企業固定資產管理問題探析

唐坤

[摘 要]固定資產是企業資產的重要組成部分，是重要的生產資料，在企業資產中占有很大的比重。加強對固定資產管理的重視，應結合企業自身特點，重點對固定資產管理關鍵流程進行梳理和優化，加大固定資產的使用效率，實現企業資產的保值增值。文章闡述了加強固定資產管理的重要意義，通過對固定資產管理的前、中、后期的研究，即固定資產的立項提出、預算審核、采購實施、管理流轉處置等環節存在問題，梳理固定資產管理流程。對改善固定資產的具體管理措施，提出了相應的針對建議，以期促進企業長遠穩健發展。

[關鍵詞]固定資產;經營管理;精細化管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.106

1 加強企業固定資產管理的重要意義

根據固定資產的定義，固定資產具有使用年限長、與企業生產、經營、服務以及管理等全方位息息相關，不僅是企業資產的重要組成部分之一，更是企業重要的生產資料之一，能夠為企業帶來效益、提升價值、創造價值。因此，加強企業固定資產管理勢在必行，尤其要綜合考慮好固定資產的安全性、使用周期、使用成本、使用效率等具體要素，進而為企業帶來最大的經濟效益。可以說，固定資產管理水平是評判企業經營管理水平的重要關鍵指標之一。

固定資產管理要素的流程設計，直接體現了企業內控管理的核心思想：固定資產管理是否在各關鍵流程環環相扣、是否做了閉環處理、是否管理和監督分離、是否價值管理和實物管理分離、資金流動是否合理等。因此，加強固定資產的精細化管理，合理拓展固定資產管理的外延，與其他的管理流程無縫對接，進而從整體上完善企業的內控管理，促進企業的健康發展，是要研究和解決的課題。

2 企業固定資產管理存在的問題

2.1 企業管理人員對固定資產管理不夠重視

固定資產在企業資產中所占比重較大，本應成為管理的重點，但往往因為重錢輕物，造成了在實際管理過程中，固定資產管理成為了企業管理中較為薄弱或是容易被忽視的情況。管理人員或是忽視企業的固定資產管理，或是管理水平不夠，重結果輕過程，導致從預算立項、采購驗收，到資產轉移、報廢處置，隨意性很大，缺乏過程資料和支撐文件。管理人員對固定資產管理工作的忽視，也導致了員工對固定資產管理的忽視。因此在固定資產使用過程中，各使用人認為這是企業的資產，對固定資產不愛惜，不及時維護保養。固定資產損壞率高，流失嚴重。同時也存在部門之間溝通不暢，當信息流轉到財務部時已嚴重滯后，這些都造成了固定資產管理較為混亂。

2.2 未建立固定資產管理體系

2.2.1 固定資產管理制度缺位或不健全

固定資產管理制度是固定資產管理工作的核心內容，它涵蓋了固定資產的采購、轉移和處置等各環節的操作規程。但是在實際工作中，很多企業沒有建立完善的固定資產管理制度，導致固定資產管理的各個環節無據可依。因此，基層工作人員在實際工作中，按照自己的理解進行操作，隨意性較強，往往出現固定資產盲目構建、盤盈不入賬、盤虧不追責、任意報廢等問題，造成固定資產流失嚴重。

2.2.2 固定資產預算缺乏嚴格審核

在制定固定資產預算時，為爭取預算空間，各部門沒有根據實際經營情況制定固定資產采購預算，反而故意或隨意增加固定資產采購預算額度。而預算管理部門在審核時，也未仔細研究、嚴格把關。特別是在工程立項方面，企業規劃部門往往沒有經過具體的調研和規劃，僅僅是靠經驗或是隨意去確定預算額度，更有甚的是高層管理人員拍腦袋決定，導致出現建設中間停建，或是建成一兩年又推倒重建的情況，最終出現資產浪費。

2.2.3 固定資產采購無統一標準

固定資產采購時，沒有制定統一標準。采購部門根據申請部門的要求進行采購，導致采購的固定資產型號多樣化，在質量和數量上都出現高配的情況。型號的多樣化，既不便于固定資產的統一管理，也不利于與供應商達成量大從優的協議，還會造成固定資產的浪費。

2.2.4 固定資產驗收流于形式

在固定資產的驗收環節，各參與驗收部門走馬觀花，未根據合同和技術文件規定的標準仔細核對型號、數量和質量，甚至存在根據驗收物品照片進行驗收，沒有實地查驗的情況。驗收工作流于形式，固定資產采購存在質量低劣、數量不足的風險。

2.2.5 固定資產轉移未登記

在固定資產轉移時，移交人和接交人沒有進行固定資產登記，或者通過自制單據進行登記，且未及時通知財務部進行卡片變更，導致固定資產清查盤點時，卡片登記的使用人與實際使用人不符。有些交接頻繁的固定資產甚至出現交接中缺失、損毀、消失而導致無法溯源的混亂情況，存在巨大的不可控流失風險。

2.2.6 固定資產報廢沒有及時申報

在固定資產報廢環節，存在以是否達到使用年限為唯一依據進行報廢處置的情況。由于企業員工甚至管理人員對固定資產管理存在一定認知上的誤解，照本宣科或是單純地從字面上理解固定資產的報廢管理，部分報廢存在僅按照使用年限來進行報廢的方式，導致存在未達到使用年限但已損毀的固定資產，未辦理報廢手續而一直閑置，或是尚可使用固定資產，因達到使用年限，而提前申請報廢的情況，進而導致固定資產的登記與實際使用不符合的問題。

