全域旅游助力縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起的對策研究

王榮軍

摘 要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，旅游業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)具有重要影響，全域旅游是一種新型旅游理念與綠色發(fā)展新路徑，可以帶動周邊產(chǎn)業(yè)、助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為響應(yīng)國家號召，基層政府業(yè)要做好經(jīng)濟(jì)、旅游規(guī)劃，通過改革、轉(zhuǎn)型來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文對全域旅游的特點、優(yōu)勢等進(jìn)行剖析，并結(jié)合當(dāng)前形勢提出針對性對策，以推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起，以實現(xiàn)富民目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：全域旅游? 縣域經(jīng)濟(jì)? 綠色崛起? 對策研究

近年，發(fā)布了《國家全域旅游示范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件，倡導(dǎo)全域旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。在一些縣域城市內(nèi)，受面積、環(huán)境、城市歷史等因素影響，很難通過工業(yè)轉(zhuǎn)型來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;因此國家及各地政府，鼓勵以全域旅游為引擎，通過創(chuàng)新理念、開辟新路徑來幫助縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起。

一、全域旅游概念與優(yōu)勢

（一）全域旅游概念簡述

全域旅游通常是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為中心，對區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方面優(yōu)化提升，以滿足游客與居民的體驗需求;通過整合區(qū)域資源、多行業(yè)融入、多部門參與管理來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）全域旅游的優(yōu)勢分析

全域旅游是一種創(chuàng)新理念，可以啟動、協(xié)調(diào)以景區(qū)為主要架構(gòu)的旅游空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，對景區(qū)景點、旅游交通、賓館、餐飲、休閑娛樂等進(jìn)行統(tǒng)籌，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展、帶動全面經(jīng)濟(jì)增長。全域旅游模式要按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來開展，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)外配套設(shè)施與旅游公共服務(wù)一體化，滿足游客的身心需求、提升游客滿意度。全域旅游模式的開展，一方面可以為游客提供便捷，讓其對吃喝玩樂高度滿意，同時還可改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，最終實現(xiàn)全民共享全域旅游模式實施成果。

二、全域旅游在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

縣域是國家保民生、促發(fā)展的基石，縣域經(jīng)濟(jì)也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展程度對我國整體經(jīng)濟(jì)具有一定影響。縣域旅游資源都各具特色，但因配套設(shè)施不全、宣傳不到位等因素，未能充分通過旅游業(yè)提升居民經(jīng)濟(jì)。因此國家及政府，提倡通過創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，利用全域旅游特點與優(yōu)勢來助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）助推縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定困難，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重壓之下，又面臨環(huán)境污染、生態(tài)破壞這一問題。“綠水青山就是金山銀山”，闡述了綠水青山與金山銀山的統(tǒng)一關(guān)系，倡導(dǎo)我們在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還要注重生態(tài)環(huán)境問題，任何時候都要保護(hù)好我們的共同家園。在現(xiàn)階段，多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)是處于轉(zhuǎn)型階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要以綠水青山、金山銀山為著力點;通過全域旅游理念全方位帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及升級。在全域旅游的發(fā)展過程中，需要對以往的高投入、高耗能發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，或直接淘汰，尋找、開辟新的路徑來促進(jìn)旅游業(yè)綜合發(fā)展。因此在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，全域旅游理念是一種轉(zhuǎn)化器，可助推縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。

（二）帶動相關(guān)行業(yè)、發(fā)揮幾何效應(yīng)

旅游業(yè)的綜合性極強(qiáng)、帶動作用大，所關(guān)聯(lián)的行業(yè)多，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以做到以點帶面的效果。據(jù)統(tǒng)計，旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)數(shù)量可達(dá)110左右，在旅游收入每增加1元時，會為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來4.3元的收入。旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率最高，可達(dá)90%以上，對餐飲、商貿(mào)、文化娛樂各類產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率均可達(dá)50%以上。旅游行業(yè)的收入是極為可觀的，據(jù)文化部統(tǒng)計，2020年我國端午節(jié)小長假首日的旅游收入為44.7億元，全國各地共接待游客1727.6萬人次，這還是在新冠肺炎疫情背景下，待疫情結(jié)束，旅游業(yè)逐漸復(fù)蘇，會帶動相關(guān)行業(yè)，發(fā)揮幾何效應(yīng)，并可有效拉動區(qū)域內(nèi)居民就業(yè)、提升居民經(jīng)濟(jì)水平。

全域旅游，是基于傳統(tǒng)旅游業(yè)的形態(tài)、模式、發(fā)展理念方面的根本變革，全新的服務(wù)理念更加符合現(xiàn)代人的消費需求。全域旅游模式的開展，會激活整體社會經(jīng)濟(jì)活力，可稱為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，啟動縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

