基于音樂教育專業與音樂表演專業的中俄合作辦學比較研究

劉奎民

摘要：中俄合作辦學作為我國教育事業的重要組成部分，在國內逐步實現開放化、規模化、規范化趨勢，同時也存在項目定位模糊、辦學理念不清晰、配套設置落后、辦學實踐不細致等問題，亟須在定位回歸、制度建設、項目實施等方面做好應對措施。

關鍵詞：高等教育;中俄合作辦學;教育改革

一、基于音樂教育專業與音樂表演專業的中俄合作辦學存在的問題

（一）中俄合作辦學定位存在問題

在經濟全球化和知識資本化的大背景下，教育主要輸出國基于經濟利益目的開展合作辦學，開展中俄合作辦學的學校也存在以爭取政府資源為主要目標的現象，背離了教育初心，在專業設置論證、運作過程的規范化、教育師資投入、基本設施建設方面，常常因成本問題得不到保障，導致中俄合作辦學成為學校創收盈利的手段，后期發展遭受阻礙重重。一些合作機構對合作辦學的辦學理念、辦學目的理解存在偏差， 借國外高校的“名頭”豐富學校招生廣告宣傳，把合作辦學作為學校招攬學生的金字招牌，甚至簡單將合作辦學作為豐富對外交流和派遣教師出國的平臺，在辦學過程中存在重視審批而輕視辦學過程的現象， 不執行制定的教學計劃， 教學管理松散 ， 與外方和學生約定的相關實踐實習環節得不到很好履行， 違規收費等， 造成了一些不良反應。

（二）中俄合作辦學監管存在弊端

第一，在宏觀指導上，缺乏政策和制度保障。目前，我國高校合作辦學政策體系還不完善，規范引導措施不到位，一定程度上影響了中俄合作辦學的可持續發展。教育部曾出臺一些指導性文件，對中俄合作發展起到一定規范作用，但具體實施指導類政策長期缺位，導致中俄合作辦學的一些無序競爭狀態未及時得到調整，高校在輸出資源、到境外組織開展活動、境外投資合作、教師境外交流、學位認證等具體細節和關鍵環節，還不能得到相關政策的具體規范，影響了中俄合作辦學的進程。

第二，在中觀管理上，存在較多薄弱環節。從溝通機制上看，合作辦學雙方通常要借助第三方中介機構進行交流，合作雙方學校常常不會在對方學校設置專門的辦事機構和專職管理人員，無法切實了解對方辦學情況，缺少對日常辦學的有效監管和指導，雙方無法建立長期、直接和有效的溝通渠道，嚴重制約辦學質量。從內部機構設置上看，目前中方學校一般將合作辦學項目直接交付給二級院系管理和執行日常的教學培養，部分學校嘗試探討由本校對外交流機構和具體承辦的院系共同管理的模式，也有規模較大、合作辦學項目比較多的學校，成立專門的國際化學院，統一集中管理合作辦學項目。這些模式經常遭遇多頭管理、權責不明的困境，在遇到一些重大問題時，常常因溝通不善、互相推諉，導致問題遲遲得不到有效解決，影響辦學效果。

二、.基于音樂教育專業與音樂表演專業的中俄合作辦學比較后的發展策略

（一）以新時代中國特色社會主義思想為指導，努力培養服務國家大局的高素質人才

打造教育事業的重要組成部分。中俄合作辦學是我國社會主義教育事業的重要組成部分，是教育對外開放的重要手段，是貫徹落實黨的政策方針，服務教育綜合改革，改變教育供給不平衡不充分、滿足人民群眾教育需求的重要載體。新時期中俄合作辦學的發展方向是提質增效、服務大局、增強能力，在“雙一流”建設中起著不可替代、越來越重要的作用。隨著中俄合作辦學進一步規范發展，概念邊緣進一步明確、準入標準進一步規范、合作機制進一步優化、學生培養和管理模式進一步科學化。

（二）以機構配置和制度建設為保障，努力構建良好的中俄合作辦學支撐體系

從宏觀上，強化制度建設和制度保障。通過制度來安排各項要素的組合和配置，尤其在辦學項目的申報與立項要素、項目建設與推進、基本配置和運行保障等方面，形成指導性的政策制度。在對外交流、師資引進等一些政策要求上，進一步明確和支持，強化理論研究支撐，加強對中俄合作辦學理論研究支持，以理論研究支撐實踐工作開展，以實踐研究論證和豐富理論研究成果。從中觀層面上，合作雙方應科學設置合作辦學管理溝通機構，統籌學生教育、管理工作，明確內設機構職權與責任，理清中俄合作辦學管理機制，建設專項管理人才隊伍，提升管理人員素質和管理水平，建立良好的溝通渠道，保障雙方日常指導、及時溝通。

三、結論

中俄合作辦學項目是國內教育事業發展的重要內容，黑龍江省中俄合作辦學仍處于爬坡階段，各辦學高校在項目開展過程中亦出現許多問題，制約了合作辦學的效果。在“一帶一路”建設和“雙一流”建設的大背景下，作為面向俄羅斯遠東的大門戶，黑龍江省亟須培養一批有國際化視野和開展對外交流能力的國際人才，辦好合作辦學項目，對服務開放、提升教育、加強建設都具有重要意義。

參考文獻：

[1]劉寶存，張瑞芳.國際視野下的跨境辦學監管模式與我國的路徑選擇——基于教育輸入國境內高等學校海外分校的視角[J].西南大學學報（社會科學版），2020，46（05）：77-85+192-193.

[2]譚曉華.中外合作辦學模式下高校學生思想政治教育工作研究[J].教育教學論壇，2020（34）：27-28.

課題名稱：中俄合作辦學視域下音樂教育專業與音樂表演專業聲樂教學比較研究

課題編號：2018B064

課題來源：黑龍江省藝術科學規劃課題一般項目

作者單位：黑河學院 音樂學院