2.3 固定資產管理賬實不符

2.3.1 資產更新信息溝通不暢

當固定資產采購、變動、處置時，因工作效率低，或是信息溝通渠道不通暢，導致固定資產價值分配的速度遠遠低于實物分配的速度。尤其是工程已竣工結算，達到可使用階段，但是尚未支付尾款，財務管理部門可能滯后幾個月才得到消息建立固定資產卡片。

2.3.2 賬外資產的增加

固定資產作為企業管理的重點關注對象，所設定的采購審批環節一般較多。很多企業為了解決實際工作中的困難，將大額的固定資產采購化整為零，通過費用形式分批付款進行操縱，形成賬外資產。這不僅造成了賬實不符，對固定資產的管理來說，也形成了監管不到的空白區域。

3 優化企業固定資產管理的建議

3.1 提高對固定資產管理的重視

近年來市場競爭越來越激烈，各企業要轉變以前的重投入、輕管理的觀念，“兩手都要抓，兩手都要硬”。一方面抓生產、抓銷售，另一方面抓經營、抓管理。要指定固定資產管理部門，落實固定資產管理責任，責任到位，要求其從固定資產預算立項開始，介入固定資產的全生命過程，并將信息實時傳遞到財務部門，保證賬實相符，防止資產流失。

3.2 建立固定資產全生命周期管理

3.2.1 建章立制，完善制度建設

根據固定資產的全生命周期過程，建立固定資產管理制度，制度應涵蓋固定資產的購入、轉移和處置過程，具有科學化、精細化、可操作性強的特點，使員工在具體工作流程中有據可依。建議設置固定資產管理部門，統籌企業的固定資產經營管理，同時要設置固定資產的監督管理部門，實時監督固定資產經營管理行為，對固定資產的管理進行過程監督和審計，確保固定資產管理工作的有序開展，保護固定資產的安全完整，提高固定資產使用效率。

3.2.2 構建固定資產全生命周期信息系統

為了提高固定資產的管理效率，建議結合企業自身特點，建立起與企業經營管理特點相匹配的固定資產全生命周期信息系統。固定資產的管理應實行動態化管理。一個良好的信息系統應包括固定資產管理的前、中、后期信息內容，即應包括采購、管理、報廢處置和統計分析模塊，記錄了固定資產從進到出的所有流程信息，能夠真實反映每項固定資產的當下狀態，確保賬、卡、物、人、地相符，一旦出現了資產流失，原因和責任都可以順藤摸瓜查清楚。

3.2.3 嚴格把關固定資產采購預算

根據企業的經營實際情況和次年的經營計劃，編制固定資產采購預算。編制固定資產的采購預算，需保持嚴謹的態度，尤其對工程類構建，需進行可行性分析和論證，確保每一項投資都有其實際效益，無論是經濟效益還是管理提升效益，都有具體的評估論證。此舉能夠一定程度上杜絕資產的盲目購置，避免資產浪費，保護企業經濟利益。

3.2.4 加強固定資產采購管理

在固定資產采購方面上，需建立采購申請、采購審批、采購實施環節全過程的流程管理程序。建議采購部門應在年初時通過招投標建立供應商庫，并簽訂相應的框架合同，以保證采購質量的最優化和采購成本的最低化。同時在對各部門的辦公用品配置上，應統一規格型號。對個別特殊性質的部門，可予以適當的高配。對于工程采購，應嚴格按照工程管理制度，加強工程建設管理，要進行竣工結算審核，杜絕工程建設不規范出現的浪費。在固定資產驗收入庫時，要組織倉庫管理人員、使用部門、監督部門一起，按照合同或審批單、送貨單，逐一進行數量清點和質量檢驗，并進行入庫登記。

3.2.5 加強固定資產的日常維護和監督考核

固定資產在采購后，應貼上標簽，注明固定資產的編號、名稱等，并辦理領用手續，明確使用保管人，同時固定資產的管理部門和財務部門應予以登記。固定資產的使用保管人必須管護好固定資產，定期維護、登記使用情況，建立管理臺賬。固定資產損壞時應及時進行維修養護，提請維修部門進行維修，尤其是電子設備，信息管理部門應進行定期的維修和保養，延長固定資產的使用壽命。轉移固定資產時，使用保管人要在系統上提起申請，經管理部門審批登記，卡片變更后，予以交接。管理部門應定期、不定期地組織財務部門、使用部門對固定資產進行盤點，賬實不符的需查明原因，并要落實責任追究及獎懲措施。

3.2.6 加強固定資產的報廢處置管理

當固定資產損壞時，應由使用管理人提出申請，經固定資產管理部門鑒定不能使用，或者因產品的更新換代等原因，固定資產無法繼續使用，準備轉讓處置時，需由固定資產管理部門進行價值評估后，進行報廢處置，處置收入需上繳財務部門。

4 結論

隨著企業固定資產規模的擴大，精細化管理越來越成為一種標準和要求，固定資產管理也是如此，只有重視固定資產的管理，從精細化入手，建立信息化系統，實行固定資產前、中、后期的全生命周期的管護，規范固定資產的采購、維護、轉移和處置流程。通過上述管理行為，保證固定資產的安全性，并提高固定資產的使用效率，進一步提升企業的市場競爭力，促進企業的長遠發展。

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