三、全域旅游助力縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起的對策探討

（一）規(guī)劃、構(gòu)建全面旅游體系

在全域旅游發(fā)展中，做好規(guī)劃是首要工作;目前縣域的旅游資源零散、旅游產(chǎn)品單一且低端，宣傳工作不到位，導(dǎo)致游客數(shù)量較少，究其根本，是缺乏整體規(guī)劃與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要想開發(fā)及利用好我縣旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要從全景區(qū)、全行業(yè)、全時段、全民4個方面，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建縣域的“四全”旅游體系。具體如下：（1）全景區(qū)規(guī)劃。以“休閑、健康、養(yǎng)生、生態(tài)”為主題，將環(huán)境全域化、服務(wù)全域化視為基本立足點，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)的景區(qū)景點，實現(xiàn)全域一體化開發(fā)目標(biāo)。（2）全行業(yè)規(guī)劃。在區(qū)域內(nèi)，整合旅游資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育、商貿(mào)以及地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行深入融合，對于所衍生出的購物、觀光休息、娛樂體驗等旅游產(chǎn)品，要做好規(guī)劃及宣傳，滿足游客需求、提升其對吃喝玩樂的滿意度。（3）全時段規(guī)劃。將自然風(fēng)光、人文體驗、娛樂購物作為主線，依據(jù)氣候變化、景區(qū)特點設(shè)計全年度的旅游產(chǎn)品，以滿足各季節(jié)游客需求。（4）全民規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游融合，讓當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、游客、居民進(jìn)行全員參與，通過全民共建、全民營銷方式，構(gòu)建全面共享的旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)便民、惠民、富民的終極目的。

（二）做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整合旅游資源

在縣域中，農(nóng)村自然資源較為豐富，且具有獨特的人文景觀，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，做好城鄉(xiāng)旅游資源整體是重要原則之一。要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理，發(fā)展田園生態(tài)旅游產(chǎn)品，如增設(shè)休閑療養(yǎng)、山地賽車、山路自駕等項目，讓游客感受到自然生態(tài)環(huán)境之美。還要著重凸顯城市、縣域的風(fēng)貌特色，對于紅色文化、文旅勝地等做好宣傳，以豐富城市及縣域的文化底蘊，幫助游客了解當(dāng)?shù)氐臍v史背景與文化價值。

（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合

在全域旅游的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)融合是重要切入點，以此促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。如我縣有茶葉、花卉、山核桃等農(nóng)業(yè)基地，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時，可構(gòu)建“旅游+農(nóng)業(yè)”旅游產(chǎn)品，讓游客觀光農(nóng)業(yè)基地、或參與農(nóng)耕農(nóng)事，幫助游客感受鄉(xiāng)土文化及氣息。可在森林中構(gòu)建森林氧吧、花海世界、農(nóng)業(yè)樂園等，讓游客感受到輕松、恬靜的田園生活，有助于放松身心、緩解壓力。

（四）構(gòu)建高質(zhì)量的服務(wù)與管理平臺

在全域旅游發(fā)展期間，政府的鼓勵與支持是縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起的依靠與保障，也能更好的發(fā)展周邊行業(yè)。要針對全域旅游成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在文旅委下設(shè)置辦公室，對全域旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃，并進(jìn)行管理監(jiān)。同時要實現(xiàn)一對一或一對多管理，由領(lǐng)導(dǎo)小組的每位成員承包一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮旅游管理職能。在景區(qū)內(nèi)構(gòu)件區(qū)域旅游服務(wù)中心，負(fù)責(zé)接收游客意見、回復(fù)信息、解決問題等工作。同時還要加強(qiáng)旅游專業(yè)的人才培養(yǎng)，做好全域旅游理念、產(chǎn)品融合、資源整合等知識培訓(xùn)，為旅游行業(yè)培養(yǎng)、輸送人才。

（五）做好全域旅游線上營銷工作

城市品牌形象、旅游產(chǎn)品特色、區(qū)域環(huán)境等均是吸引游客的主要因素，針對這幾項做好宣傳工作，可提升景區(qū)知名度。我國現(xiàn)階段，電子商務(wù)的發(fā)展極為迅速，線上了解與購買是主要消費途徑，因此網(wǎng)絡(luò)宣傳是一種高效、范圍廣的宣傳手段;可與去哪網(wǎng)、攜程網(wǎng)、同城旅游等網(wǎng)站合作，結(jié)合旅游產(chǎn)品類型及特色做好網(wǎng)絡(luò)宣傳與線上營銷工作。

四、結(jié)束語

要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、全域旅游”，自從綠色發(fā)展理念提出后，隨之全域旅游的逐漸開展，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的賓館、餐飲、休閑等行業(yè)發(fā)展;做好全域旅游產(chǎn)品規(guī)劃與宣傳工作，對縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起具有重要意義。因此，應(yīng)結(jié)合縣域?qū)嶋H情況與全域旅游特點設(shè)計旅游產(chǎn)品、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，以推助縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起，這是一種高效、環(huán)保的創(chuàng)新路徑。

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