造價咨詢指標體系及建設工程造價信息化建設的思考

馬方 李麗華 王曉華 馮聲霞

摘? 要：當前，在項目建設過程中工程造價信息的采集、處理、儲存、利用等環節還存在諸多問題。為適應建設項目實施過程中對各階段造價管理的需求，工程造價管理工作可以借助數字信息化技術，建立科學、全面、適用的造價指標體系及建設工程造價信息化平臺，以期為建設項目參建各方主體提供指導和服務，實現資源共享。

關鍵詞：造價;指標體系;信息化建設

中圖分類號：TU723.3? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）09-0000-00

0 引言

工程造價是建設工程管理的重要組成部分，反映的是工程經濟效益和社會效益，其目的是有效控制，合理確定。工程造價貫穿于工程建設項目全過程，從投資估算到竣工決算的各個環節都離不開造價的控制。對此，工程造價如何結合信息化技術科學、全面、適用的建立造價指標體系，將碎片化的經濟數據進行收集、處理、儲存和利用，更好的服務于造價管理是目前急需思考的問題。

1 建設工程造價信息化發展歷程及現狀

1.1 信息化的定義

信息化的表述有很多，在中國學術界和政府內部有過較長時間的研討，1997年召開的首界全國信息化工作會議，對信息化和國家信息化定義為，“信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程”[1]。信息化建設就是充分利用信息技術和信息資源，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的歷史過程。

1.2 建設工程造價信息化的發展歷程

工程造價從操作上可分為三個階段，一是傳統手工計算階段、軟件輔助計算階段和全面計算主導階段。上世紀八十年代至九十年代，造價工程師的計量與計價工作均處于原始的手工計算階段，其工作效率低，使建設項目的造價工作周期變長，工程造價信息化無從談起[2]。九十年代后期因計算機的介入，其計價工作在軟件輔助的作用下，較以前工作效率有了較大提高，為造價工程的管理奠定了基礎，后隨著計算機技術的成熟應用和網絡時代的到來，工程造價進入了網絡信息化時代[3]。

1.3 建設工程造價信息化發展現狀

當前工程造價信息依托計算機技術和互聯網信息技術得到快速發展，單從工程造價軟件方面來說，依據計價規范研發的計量和計價軟件已標準化，在工程造價管理中發揮著巨大作用。政府相關部門通過計算機技術和互聯網信息技術建立了信息發布平臺，比如法律法規、計價指導性文件、工程備案、招標投標事宜及工程預結算等。工程造價信息化的建設降低了勞動作業強度，提高了工作效率和管理水平，同時也提高了工程造價的準確度。

2 造價咨詢指標體系包含的內容及信息采集現狀

2.1 造價咨詢指標體系包含的內容

（1）造價咨詢指標體系分為建筑工程和基礎設施工程，如：居住建筑、公共建筑、工業建筑、市政道路橋梁、園林綠化、仿古建筑等。

（2）造價咨詢指標體系的內容包括工程概況、工程特征、建設條件、技術經濟指標，其中技術經濟指標包括單位造價指標、工程量指標、材料用量指標等。

2.2 建設工程造價信息采集現狀

（1）計價模式，工程造價采用了清單計價和定額計價兩種模式。定額計價方式是采用國家主管部門統一頒發的定額和計算規則以及工料機指導價來確定造價的計價方式。清單計價是按照《建設工程工程量清單計價規范》，根據招標文件發布的工程量清單和企業以及市場情況，自主選擇消耗量定額、工料機單價有關費率確定工程造價的計價方式。但多數企業沒有系統的數據收集和整理渠道，在使用工程量清單計價時還需要依賴政府提供的消耗量定額，使清單計價模式沒有充分發揮由市場決定價格，企業自主定價的目的。

（2）建設工程造價信息資源采集和處理處于初級階段，無法滿足管理需求。建設工程造價信息化建設的基礎是造價信息資源的采集和處理，但是，目前因各軟件產品之間不互通、不銜接，使造價信息的采集和處理沒有一個智能型的共享平臺。各工程造價咨詢機構基本上是使用傳統的手工方法進行信息采集和處理，信息獲取效率低，信息的滯后性滿足不了管理需求。

