淺析擴展政務抖音功能提升政府治理策略研究

衛新宏

摘要：隨著抖音等短視頻的火熱，也讓政務新媒體的矩陣升級成“政務雙微+政務抖音”。本文對政務抖音功能進行了研究，提出了一些擴展政務抖音功能的對策，從而進一步實現提升政府治理的目的。

關鍵詞：政務抖音;政府治理;策略研究

當前政務抖音確實實現了政府治理的一些功能，但是深入分析還是發現政務抖音在抖音app本身功能開發、政府機關、抖音運營等方面制約政府治理功能實現的阻礙。筆者認為可從以下幾個方面進一步擴展政務抖音功能，從而實現政府治理能力的提升。

一、探索相關后臺數據與官方共享

黨中央領導人曾在2016年網絡安全和信息化工作座談會上強調，國家與企業之間應該充分論證數據開放、信息共享的可能性，發揮1+1大于2的效應[ ]。黨中央領導人的話也是善治理論中主體多元化的體現，善治理論強調人民發表意見，參與管理國家。從另外一方面來說，人民群眾在抖音上的關切、喜好和意見發表等信息如果能開放給行政機關就能給這些行政機關優化自身服務提供參考。

抖音平臺當前依托字節跳動政務抖音官方號“北三環政能量”不斷發布各類政務抖音排行榜，這是抖音官方后臺數據運用的一個例子。抖音官方應針對不同職能的行政機關開放與官方的信息共享機制，以西安市公安局為例，西安市公安局承擔預防制止犯罪、打擊恐怖活動、維護治安等工作職責。在抖音上經常會有用戶自發上傳一些社會不和諧現象、不法分子犯罪現場視頻等，這種視頻往往要大量用戶關注引起社會反響后才能被公安機關所注意到，在這漫長的響應時間內可能造成了群眾生命財產安全的損失，不利于社會長治久安。

因此，抖音官方開通一些應急響應模式。例如當用戶在短視頻描述中加入“不法分子作案”這個話題時，抖音官方將通過后臺“報警機制”將該視頻通過抖音與公安機關的溝通渠道直接發送到上傳者所在的公安機關中，政務抖音運營人員與接警員通過快速識別確定是否出警。另外，抖音也可以市為單位，通過收取一定費用或是履行企業社會責任的方式，定期為不同的行政機關推送地區輿情報告幫助地區行政機關更好地理解地區民意。

二、為相關政府機構的政務抖音開放相關管理權限

每一個互聯網內容型平臺每年都需要投入大量的人力物力財力進行內容審核，字節跳動也是如此。隨著抖音和今日頭條用戶數量猛增，字節跳投面臨越來越大的審核壓力。當前網絡輿情部門與很多內容分發企業溝通響應機制主要是網絡輿情部門發現一些不和諧內容被企業審核機制誤判發布到平臺上時，則聯系平臺運營人員人工進行刪除。

因此，抖音平臺不妨給一些網絡輿情部門開放相關管理權限，由平臺內容審核團隊與輿情管理人員共同進行內容審核。如有必要，抖音也可以開發數據“申請響應”機制，當一些行政機關發現問題時，可以通過政務抖音專屬“數據申請”功能獲得一些問題視頻發布者信息、位置信息等。例如很多不法分子會不斷更換手機號來躲避稽查，但不法分子使用自己的賬號瀏覽抖音短視頻時，抖音平臺可以通過分享位置信息幫助執法人員迅速鎖定不法分子。

三、探索抖音與政府宣傳、網絡管理部門的聯動機制

發揮信息公開、政務宣傳、辟謠等政府治理功能是政務抖音的一大特點，為了更好地配合政府發揮各類政府治理功能。抖音可以推出“地區集結號”計劃，“地區集結號”是指抖音平臺與政務抖音或是一些具有大量粉絲的大V所簽訂的內容自動發布協議。“地區集結計劃”將政務抖音按照政府層級、職能類別進行相關分類，而其他大V則采取自愿加入并隨時退出的原則，該計劃賦予了最高層級的政務抖音號“一鍵發布”功能，當發布一些重大事件公告或是一些熱點事件的辟謠信息時，由最高層級政務抖音號在制作并發布短視頻后通過“一鍵發布”自動同步到相關分類的政務抖音號中，通過全面的信息覆蓋幫助信息快速傳播，起到輿論引導的作用。

當然，也可以通過流量扶持給予一些高級政務抖音號“優先展示”的功能，當高級別政務抖音號發布一些重大事件信息的短視頻并申請“優先展示”時，抖音會將短視頻推送到該地區所有戶籍人員和所有進入該地區的用戶，幫助人民群眾迅速獲知信息并廣泛傳播。

四、開發政務抖音相關功能

“參與式民主”理論中強調社會群體廣泛地政治參與，可以通過多元化的方式對人事制度、立法決策施加直接影響。因此，對政務抖音而言，更應該開發一些雙向互動功能，讓人民群眾可以輔助行政機關發揮政府治理功能，或是政府治理過程中出現偏差或是違背初衷的錯誤時可以及時指出甚至主導人事任免，促使人民群眾可以真正實現政治參與。

（一）舉報功能

政務抖音視頻舉報功能并不是指用戶在抖音頁面的舉報按鈕，而是抖音在開放功能中設置實時錄制模塊作為一些不和諧現象的舉報入口。這個功能類似于很多網絡行政服務中心的舉報信箱、我要舉報等入口。當一些不和諧現象發生后，用戶通過實時拍攝記錄下來并上傳到抖音服務器，抖音將這些視頻作為具有法律效益的憑證留存。隨后根據用戶的分類和服務器的識別將這些視頻實時發送給相關行政管理部門，并由行政管理部門快速響應對不和諧現象進行調查、問責等。

（二）頁面跳轉功能

當前很多政務服務需要用戶在行政機關的官網上完成，或者跳轉到微信或者支付寶頁面進行水電費繳納、罰款繳納等。當前，抖音僅在一些自播賣貨中開放了頁面跳轉和付款功能，并沒有針對政務抖音做一些頁面跳轉功能。

因此，字節跳動可以將旗下頭條號和抖音號進行深度捆綁，抖音號中過多的跳轉頁面可能會影響用戶體驗，但是在頭條號中開放相關功能則相對比較簡單。頭條號與政務微信公眾號類似，也可以將頭條號開發成像服務號一樣可以使用各類功能，然后通過抖音與頭條號的深入聯系幫助實現政府治理的相關功能。例如，陜西交警可以通過抖音將一些用戶汽車違章的視頻直接發送給客戶，并且引導用戶跳轉到陜西交警頭條號進行罰款繳納，既可以起到便民的作用，又能在一定程度上加強用戶粘性，加強政務抖音的功能性定位。