揮好考核指揮棒作用。抓典型、抓落實，強化團干部的風險意識和責任意識，提高團干部工作的積極性和主動性。穩步推進考核激勵機制規范化、科學化，以考核提高團干部的主觀能動性，激勵團干部積極工作，提高思想引領工作的實效性。

（二）加強組織隊伍建設，開創共青團工作新局面

1、優化機制，打造高素質的團干部梯隊

加強對團干部的培養和優化，推動新時期高校共青團組織體系的創新，其中最重要的還是完善基層共青團組織隊伍。首先，在對工作人員和領導干部的選拔過程中要提高標準，選擇綜合素質高、工作能力強且思想政治鮮明的人員納入儲備隊伍。其次，要建立和完善針對共青團組織工作人員和領導干部的考核和監督機制，進一步強化團干部的工作技能和工作水平。最后，要科學有效的提高高校共青團組織工作和人才選拔的透明度，引入科學競爭機制，完善專業高素質的人才培養機制，提高公平性和可靠性，保證現階段共青團組織工作的科學性和有效性。同時也能在一定程度上發揮團干部的創造性思維，有效提高共青團組織工作的效率和水平。

2、加強團支部建設，為團支部賦能賦權

一是改革學生會和社團，消減職能和部門，精簡人員，更加聚焦其各自的主責主業，推動團支部、班級、學生會、社團等基層組織各司其職，形成整體合力。激活團支部，把團支部做強做活，從頂層設計上，給團支部賦能賦權。

二是嚴格推選團支部書記。結合不同層級團干部職責要求，制定科學合理的選聘方式及評價體系，將有政治覺悟、有能力、肯擔當、對團的工作熱情高的學生推選到團干部隊伍中來。按照團章規定，定期進行團干部換屆。

三是讓團支部知道該干什么，有事干。一方面列清應到支部的工作項目，同時理清團支書和班長的職責。另一方面，把有依據、可參考的工作內容輸送到團支部。比如安全自護教育進高校、進支部。

四是讓團支部有內生動力。要關心包括團支書、支委會的干部在內的團組織的骨干、帶好自己的隊伍，通過建立相應機制，轉變團支書的地位，暢通團支書鍛煉成長的渠道。

（三）優化共青團工作機制，強化團組織理論武裝

1.堅定高校團干部理想信念，強化團組織理論武裝

一方面，要加強對學生骨干分子的培訓，在進行團干部培訓時要重點引導團干部把握正確方向，堅定政治立場，注重培養學生團干部的政治敏銳性和分析能力，提高其思想政治素質。另一方面，現階段，團干部不但要具備較高的政治素養，也要具備一定的新媒體素養。新媒體具有傳播快、方式多樣的特點，但也有信息和價值繁雜的缺陷。因此，團組織不僅要注重培養學生團干部對傳播媒介的運用能力，還要培養團干部對相關輿情的控制能力，使團干部在實際工作中能夠較為靈活的運用新媒體平臺，及時發現并處理團員的思想偏差問題，提高工作效率和水平。

2.關注青年學生的思想動態，加強與青年學生聯系

高校團干部要心系廣大青年，以青年為本，從青年實際需要出發，充分尊重、理解、信任他們，努力增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力。努力完善工作方式方法，以謙虛謹慎、戒驕戒躁的態度虛心聽取團員青年的建議;同時要根據青年學生的特點，了解團員青年的需要，動之以情，施之以愛，為他們排憂解難提供幫助，贏得團員青年的支持與合作。

在各種思潮相互激蕩的環境中，團干部要積極推進實施“青年馬克思主義者培養工程”。通過舉辦相關活動，旨在以理論培訓、實踐鍛煉和互動交流等行之有效的方式，努力提高青年學生的思想政治素質、理論素養、實踐創新能力和組織協調能力。

參考文獻：

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[2]李菲，宋嗣偉，王昊，等.筑牢團在高校中的組織根基——全省高校班級團支部建設工作調研報告[J].江西青年職業學院學報，2015，25（1）：21.

作者簡介：

官瑞祥（1981.12-），男，漢，山東省濟南市，碩士，講師，研究方向：思想政治教育，工作單位：齊魯工業大學政法學院。

王子強，男，漢，山東省濟南市，碩士，講師，研究方向：思想政治教育，工作單位：齊魯工業大學團委。

吳同發，男，漢，山東省濟南市，碩士，助教，研究方向：思想政治教育，工作單位：齊魯工業大學團委。