高校教育基金會捐贈項目管理分析

孫紅

摘要：在當下，高校教育基金會已經具有十分重要的理論和現實意義，本文通過對高校教育基金的理解，以及在高校教育基金管理實踐的情況下，探討了高校教育基金會捐贈的項目管理。

關鍵詞：高校;教育基金會;捐贈項目;管理分析

引言：基金會利用自然人、法人捐贈的財產或促進高等教育發展的組織，法律規定高校教育基金會必須是非營利教育組織，It起源于英美國家，16世紀，英國成立了一個類似的組織，大學教育基金會的發展在后半部達到頂峰。十九世紀美國是教育基金會峰值，與中國經濟的快速發展上，我國高等教育呈現出蓬勃發展的態勢活力，毫無疑問，在高校教育基金會中，促進高校綜合整治，據不完全統計，我國大學基金會有200余家，他們支持大學開展與教育活動，比如舉辦學術會議、設立獎學金、修繕建筑、支持科學創造以及它在人事上起著重要的作用的訓練、精神建設與體育活動。中國教育基金會起步較晚，缺乏經驗，我們不能盲目借鑒國外的經驗。

一、高校教育基金的概念

高校教育基金會是高校與市場的一種運作模式，不論是籌集，還是管理資金以及增加收入，教育基金會的捐款項目以及捐款的對象是多元化的。自從1990年，在美國成立教育基金會之后，政府對于學校資助的比例有下降的趨勢，同時，個人捐贈比例和捐贈合同形式呈現上升趨勢，教育投資也出現增長趨勢。所以說，教育基金會是非常有必要出現的。

二、高校教育基金會捐贈的項目管理分析

（一）高校教育基金會的基本內容

整合資源促進高校建設，事實上，基金會在整合中也起著重要的作用，It將促進與吸引人力、物力、財力和其他有價值的資源支持高校的建設。It證明了發展依賴于力量，力量取決于建設，任何形式的建設都取決于資金鏈，目標高校采取純增產互促的方法約束平衡，以戰略目標為中心，綜合吸收各內部以及外部資金的來源和實力是實現快速發展的必要條件，高校教育基金會是一個良好的機制體系和效用，此模式具有內外兼備的優點，可以帶來人力和財力的方方面面，在捐贈的形式和捐款，隨著科學與整合的融合，逐漸形成了以戰略為導向，以平臺為載體，可以分布和根據學校各方面決策的需要進行協調，把增量資源進入重點開發領域或待開發區域，但是如果增量資源有限，我們可以考慮重新分配資源。在當前我國高校科研經費來源、企業投資和私人和政府，有一半企業或其他單位和學院開展了高校科研合作是主要代表形式，完整的技術目標或相應的研究成果，更加注重切身利益和實際利益效果基金是開放和免費的，它不限于資金，也不能由捐贈者的欲望控制，因此大學的基礎要實現，不斷在一些有潛力或重點的項目上進行投資，以改善國內高校，有利于實現各方面的均衡發展領域。

（二）教育基金會的合作

為了提高科學管理水平，制度建設是實現戰略決策實施的關鍵步驟，也是實現戰略決策的關鍵環節，更是提高高校發展水平的重要途徑，缺陷的改善阻礙了政策框架的發展，制度創新的意義，在現在，高校的內部事務越來越復雜，有必要在組織內部進行科學革命，要建立一個堅實的高水平的高校行政服務，確保高校的順利運行。學院和大學基金會是一個非營利性組織，相對靈活。高校基金會的建設可以為我國高校基金會的發展提供有益的經驗和啟示，高校的發展與創新，在制定符合法律和社會規范的學校政策的基礎上，效率和效益，是實現公益性和公平性目標的重點。中國高校教育基金會是嵌入內部的募捐組織，具有雙重性，具有一定的行政屬性，但沒有實際的行政屬性權力。它不是一個簡單的社會群體，而是一個社會群體，然而，正是這種二元性，確定基金會及時與學校保持密切關系。高校經費工作與高校領導決策不分離，部門和公益事業的宗旨和構筑牢固橋梁，為學校與社會、市場的溝通，這座橋梁幫助大學實現它的職責和使命，促進科學體系的發展和人的意義。隨著教育基金會幫助，實現公共利益，肩負著艱巨的任務，發揮著重要的作用，為大力支持我國高等教育發展和國家現代化建設。

（三）教育基金會的捐贈

美國法律總是鼓勵對哈佛大學等高校實施社會捐贈，2009年，他們獲得的資產達到26億美元，占學校年度預算的比例將近三分之一，它已經成為哈佛大學的主要收入來源之一。目前我國高等學校的主要收入仍然來自國家財政撥款，但隨著教育的發展，越來越多的資金需要，高校必須提高自養能力，教育基金會是擴大高校募捐的有利措施。目前，無論是在經濟領域還是在教育領域都有著激烈的競爭，投資教育撥款已成為制約高校發展的關鍵因素，我國高等教育規模有了跨越式的發展，從精英教育到大眾教育，這是一個戲劇性的變化，這是難以置信的真實數據。在精英教育向大眾教育轉變的過程中，國內教育界同事們付出了極大的努力和汗水，高校固定資產的增加有加強高校基礎設施建設提高教師隊伍素質。根據調查報告，目前我國的建設資金遠遠不能適應高等學校的建設。因此，學習多種融資渠道已成為穩定高校的發展大學。It毫無疑問高校的建設，基金會為此提供了極好的解決方案問題，在高校的基本建設，中國的大學包括5000億，國家財政支出只有500億，更多2000多億是靠債務解決的，但是社會各方面有2000多億，支持生存下來基礎在這一過程中起著至關重要的作用，基金還可以運用科學的投資方式，保證基金的資金價值，提升多元化的基礎生機與活力國內業務大學，如清華大學、浙江大學、上海交通大學等，專業的投資公司和國家證券投資基金進行有效管理，配合相關部門獲取效益。

三、教育基金會的后續管理

基金會是項目發展的助推器，一是向基金會捐贈資金，企業享受稅收優惠，極大地調動了企業創辦基金會的積極性。高校教育基金會有單日在厚籌款的優勢，如企業享受稅收優惠治療、調查表明，盡管稅收優惠政策，為了決定一個企業是否進行捐贈，稅收的多少將影響他們是否進行捐贈捐款的數額。2007年，財政部、國家稅務總局發布《關于公益性救助捐贈告知稅前政策和管理的通知》扣款《通知》規定：經民政部門批準的非營利性公益事業、社會團體和基金會，符合相關要求，并經財務確認稅務部門，通過納稅人為公益性救濟捐款，按規定在稅收法律法規及相關政策中，繳納企業所得稅和個人所得稅是按所得稅前扣除額計算。這意味著，基金會可以充分享受稅收優惠政策捐贈，此外，新《企業所得稅法》的規定：? 企業用于公益性捐贈的支出，在年度利潤總額的12%以內，允許從應納稅所得額中扣除的。 二是基金將使獎學金管理走向規范化和合理化，促進獎學金的激勵、資助效果。全面管理基金會授予獎、更大獎助學金功能，在基金會獎學金一般由學院管理部門管理，很容易獲得統計和管理獎學金監督缺乏獎學金管理不利于事后聯絡和與捐贈者的溝通，將代表學校的管理和協調包括資助、捐助各類學校，基金會也可以考慮制定標準。

結束語：總之，作為高校與社會的紐帶之一，高校教育基金會是以一種新的方式來緩解新的財務壓力，對高校來說，同時也會助長風險管理和風險規避效應，在教育基金會的項目管理上，我們要注意上文所述。

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