論未成年人犯罪前科消滅制度的構建

關鍵詞 未成年人 前科消滅 構建

作者簡介：朱明慧，河南財經政法大學，碩士研究生，研究方向：刑法學。

中圖分類號：D924.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.10.081

一、未成年人犯罪前科消滅制度的內涵

想要構建未成年人的犯罪前科消滅制度，首先要先了解它的上位概念“前科”的涵義。我國有很多學者對前科這個詞都做出了自己的定義。一些學者認為前科是指“犯過罪，曾被宣告有罪或者被判處刑罰的事實。” 前科在刑法上的定義是指“曾經被判處有期徒刑以上的刑罰，而且刑罰已經執行完畢的事實。” 未成年人犯罪前科消滅制度可以從兩個方面來理解：首先，什么是未成年人;其次，什么是前科消滅制度。各個國家的法律對于未成年人的定義是不同的。例如日本規定的未成年人是指不滿20周歲的自然人，而我國法律規定的未成年人是指不滿18周歲的自然人。未成年人的犯罪前科消滅制度是指對于被判處宣告有罪或者是被判處刑罰的未成年犯罪人，在滿足了一定條件時，司法機關可以通過其法定權限和有關的程序將未成年人的犯罪記錄注銷，使他人根本就無法知道的刑罰制度。

二、未成年人前科消滅制度的意義

（一）為我國建立前科消滅制度開辟了一條新道路

在我國現行的法律體系中，還沒有一套完整的前科消滅制度，對該制度的研究還存在著很大空缺。研究該制度，可以為我國建立前科消滅制度開辟一條新的道路。未成年人的犯罪具有特殊性，想要建立起未成年人的犯罪前科消滅制度，首先要先了解這個制度，了解它的特性，適用以及將來實施的可行性，為建立該制度打下堅實的理論和實踐基礎。

（二）有利于未成年犯罪人順利的重返社會

未成年犯罪人往往都是在其思想觀和價值觀還沒有成熟的時候實施的犯罪行為，由于當時的一時沖動，就被永久的貼上了罪犯的標簽。他們在重返社會時不僅會承受許多異樣的眼光，也會背負很多的自卑心理，在生活和工作中也會受到很多的不公平。在重返社會時，也會很難被大家所接受。在這個過程中，很多未成年犯罪人都會產生消極的負面情緒和嚴重的自卑心理，有的還可能會重新走上犯罪的道路。建立未成年人犯罪的前科消滅制度，幫助這些未成年人，抹去他們人生的污點，擺脫這些不好的陰影，使他們能夠以一個普通人的身份重新返回社會，這就是該制度建立的初衷。

（三）有利于適應我國的司法實踐，完善相關體系

雖然我國現在沒有建立起完整的未成年人犯罪前科消滅制度，但是在現實生活中有很多做法都體現了該制度的精神。例如2001年南京市鼓樓區檢察院采用了不起訴聽證會的形式處理了一起未成年人犯罪。2004年河北省石家莊市長安區人民法院制定了“未成年人前科消滅”的實施辦法， 雖然未能實施，但也引起了很大的反響。此后，有很多的法院在處理未成年人犯罪的案件中都采用了不起訴，記錄封存等方式來防止產生前科記錄。為了我國的司法實踐，立法機關應該加快完成相關體系的建設。

三、我國構建未成年人犯罪前科消滅制度所面臨的困境

（一）法律規范相互沖突

我國在建立未成年人的犯罪前科消滅制度體系時，必須要意識到現存的法律規范之間的沖突，這是我國構建該制度面臨的重大阻礙。我國《刑法修正案八》明確規定了要免除未成年人前科報告義務，《未成年人保護法》也提出了對于未成年犯罪人不僅要加以懲戒，更重要的是積極教育，使未成年犯罪人能夠從內心深處改過自新。 這些規定都表明了要幫助犯罪的未成年人，促使他們能夠更好的融入社會。普通公眾都知道，犯過罪的人不得進入公檢法，這表明我國的法律明確規定了有前科的人不得擔任法官、檢察官，甚至是公務員。這些相互沖突的法律規范不僅阻礙了前科消滅制度的建立，也不利于樹立法律的威信，會導致公眾喪失對法律的信任。因此，要建立未成年人犯罪前科消滅制度就要首先對這些沖突進行整改，避免發生沖突和矛盾。

（二）普通公眾的排斥和不理解

任何一項制度的建立不僅要符合實際，更要得到社會大眾的理解和支持。普通公眾對于未成年人的犯罪通常都是深惡痛絕，即使犯過罪的未成年人改過自新也不行。構建未成年人犯罪前科消滅制度很多人都不理解，認為這樣只會更加的放縱犯罪的未成年人。翻閱我國近些年來關于未成年人犯罪的案件來看，大家普遍的觀點都是以負面為主，不少觀點都在提倡要降低未成年人的刑事責任年齡。因此，要建立起未成年人的犯罪前科消滅制度，首先要給社會大眾進行必要的普及，先解決這個難題。

