電力行業國企內部控制監督體系的構建研究

吳悠

[摘 要] 文章結合電力行業國企現階段實際，分析電力行業大部分國企內部控制監督存在的不足，提出科學的內控監督策略，并圍繞構建電力行業國企內部審計監督格局展開探討，提供思路。

[關鍵詞] 電力行業；國企；內部控制；監督體系；現狀

中圖分類號：F406.7；F426.61 文獻標識碼：A

內部控制對于電力企業的平穩運行和健康發展具有重要的保障作用，科學的內控流程能夠規避內部風險，是及時解決經營問題的有效手段。內部控制監督作為持續防控企業經營發展風險的利器，必須始終具備對于各種風險問題的識別應對機制，因而需要企業在設計內控監督時考慮可調控性、長期性和規劃性，促使企業內控與時俱進、科學發展，為防范化解重大風險、實現國有資產保值增值提供可靠保證[1]。

一、電力行業國企內部控制監督現狀分析

（一）風險監控手段缺乏

電力行業國企傳統的內控監督手段，通常定位于偏向財務會計事項監督的事后審計。《企業內部控制評價指引》要求企業董事會或者類似權力機構對內控做出自我評價，通過授權內部審計部門或獨立的內部控制評價機構執行內部控制評價的具體工作。由于部分電業國企沒有設置內部審計機構，缺乏事前防范、事中監控的手段，對內控的充分性和潛在風險沒有良好的預判和識別能力，使得問題隱患往往事后才能暴露；處置預案和應急響應機制不完善，在風險發生時，積極應對風險的能力不足。……