職業技術教育士官學員崗位任職能力評價研究

劉曉 周鳳杰 陳星

摘 ?要：士官學員崗位任職能力的高低是衡量職業技術教育成效的重要標準。文章分析士官學員與地方職業院校學生的異同，根據士官學員的人才培養計劃，結合崗位任職能力的要求，研究崗位任職能力評價指標，其關鍵在分類士官學員各種數據軌跡，借助事件數據分析理論，確定評價指標體系。

關鍵詞：崗位職能;任職能力;評價指標

中圖分類號：G640 ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）21-0161-04

Abstract： The post holding ability of the cadets is an important standard to measure the effect of vocational and technical education. This paper analyzes the similarities and differences between the cadets and the students of local vocational colleges. According to the talent training plan of the cadets， combined with the requirements of the post holding ability， it studies the post holding ability evaluation index. The key is to classify the various data tracks of the cadets and determine the evaluation index system with the help of the event data analysis theory.

Keywords： post function; competency; evaluating indicator

目前，在士官職業技術教育的轉型和發展的大變革下，對職業技術院校在校的士官學員的崗位能力素質的構建與評價提出了新的要求。本文通過分析士官職業技術教育的特點，特別是與地方職業教育的異同，結合士官自身崗位職能要求，從人才培養目標出發，對士官崗位任職能力評價指標以及學員崗位任職能力評價方法進行探討。

一、士官崗位任職能力評價構建的基礎

（一）士官職業技術教育的特點

士官職業技術教育的培養對象是士官學員，來自不同部隊、不同單位、不同專業崗位的已經具有任職經歷的士官。培養的目標是在本身能力的基礎上實現的，包括政治方面、軍事方面、專業技能方面以及組訓管理方面。目的是以專業立身、以精武強能，在院校職業教育完成后，回到崗位工作，提高崗位任職能力。地方職業教育的培養對象是統招的中學生，培養目標是培養學生的就業與創業兩方面的能力素質。雖然兩種職業教育的培養對象、培養目標都不同，但是都是從能力素質出發來衡量的，都是要對培養對象的能力素質進行評價的。基于能力模型的評價首要問題要明確不同目的要求下的“能力素質”。士官崗位任職能力評價也屬于能力素質的評價。能力素質模型方法最早是著名心理學家麥克里蘭（David McClelland）博士提出的，他將“能力”界定為：能明確區分在特定工作崗位和組織環境中杰出績效水平和一般績效水平的個人特征。士官職業教育就是要完成預期人才培養目標，達到任職崗位要求，提高士官崗位任職能力。

（二）士官崗位任職能力評價的理論基礎

能力素質模型[1]（Competency Model）是從組織戰略發展的需要出發，以強化競爭力，提高實際業績為目標的一種獨特的人力資源管理的思維方式、工作方式、操作流程。士官崗位任職能力評價是將崗位能力的內容和結構與崗位任職能力評價的工具和方法相結合，形成一套系統完整的崗位任職能力評價程序[2]。崗位任職能力評價的工具和方法選擇可以根據不同專業、不同崗位需求的具體情況來確定，崗位任職能力的內容指標和結構的系統性描述是構建士官崗位任職能力評價模型需要明確的首要任務。

二、士官崗位任職能力評價指標的架設

目前，很多研究人員對職業教育院校的學生能力評價開展了廣泛的研究，現有的評價模型研究著重理論層面建立數學模型，但由于是人對人的評價，客觀性有待商榷，并且對拓展能力的評價過分傾斜，反而對人才培養目標中的核心指標有所忽略。根據各個專業的人才培養計劃，結合士官原本崗位職能調查、咨詢各級專家等多種手段進行廣泛調研，確定了專項評價內容及結構。

（一）政治工作類評價指標

思想政治教育貫穿士官教育的始終，樹立學員堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀;培養學員具有健康的心里狀況、良好的心理承受能力和自我調控能力，形成辯證思維能力;使學員在整個教育過程中堅定理想信念、強化職業、榮譽和使命意識，并且培養學員在今后的工作中具備開展黨務工作的能力。所以，政治工作類評價指標是整個士官崗位職業能力評價流程中的第一環節。

