關于榆樹市基層組織黨內政治生活問題的研究

李增麗

摘要：嚴格的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統，是基層黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺和重要手段，有利于增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力，有利于引導廣大黨員錘煉黨性、改進作風，充分發揮先鋒模范作用，圍繞基層黨組織如何嚴格政治生活這一課題，對榆樹市基層黨組織開展黨內政治生活情況進行了深入調研。

關鍵詞：榆樹市;黨內政治生活現狀;實踐與探索

一、基層組織黨內政治生活現狀

近年來榆樹市各基層黨組織能認真貫徹落實《黨內政治生活準則》規定，結合實際抓好落實，使黨內政治生活得到明顯加強。但仍存在一些問題，主要表現在以下三個方面：

（一）思想認識有偏差。

村、社區等基層黨組織中的黨員大多是初中文憑，大多是自由人，有相當一部分放松了理論學習，眼睛盯在錢上，黨員意識、先鋒意識淡薄。更有一些基層老黨員退休后，不學習、不看報，思想言論甚至比落后群眾還落后，在群眾中產生了不好的影響。有的黨員脫離組織，做隱身黨員、口袋黨員，不認真履行義務。究其根源在于黨員黨性意識淡化，理想信念不堅定，對黨內政治生活重要性認識不到位。

（二）民主決策走形式。

許多基層組織還存在黨務公開透明不夠現象，一些本應該讓所有黨員知道的事情，卻總是捂著、蓋著，不讓黨員知道;一些本應該讓所有黨員去監督的事情，總是應付回避，不讓黨員監督。造成該公開的不公開或少公開，公開的內容也缺乏實質性、真實性，做表面文章，使廣大黨員不能全面、深入地了解黨的一些情況，無法知情。還有個別基層組織存在“一言堂”現象，部分基層黨組織“一把手”存在家長作風，在決策過程中沒有廣泛征求黨員群眾意見，或者聽不進不同意見，往往是先定調后討論，討論只是為走走過場，時許多正確的意見和建議被“保留”，決策時“一致通過”，出現失誤，用“集體研究決定”作擋箭牌，造成了班子內部不團結，黨員群眾有怨氣。

（三）組織生活質量低。

組織生活方式內容單一，大多數基層黨組織活動以會議形式過組織生活，習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話，對傳統的“三會一課”制度及兩學一做學習制度，許多基層支部不夠重視，只是到了檢查的時候補補資料，學習基本沒有進行。民主黨員評議流于形式，自我批評不抓重點，只說一些不痛不癢的問題，相互批評更是蜻蜓點水，怕得罪人，該說的不說，不該說的說一大堆，達不到組織生活的效果。

二、提高黨內政治生活質量的實踐與探索

榆樹市委堅持和運用好黨內政治生活“四大法寶”，認真探素開展黨內政治生活的方式方法，注重發揮其對黨員干部的幫助提醒作用，取得了明顯成效

（一）堅持宣傳教育經常化，讓黨員干部“醒醒腦”。

立足實際，積極搭建黨員學習平合，創新活動載體，豐富教育形式，寓教于理、寓教于文、寓教于樂。

1、組織富有特色的主題教育活動。榆樹市在全省率先開展了以“五進一創”（即綠色生態、鄰里和睦、科普知識居規民約、社保服務;爭創“黨員示范家庭”、“黨員示范標兵”）為主要內容的在職黨員進社區活動和“服務百姓家”活動，讓在職黨員在工作單位、居住社區兩塊陣地“雙奉獻”、“雙監督”、“雙考評”，使全市在職黨員干部在服務社區群眾中受到教育、聽取意見、接受監督，奉獻意識明顯增強。目前，全市有千余名在職黨員到社區報到，認領服務崗位近880個，受益群眾近2萬人，打造了在職黨員服務群眾的“于興波樣本”。教育實踐活動啟動以來，組織開展榆樹市“搶抓機遇、創新發展”先進典型事跡報告會，典型代表們結合自身實際，圍繞著解放思想、服務群眾、廉潔奉公、高尚道德等方面，深入淺出地暢談了自己的認識、想法及體會，為與會人員樹立了榜樣，起到了很好的表率和引領作用。

2、探索推行體驗式黨課教育。開展了情景模擬式、調研走訪式、身體力行式三種類型的體驗式黨課教育，“跳出黨課講黨課”，把黨課教育延伸到實踐中，使黨員在不斷踐行、感知、理解、反思中加強黨性鍛煉、增強黨員意識。各單位以“憶峰嶸歲月，加強愛國主義教育”為主題，到榆樹市土橋鎮小鄉，進行愛國主義教育學習，深刻感悟以齊殿云為代表的小鄉人戰天斗地的艱苦奮斗的精神。同時，針對傳統黨課教育形式老化、功效退化的現狀，以微型黨課為載體，讓更多的普通黨員走上黨課講臺，身邊人講身邊事以更活的形式、更短的時問達到更好的效果。炎陵縣以“床頭黨課”、“田間黨課”等形式送教上門，著力解決黨員上課不便的問題。像新立鎮的王老師傅通過編排快板給村民講黨課，環城鄉以秧歌等文藝形式創作“微型黨課”宣傳黨的理論，擴大黨員教育的接受面。

3、突出抓好廉政教育。運用“溫情式”、“人性化的教育方式，積極開展提醒助廉、親情促廉活動，對黨員干部教育在先、提醒在先、預防在先、幫助在先。逢年過節時，全市廣泛開展“四個”活動，即召開一次領導干部家屬助廉會、觀看一次廉政警示教育片、下發一份廉潔過節通知發送一條廉政短信，努力營造崇廉尚廉、潔身自好的濃厚氛圍。在黨員千部喬遷新居、生日、子女結婚、升學時，通過簽訂承諾書、實行重大事項事前報告等方式，進行黨風黨紀教育，提醒其按照紀律規定和黨員標準嚴格要求自己。

（二）堅持談心談話制度化，給黨員干部“扯扯袖”。

榆樹市按照吉林省委《關于進一步做好干部談心談話工作的指導意見》精神，加強制度建設，創新談話形式，提高談心談話質量，加強了與黨員干部的溝通交流，強化了干部日常監督管理。把每年的4月、11月設定為談心談話月，實現了談心談話的常態化。

一是考察中談。采取“走下去”的形式，結合干部考察，主動下沉到基層單位找黨員干部談心談話。去年我市在對市直單位和各鄉鎮街黨政領導班子及領導干部開展任期考察的過程中，同步開展了談心談話活動。引導黨員干部放下心理包，講真話、講實話、講心里話，全面掌握領導班子運行情況。

二是有反映時談。對通過紀檢監察、來信來訪等渠道了解到的情況進行整理匯總，發現苗頭，及時約談。近年來在對群眾來信來訪，績效考核，民主評議中反映有苗頭性、傾向性問題的干部進行了約談，實事求是地指出存在的問題，嚴肅地給子批評教育，達到了治病救人、保護干部的效果。

功崇惟志，業廣惟勤。做好基層黨組織政治生活，知易行難，只要初心不改，善思善辨，做好這項工作就“天下之難事必作于易，天下之大事必作于細”。