精準扶貧背景下獨立學院資助育人工作模式探索

樊一眉

摘 要：隨著“精準扶貧”思想在我國的提出與落實，各級各類學校都在積極探求更優化的資助育人工作模式，民辦高等教育中的獨立學院亦是如此。在精準扶貧的背景下，獨立學院的資助育人之路目前仍存在諸如資助方式不完善、資助資金不足、認定程序不合理等問題，還需要相關人員努力開拓創新，找到合適的、高效的資助育人模式。本文根據筆者多年的實踐經驗以及相關案例文獻針對上述問題總結了一些精準扶貧背景下的資助育人工作模式，如精準認定貧困生、全力實現精準資助、精準資助與育人相結合等，以期為廣大獨立學院提供參考。

關鍵詞：精準扶貧；獨立學院；資助育人；工作模式

中圖分類號：G541 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）05-0094-02

2013年11月，中共中央總書記習近平來到湖南湘西考察，并在此期間首次提出了“精準資助”的概念，自此后，我國逐步推進并落實“精準扶貧”的實際工作。在這樣的大環境下，教育部將“精準資助”的要求劃入了大學生的資助工作中，爭取做到“一個不漏”“一個不多”。近年來我國的“精準扶貧”在黨的帶領下積極有效地開展著，在教育方面的公平性得到了進一步提高，在一定意義上也有益于人才的培養。作為獨立學院，應遵循國家號召，全力解決目前仍存在的問題，積極探索適應自身的資助育人模式。

一、精準扶貧背景下獨立學院資助育人工作的現存問題

（一）認定程序不合理

目前的獨立院校資助育人工作還存在認定程序不合理的現象。一般程序都是由學生提出申請、街道蓋章證明、學校進行篩選等幾大步驟組成，很少會具體考量學生的實際情況，因而會有家庭條件較好的學生占用名額、貧困學生得不到資助等問題的出現，大大降低了學院資助育人的工作水平。

（二）資助資金不足

雖然隨著社會經濟的不斷發展我國國民的生活水平也在不斷提高，但也不乏因各種情況導致家庭經濟情況較差的學生，有不少的貧困學生都需要幫助。然而，與之相對的是大多數獨立院校都存在資助資金不足的現象，從而導致資助名額有限、資助金額過少等問題。

（三）資助方式不完善

在獨立院校近幾年的資助育人工作中，可以看到基本上都是采取貧困助學金、獎學金等資助方式，并且資助對象也很少有變動，對于另外一些有家庭經濟突發情況、成績中等需要幫助的學生沒有考慮到。單一的資助方式使得學院的資助育人工作難以精準地開展。

二、精準扶貧背景下獨立學院資助育人工作的措施

（一）精準認定貧困生，秉持公平、公開、公正原則

在開展精準扶貧的資助工作時，一定要堅持公平、公正、公開的原則，如此才能讓大家對學院信服，從而積極主動地配合、幫助學院進行扶貧資助工作的開展。

第一，在資助對象的篩選階段，需要由申請學生戶籍所在當地政府部門或街道辦開具的家庭情況證明[1]，這一點目前基本所有的獨立學院都已做到，在此也就不再贅述具體內容。

第二，了解學生平時的消費支出情況，用這些可衡量指標去了解判斷學生的家庭經濟困難程度。但為了避免一些不實情況的出現，還需要二級學院各年級成立專門的評選小組，組成人員須是輔導員以及申請資助參加評選的學生，因為他們之間的接觸機會更多。對于申請人的實際情況更了解。

第三，獨立院校在精準扶貧資助工作具體落實前，應預備好科學完善的統一評估體系，以便資助工作有效地開展。并且，認定結果也要面向全體師生進行公示，對于有疑問、有意見、反對聲音較多時，要“打開耳朵”傾聽群眾的聲音，并對其進行更深入的審核。

第四，有的學院為了減少工作量，就僅在學生入學的第一年開展貧困生認定工作，即使往后幾年會有認定工作的開展，但貧困生的名單基本沒有變化，這就忽略了學生家庭情況的可變性。作為學校，對于貧困生的管理應動態化，要意識到以前認定的貧困生可能現在已經不再需要資助了，而曾經沒有認定貧困生的學生可能會因為一些突發的狀況家庭經濟變得困難而需要學校的資助。

因此，學校的扶貧資助工作人員需要“明察暗訪”，通過認定的貧困生身邊的人了解其大概的消費情況，并且與各二級院校相關老師做好溝通交流，為個別家庭有突發情況而需要幫助的學生提供機會。

（二）全力實現精準資助，分清學生的不同需求

作為獨立院校，不能將所有的貧困生都一概而論，要“具體問題具體分析”。例如，對于家庭實在很困難無法在規定時間內交齊學費的學生，一定要想方設法地使其準時入學接受學校的培養，可以根據國家“綠色通道”的相關要求[2]，給學生提供緩交學費的可能并幫助其辦理相關手續。在學生入學后，短期內對學生進行觀察了解，也可以在學生中發起匿名投票，對于家庭確實較困難的學生可發放一些“愛心禮”，包括但不限于生活補助金打至校園卡、發放一些生活必備品或學習用品等。但需要注意的是在關愛困難學生的同時也要保證其自尊心不受到傷害，這些愛心禮的發放可以讓大家都知道，但具體發給誰就不便作公示了，這也可以說是給新入校學生的一點驚喜。

