在工作實踐中加強農村基層黨建工作的思考

曹國光

摘要：隨著精準扶貧工作戰略的不斷推進，農村基層黨建人員在開展扶貧工作過程中也出現較多的問題，這些問題對于農村基層黨組織在日后開展各項工作提出新要求。在新時代背景之下，如何更好發揮基層黨組織所具備的引導作用，成為日后精準扶貧工作是否能夠取得勝利的重點。本文主要是從我國當前農村精準扶貧工作情況進行入手，結合個人的思考與扶貧經歷，對當前農村精準扶貧所存在的問題進行不斷的探討，希望能夠更好地發揮出基層黨組織所具備的引領作用。

關鍵詞：精準扶貧;精準思考;有效問題;基層黨組織

引言：隨著精準扶貧不斷地深入，扶貧工作也出現較多的問題，這些情況的出現，對于基層黨組織進一步開展工作提出嚴格要求。在新時代背景下，如何更好發揮基層黨組織所具備的作用，成為精準扶貧工作重點。

一、農村精準扶貧現狀與問題

筆者作為一名基層扶貧工作者，長期參與到扶貧工作當中。因此在本文中，筆者結合自身的扶貧及工作經歷，深入分析與探討基層黨組織在精準扶貧中，如何更好地發揮出自身的引領作用。

（一）誰來扶

目前來看，國家正在大力推進精準扶貧工作，端正扶貧機構與扶貧干部思想，其中也包括兼職幫扶干部，他們與農村兩委干部共同形成了扶貧主力軍。在扶貧過程中，大部分扶貧干部都是畢業之后就進入到事業單位或者黨政機關工作，對于農民、農業、農村以及農村社會情況缺乏足夠的認識，所以在扶貧工作時難以形成深刻的認識，很多時候將扶貧工作看做成一種任務，難以端正工作思路與態度，只有動員群眾全方面主動參與，才能對各項資源進行充分的整合，最終形成一個大格局。

（二）扶持誰

精準扶貧戰略主要強調的是精準，首當其沖的就是采用精準識別方式，只有做好精準識別，才能正好正確的解決扶持誰這一問題。對于我國廣大農村地區來說，并沒有出現極大的地區差異，所以貧困戶容易識別，他們致貧原因主要是因為家庭成員主要由老弱病殘組成，并且部分成員喪失主要勞動力。識別難點就是貧困人員龐大，所以精準識別就是需要從廣大的貧困人口中找到真正需要幫助的貧困戶。

（三）怎么扶

扶貧作為一項長期而且艱巨的任務，如果單單依靠金錢輔助，那也難以解決實際的問題，所以在這時就需要不斷激發農民群眾所具備的內生動力。因為各地的環境因素與經濟發展因素各不相同，只有采用積極有效的措施與方法，才能幫助群眾及早脫離貧困，這其中涉及到的問題值得我們深思。

二、將扶貧與黨建工作高度融合，更好推進扶貧工作

（一）堅持黨的領導，有效解決誰來扶問題

在開展精準扶貧過程中，我們必須堅持黨的領導地位。隨著當前扶貧主體呈現多元化的態勢，村黨支部在其中起到了核心作用，所以需要協調與統籌社會及市場參與情況，建立有效的合作機制，這樣才能更好地開展基層工作。

1.加強思想教育

思想作為行動先導，想要保證我們基層黨組織在工作中堅強有力，不斷發揮出其所具備的強大戰斗力，只有不斷提高思想教育水平，使得黨員干部責任意識得到增強，才能解決部分同志在面對扶貧工作時所存在的認知不足情況。除此之外，應當利用嚴肅黨內生活方式，對黨員干部的思想進行教育，并且要更好的落實與規范“三會一課”制度，開展黨性教育，提高黨員干部理論水平，使其具備為人民服務的真正意識。只有這樣才能保證我國基層黨組織建設取得成效，同時也能發揮出基層黨組織戰斗堡壘作用。