士官學員在校期間會有一定學時的政治理論課程并且都是標準考核，考試成績數據只是該指標中的第一類數據，不能僅僅將這些課程的考試成績綜合作為政治理論類的評價指標，還應該包括能夠反應士官政治素養的各類形成性數據，即第二類數據。基層政治工作是培養學員掌握思想政治教育工作、基層組織工作等科目的內容和基本組織實施方法，應該將學員的基層政治工作能力納入指標內容，運用合適的方法進行定量的分析，從而對學員的政治工作能力進行評價。評價依據的第三類數據，還應該包括反應學員開展政治工作活動、組織思想政治教育能力的數據，比如學員參與的各類文化活動的過程。這三類數據構成了政治工作類評價指標的內容。

由于三類數據的類型不同，那么分析處理數據的方法也有所不同。第一類數據是基于學員的所有政治理論考核成績，這是標準考核數據，這類數據的統計方法按照常規來進行分析就可以得到結果。第二類、第三類數據都是學員的一系列的事件構成，應該把學員所發生的這些事件轉化為該事件對學員的評價值，或者說是影響值，以事件數據分析理論為工具和方法[3]，結合每個過程的行為特點，通過評估學員在事件中的分值，建立各種事件影響值，對第二類、第三類數據進行分析處理，設定事件分值評價標準。比如一種簡化的事件賦值方法：參加基層文化活動并在活動中取得獎項可以設計為不同正分值，分值的取值應該和理論考核成績分值一致，為0-100內的分值，這個設定可以根據不同專業不同崗位來進行，原則相同，標準可以不同。政治工作類評價指標評價內容和方法統計如圖1所示。

（二）軍事素養類評價指標

軍事素養是士官學員崗位任職能力的核心評價指標，緊貼部隊建設和崗位需要，打牢士官學員軍事職業發展基礎，培養強化良好軍人素養、過硬的軍事技能、頑強的意志品質和優良的戰斗作風，是人才培養目標中重要的一環。軍事素養類數據包含三類：第一類數據即為人才培養計劃中規定的訓練課程考核數據，屬于標準考試，是以百分制來進行統計的;第二類數據是綜合訓練的時間、效果數據，第三類數據是日常訓練的時間數據，這兩類數據同樣基于事件數據分析方法納入數據統計。由于第二類第三類數據類型都是考勤次數或者時間類型的數據，可以根據整體學員情況轉化為百分制，與第一類數據類型統一。舉例來說，由于日常訓練中的科目很多，比如可以按照每天一個小時這樣的規則來統計，以一學期為節點，將其認為是一個事件。在這個事件中包含學員每次的考勤與時長，將每次學員的日常訓練數據記錄下來，在學期末根據日常訓練單的記錄來統計學員的總考勤和總時長，并將考勤的次數和訓練的時間進行百分制化比如在同一專業的滿勤學員記為100分，之后可以根據考勤和時間遞減5分記錄，也可以規定其他遞減分數。這樣，將這類數據的類型與第一類數據的數據類型進行了統一。軍事素養類評價指標內容與統計方法如圖2所示。

（三）專業技能類評價指標

專業技能評價指標內容的標準要緊貼專業崗位職能來考慮。首先，第一類數據仍然是任職基礎類課程以及任職崗位類課程的標準考核數據，直接納入評價指標數據統計即可。其次，士官學員的一個重要的職能包括基層管理任務以及專業組訓等，第二類數據是與學員專業相關的管理數據，一般學員會輪流，班長等連隊骨干進行實施，比如日常管理、組訓計劃制定或實施等，在這些事件的過程中，每位學員都會有自己的形成性數據，所以，這類數據的分析方法采用事件分析法，納入專業技能類評價指標，可以根據每次事件的效果進行打分記錄。第三類數據是規定課程中的環節考核數據，比如專業技能實訓過程性數據，這些數據的收集與整理過程仍然應該按照學員的事件為依據。為了統一數據類型，第二類、第三類數據的打分范圍規定為0-100。專業技能類評價指標內容與統計方法如圖3所示。