學生在校就讀期間，如果家中出現了一些使得家庭經濟變困難的無法挽回的事件，如重大變故或疾病等，那么學校一定要及時與學生溝通，幫助心理疏導并給予其適當的經濟補助。對于已經認定的貧困學生，學校需要多給予關注和照顧，多和學生的家長溝通交流，必要時還可以在條件允許的情況下進行家訪，和家長進行面對面的交流，拉近家校關系，增進家長對學校的信任，讓家長放心，也讓學生安心地在學校學習。除了一般的困難生資助，學校也可以設置一些激勵性的資助金[3]。

（三）精準資助與育人相結合

第一，在資助學生經濟的同時，也要對其進行思想上的教育，幫助其形成正確的人生觀、價值觀。在貧困生認定后，輔導員可以一個一個地找貧困生談話，幫助其設置近期、學期或學年的學習目標，并激勵其為了目標積極主動地努力，為其目標的實現提供方法指導；并且幫助其做職業生涯規劃，設置長遠的人生目標，為其盡可能地提供一些參考和建議，幫助其樹立堅定的信念，鼓勵其堅持自己的夢想并為之努力。這不僅僅是針對貧困生的教育，他也可以感染身邊的人進而形成一個良好的、積極向上的學習氛圍。

第二，對于優秀的貧困生，還可以進行額外表揚。例如在公示貧困生名單時，榜單最上面或最顯眼處可以設置為優秀貧困生欄[4]，激勵大家向這些優秀的同學學習。對于有志于創新創業的貧困生，學校可以提供一些額外的幫助和支持，以鼓勵大家通過自己的努力去改變艱難的處境。

（四）提高知名度，吸引社會資源

資金的充足對于扶貧資助工作來說是必要條件之一，但如果只是依靠國家給予的財政撥款對于高校的扶貧資助工作來說是遠遠不夠的。因此學校就要想辦法“開源”，其中最有效的方法之一便是吸引社會投資。由于多種原因這一點對于獨立院校來講其實比其他許多高校都更有優勢。

獨立院校可以借鑒一些國外的成功經驗，尋找一些獨具特色的、適應自身的培養人才的方法，培養本校特色化人才。做好學校教育，為社會輸送高質、高量人才；并做好學校宣傳工作，使大家了解、關注本校。

（五）加強資助育人工作隊伍建設

獨立學院的精準扶貧工作是否能夠順利地開展，決定性因素之一便是院校資助育人工作相關人員的工作能力水平高低，也就是院校扶貧工作隊伍的整體素質高低。但到目前為止，仍有許多獨立學院尚未設立專業的、完善的精準扶貧工作部門，而這些因素在一定程度上直接阻礙了精準扶貧工作的推進和深化，造成了許多不利影響。要想提高資助工作效率、“快、準”地落實好扶貧工作[5]，獨立院校的首要任務就是加強資助育人工作隊伍的建設。

第一，需要設置專門的負責部門，由此部門負責本院校的扶貧資助工作，統籌安排本院校內的各項資助事宜，并且指導幫助各二級院校落實好資助貧困學生的具體工作。部門設立之后則需為本部門挑選吸納人才，為資助工作隊伍增添一些有責任感、使命感的專職人員，人員不宜過多，適當則可。

第二，確定部門人員之后，還應盡快為部門人員開展培訓，解讀相關政策、了解熟悉部門事務等。并在最后設置考核，其目的并非篩選人員，而是提醒各位相關人員要對工作引起重視并積極主動地學習相關要點。經過部門培訓后，部門內一定要分工明確以免出現一些不必要的麻煩。

第三，除了設置專門的、精簡的資助工作主要負責部門，還需要有人負責細化基礎的資助落實工作。這些工作一般不會花費過多的時間，但可能需要許多的工作人員，因此可以選取院校的輔導員、科任老師或者優秀積極的黨員、學生干部等。他們對于學生的實際家庭經濟情況或許更為了解，在為學院分擔繁多的資助工作時，學院的扶貧資助工作得到監督，學生黨員和干部的能力得到了鍛煉，學院的資助目標也因得到幫助而精準化，非常利于學院的資助扶貧工作精準、高效地開展。

三、結語

在精準扶貧的背景下，獨立學院的資助育人模式多種多樣，要建立專門的資助工作負責部門、精準地認定資助貧困生、吸引社會投資等，但具體的工作細則還需要根據各獨立院校的特性而具體調整。在扶貧資助的工作上，要始終保持資助與育人相統一，堅持公平、公開、公正的原則，以培養人才為目的，不斷提高學校資助育人工作水平。

參考文獻：

[1]黃燕娟，冒娟.關于獨立學院精準扶貧和創新資助育人方式的探索研究[J].民辦高等教育研究，2018（1）：29-32.

[2]陳建紅，蔣飛燕，盧成波.高職院校學生資助育人新模式探索[J].廣西教育，2018（47）：13-14.

[3]牛曉鋒.高校精準化資助育人模式探究[J].河南教育（高教），2019（7）：36-38.

[4]羅春桃.精準扶貧視角下高校資助育人工作的實踐與思考[J].科教導刊（中旬刊），2019（2）：177-178.

[5]李想.精準扶貧背景下提升高校資助育人工作水平的研究[J].山西農經，2019（8）：4-5.

（責任編輯：林麗華）