四、我國未成年人前科消滅制度的構建

（一）未成年人前科消滅制度的條件

1.時間條件

未成年人犯罪前科消滅的重要依據是未成年人真心悔改，不會再報復社會，不再具有社會危害性。但是怎樣判斷在實踐中卻很難把握，所以規定一個考驗期限很重要，這個考驗期限的具體時長可以根據犯罪的未成年人犯罪情節的嚴重程度、認罪態度、主觀惡性和刑期長短等方面進行綜合裁量。這一條件與緩刑制度相似，對于在考驗期內沒有重新犯罪的未成年人，可以消滅其犯罪記錄。這個考驗期限的時間可以靈活設定，就比如立功、自首一樣，如果未成年犯罪人在考驗期內有突出貢獻、特別表現的話就可以減少時間限制。

2.實質條件

（1）主體條件。能夠被消滅前科的未成年人是不滿十八周歲，被宣告有罪或者被判處過刑罰的未成年人。被宣告有罪或者被判處過刑罰的未成年犯罪人都會留下前科記錄，雖然被宣告有罪的未成年犯罪人沒有受到過實質的刑罰，但是被宣告有罪已經代表了法律的否定態度，所以也會有犯罪記錄。

（2）罪行范圍。未成年人犯罪前科消滅的前科不是封存而是注銷，是不再存在，因此必須嚴格規定一個罪行范圍，這也是該制度能得到社會大眾支持和理解的重要原因。如果將一些嚴重的暴力犯罪納入到未成年人犯罪前科消滅的制度體系中，就會十分的不合理。這里的罪行范圍最高應限定在十年有期徒刑，十年以上有期徒刑的刑罰一般都是比較嚴重的刑事犯罪。我國法律明確表示了對于犯罪的未成年人，應當減輕刑罰，在此條件上仍被判處十年以上有期徒刑就表明該犯罪案件情節十分嚴重，如果再進行前科消滅就會難以服眾。

3.消滅方式

前科消滅的方式主要包括以下兩種：其一，符合法定條件的自動消滅;其二，滿足消除條件的申請消滅。自動消滅是指法律對前科消滅的條件做了一些詳細的規定，在符合條件時，由法官去主動審核，前科就會自動消除。申請消滅是指在刑罰執行完畢之后，權力機關會告知其申請方法和條件，未成年犯罪人可以自己去申請，也可以由其法定代理人向法院申請。這兩種方式各有利弊，可以采取兩種方法都適用的方法，取長補短。對于一些輕罪，可以采用自動消滅的形式，因為它相對比較簡單，好操作。而對于一些比較復雜，情況嚴重的重罪就可以采用申請消滅的形式，它相對于自動消滅的形式還是比較嚴謹與完整的。

（二）未成年人前科消滅制度的配套制度

1.清除矛盾法規，加強法律監督

我國現存的有關該制度的法律規定，例如封存犯罪記錄，與消滅未成年犯罪人前科制度本身就存在沖突，所以必須加以摒棄。一部法律明確規定了不得歧視，另一部法律卻公然歧視，這樣的法規沖突不符合法律威嚴莊重的形象，也會喪失公眾對法律的信任。同時還要加強監督，尤其是檢察機關，應當積極履行職責，加強對法院工作的監督，強化責任落實，確保各部門能夠積極履行職責，避免法律無法落實的情況。

2. 改革人事檔案管理制度

人事檔案主要包括了被記錄人的生活經歷、個人德行和犯罪情況等。在被記錄人上學、工作，甚至辦理養老保險時都發揮著重要作用。犯罪人的犯罪情況也會如實的反映在人事檔案中。所以，相關部門必須要對人事檔案制度進行修改，并配合建立起完善的未成年人犯罪前科消滅制度。最方便快捷的方法就是不將未成年犯罪人拘留、逮捕、起訴、審判和執行等情況記入人事檔案中。

3. 加強公眾宣傳教育

構建未成年人犯罪前科消滅制度最重要的就是要得到社會公眾的支持。司法機關應當加強宣傳教育，可以接觸媒體和網絡發布一些公益視頻、廣告等，用通俗易懂的話語來講解該制度建立的原因和意義。同時，司法機關還可以與社區進行溝通，在社區設立專門的詢問點，供公眾詢問，來解答疑惑。通過這些方法和途徑來獲得大眾的理解和支持。

五、結語

未成年人是社會發展的后備軍，是國家興旺發達的重要力量，我們必須給予他們更多的關愛和保護，尤其是對未成年人犯罪的問題，必須慎重。我國在秦朝時期就有前科制度，但是并不成熟，法律也沒有明確的規定，這給我國現在建立未成年人犯罪前科消滅制度留下了很大的歷史難題。雖然我國相關法律對未成年人的前科封存做了一些規定，但是這種改變并不是很徹底，還需要結合我們現在社會所面臨的一些問題。同時也要尊重未成年犯罪人的成長規律，選擇其能夠更好的適應社會的方式。少年強則國強，我們要正確的對待未成年人的犯罪問題，爭取早日在我國建立起未成年人前科消滅制度。

注釋：

馬克昌主編.刑罰通論[M].武漢大學出版社，1999年版，第709頁.

于志剛主編.刑罰消滅制度研究[M].法律出版社，2002年版，第631頁.

姚建龍主編.中國少年司法研究綜述[M].中國檢察出版社，2009年版，第44頁.

梁紹萍.未成年人犯罪前科消滅制度[D].西南政法大學碩士論文，2014年，第25頁.