（四）比武競賽類評價指標

各類競賽活動是學員在校期間的重要事件，競賽成績也是評價職業技術教育教學改革和學員學習效果能力水平的重要部分。比如，全國英語類競賽、全國大學生數學建模競賽等各級各類學科競賽;電子技能大賽、兵棋挑戰賽、“精武杯”等專業競賽和軍事競賽，在拓寬士官學員知識結構、全面提升學員崗位任職能力方面有積極作用。對士官學員比武競賽類數據的采集分析采用事件數據分析方法，這些事件都是屬于正面事件，基于公平的原則，可以采用“基于競賽難度與能力提高的競賽定級方案”。比如全國競賽與地區競賽有所區分，或者綜合性的競賽與非綜合性技能競賽做出區分，把競賽難度信息引入競賽定級，提升評價的公平性和合理性[4]，如圖4所示，為了與其余指標數據類型統一，這里的競賽事件分析數據取值為0-100。

（五）實踐能力類評價指標

基于理實一體的職業技術教育理念，在完成在校學習任務之后，士官學員要進行基層崗位實踐活動，運用已學的知識經驗和技能，適應不斷變化的基層崗位環境，收集實踐環節考察過程中的數據，是士官學員崗位任職能力評價的重要步驟。因為這類數據名目眾多，比如，在基層專業崗位上操作相關裝備，在實習單位組織一次組訓管理、制定一次訓練計劃等等，所以，實踐能力類數據采用事件數據分析方法，給每次事件進行定量打分，打分依據要根據基層單位考核以及活動效果確定，打分范圍為0-100，實踐能力類評價指標內容與方法如圖5所示。

三、士官崗位任職能力評價程序的建立

（一）個人數據庫的建立

士官學員崗位任職能力評價指標的確定依托的是各級各類數據，這些數據來源于士官學員的各種事件，比如各項課程考核事件，各項活動事件，各項競賽事件，各項組訓事件。因此，應當建立士官學員個人事件數據庫，為崗位能力評價做數據支撐，并且個人數據庫中的各類數據也可以用于分析士官學員的其他方面能力，特別是可以作為學員反崗后評價工作的依據。根據評價指標，學員個人事件數據歸為政治工作類數據、軍事素養類數據、專業技能類數據、比武競賽類數據、實踐能力類數據，如表1所示。

（二）崗位任職能力評價程序的建立

士官學員崗位任職能力評價指標包含政治工作類評價指標、軍事素養類評價指標、專業技能類評價指標、比武競賽類評價指標、實踐能力類評價指標。每個評價指標中的數據來源直接關系到后期的評價結果，將學員個人事件數據庫中的事件數據進行分類，分別匯總至學員五類崗位任職能力評價指標之下。這里根據人才培養目標，參考崗位專業需求，選取與崗位能力密切相關的事件數據，運用事件數據分析法，并且把各類事件數據放在同一個計算維度中進行賦值，其目的是為了讓所有事件之間都具有一定的一致性與可比性[3]。根據數據類型選擇對應的分析方法，將事件分值編碼轉化為該事件對學員評價所產生的影響力，并與之前的評價值層層疊加，合成五類崗位任職能力評價指標的影響力。最后，根據專業需求以及崗位職能要求對五類評價指標建立權重系數，進行綜合評判，具體的評判方法可以根據專業崗位不同進行選擇，最終得到學員在各個指標下的崗位任職能力評價值。

士官學員評價指標的評價值擬合完畢之后，對于不同的專業崗位，各個評價指標的權值也會不同。應當根據專業崗位的不同，對評價指標的權重進行合理的設置，最終形成綜合的崗位任職能力評價方案。

四、結束語

士官學員崗位任職能力評價的科學性不僅關系著學員切身能力，還是檢驗職業教育成效的重要標準，同時也是基層單位考核士官的基本參考。在確定了崗位任職能力評價指標下的學員的各級各類事件數據后，通過事件數據分析方法，提高評價模型的客觀性，為后續定量分析研究提供依據。

參考文獻：

[1]馬長世，溫貽芳.基于能力素質模型的高職學生就業與創業能力評價研究[J].職教論壇，2012（12）：75-77.

[2]李俊濤.高職學生職業能力測評模型的構建[J].理論與創新，2019，98（01）：119.

[3]陶文寅，潘嘹.基于事件分析的高職學生綜合評價模型構建與研究[J].職業技術教育，2019（21）：38-43.

[4]陳星，王亞非，袁望舒.基于競賽難度與能力提高的大學生競賽定級方法[J].大學數學，2018（06）：40-45.