3 建設工程造價信息化中遇到的問題

在項目建設過程中，存留下了大量的造價信息資源有待開發和利用，但在這個發展過程中遇到的問題較多，主要有以下幾點。

3.1 缺乏統一有效的信息化管理標準

目前，在工程造價信息化過程中，行業管理部門已意識到信息化建設的重要性，并出臺了與信息化建設相關的政策，但主要集中在工程建設管理方面，未能深入到工程造價管理的信息層面，且工程造價管理還是處于傳統模式。如信息采集、處理和傳播，缺發統一規劃。信息系統資源開發與擁有之間相互封閉，各自為戰。

3.2 工程造價信息化建設基礎薄弱

目前，工程造價信息系統相配套的基礎信息設備、通信網絡建設等都有了一定發展，但與工程造價數據庫軟件系統相關的信息支撐軟件還不完善，因工程造價信息化基礎建設標準的模糊化和投入力度不足，影響了其發展速度和規模，造成工程造價信息化建設基礎薄弱。

3.3 缺乏專業的技術人才

建設工程造價信息化的造價咨詢指標體系，需要專業的技術人才，技術人才包括專業的造價管理人才和信息化技術人才，他們是信息化建設的技術支撐。但隨著工程造價信息化建設的發展，行業行政管理部門和各咨詢專業機構在財力和人力的投入有限，甚至大多數企業因財力原因就沒有投入，使專業信息化管理和技術操作人才嚴重缺乏。

4 造價咨詢指標體系的作用

造價咨詢指標體系涉及到定額、價格、指數、標準、規范等動態變化的信息，數據信息量大、時效性強，采集整理繁瑣。建立造價咨詢指標體系能夠從投資估算到項目結算，通過對已完項目的大數據分析，提供材料價格、綜合單價、造價指標、典型工程等數據參考，方便造價人員快速的完成造價階段的估算、概算、預算等造價管理工作，大大節省了人力及時間成本，為擬建項目的投資、資金使用的提供高效的價值服務。

5 造價咨詢指標體系及建設工程造價信息化建設的發展

5.1 建設工程造價信息化的大數據平臺

網絡是實現工程造價信息化管理的重要平臺，建設工程造價信息化的大數據平臺，可以加強造價咨詢企業和造價咨詢行業之間的聯系，讓所有企業都參與進來，貢獻自己的一份數據，實現造價信息資源共享，以此提高工程造價工作的效率及質量。

5.2造價咨詢指標體系的標準化建設

建設工程造價信息化建設的基本前提是標準統一。只有建立統一的標準體系，各企業之間才能將造價咨詢指標錄入到建設工程造價信息化的大數據平臺里來。比如：按工程類別制定主要的工程造價信息數據標準、技術規范、信息收集和處理標準、交流與共享標準等。在軟件應用方面統一造價接口標準，統一數據格式轉化，做好信息化建設基礎工作，做好信息分類等。

5.3 建設工程造價信息化人才隊伍的建設

加快培養工程造價管理信息化人才，為信息化建設提供保障，工程造價管理信息化的建設最終決定于人力資源。實現工程造價管理信息化，迫切需要培養造就一大批既懂信息技術，又懂工程造價業務的人才。培養大量的各類層次的工程造價管理信息化發展的人才，建立一支強大的信息技術開發與應用專業隊伍，滿足工程造價管理信息化建設的需要。

6 結語

造價咨詢指標體系及建設工程造價信息化大數據平臺的建立，可實現對信息的高效采集、處理、儲存、利用，使造價管理具有及時性、有效性、標準化，推進工程造價與信息化的融合，繁榮工程造價市場，實現從數據的采集到應用，提升造價服務能力，推動工程建設進一步發展。

參考文獻

[1] 郭雪.關于工程造價信息化建設的思考[J].民營科技，2015（5）：23-24.

[2] 李詩慶.淺談峰峰集團工程造價管理信息化建設[J].煤炭經濟研究，2007（11）：14-15.

[3] 孫長軍，陳江朝.加快工程造價信息化建設[J].經營與管理，2010（4）：45-46.

收稿日期：2020-08-12

作者簡介：馬方（1983—），男，陜西高陵人，本科，工程師，研究方向：工程咨詢與工程項目管理。