2.加強作風建設

在扶貧過程中存在較多的留痕現象，這些留痕可以被理解成官僚主義或者形式主義，這些情況的出現也會導致基層干部在工作中疲憊不堪，一方面工作量龐大，耗費基層干部大量精力，另一方面會引發群眾反感。在近幾年的兩會當中，習近平總書記提起一個重大事件，就是脫貧攻堅，但是很多扶貧干部都覺得壓力較大，一個原因就是因為官僚主義和形式主義盛行。所以黨中央印發了解決形式主義突出問題的相關通知，并且將2019年與2020年作為了基層減負年。在從嚴治黨的政策條例之下，基層黨組織也需要更好的落實與監督紀律，踐行中央“八項規定”主要精神，保障扶貧工作不斷深入。

3.加強組織建設

因為農村地區所涉及到的工作十分罰繁雜，除了精準扶貧之外，還有征兵、綜治維穩、防汛抗旱、矛盾激化、疫情防控等，這些都需要廣大的村干部依件落實。在新時代背景下，對于基層黨員干部提出更加嚴格的要求，在實際落實時，基層黨組織隊伍建設存在一些嚴重問題，比如與其他行政行業相比，該行業有著較少的年輕人，除了下派到基層當中的專職扶貧工作隊同志之外，40歲以下的村干部只有寥寥數人，并且出現后繼無人的情況。除此之外，基層人員文化程度較低，在兩委干部當中高校學歷人數較少，這就會導致新生力量接受能力十分薄弱，并且難以利用新的技術手段開展具有創造性的工作。這都導致扶貧攻堅的開展與新農村發展難以有效連接，在這些情況下，就要求基層黨組織在選派干部過程中，保證其熟悉 “三農”政策，并且掌握農業農村發展的基本理論知識。同時還需要對基層干部進行大力的培訓，從工作方法、思想上提升他們的業務能力。給予相應的報酬和補助，有利于為基層干部成長提供助力。

（二）發揚黨的優良傳統

從群眾中來、到群眾中去，這是我國政黨提出以及堅持的基本群眾路線、群眾觀念。隨著精準扶貧工作的相應開展，絕對貧困戶得到了相應的扶持與保障，但是在識別相對貧困戶時卻面臨著較多的問題，如果存在識別不準的情況，那么就會導致扶貧工作面臨極大的負面效應，所以我們需要充分的尊重群眾。比如采用比選方式確定扶貧對象，該具體措施就是根據我國所出臺的扶貧標準，由村民自己填寫申請表，隨后組織村民開展比選活動，最后張榜公示比選結果。通過這種方式，能夠根據村內貧困戶的具體數量，將缺乏勞動力、收入較低的農戶確定為真正的貧困農。這種情況有著嚴格公開透明的程序，能夠更好地發揮出基層民主作用，帶動群眾積極參與其中，并且將識別權交給廣大的基層群眾，使老百姓能夠根據自己的標準來確定誰是真正的窮人，保證相對貧困戶認定工作具有公平、公開、透明等特性。

（三）創新基層黨組織工作方法

基層黨組織在開展工作時，需要采用因地制宜的方式，更好制定脫貧措施，這也是防止返貧、搞好脫貧的一項關鍵舉措。在精準扶貧過程中，應當樹立正確觀念，通過加強基礎設施建設，提高教育資金投入比例，做好扶貧工作等，可以幫助貧困群眾在無形中養成良好的習慣，樹立正確風氣。

三、結束語

綜上所述，我國在2018年10月，黨中央正式印發了中國共產黨支部工作條例，并且對于黨支部工作做出嚴肅規范，結合習近平總書記在精準扶貧工作中提出的一些重要論述，不僅能夠體現習近平新時代中國特色主義思想，同時也能更好地實施精準扶貧戰略，為我國農村地區基層黨組織開展的各項工作提供了更多寶貴經驗。

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