新時代的耕地保護矛盾與創新

張巧婷

摘 要：現代社會經濟的不斷發展對我國農業建設提出了更高的要求，在我國現階段，耕地保護存在一定程度的矛盾，相關單位需要對其進行有效創新，確保能夠對其耕地保護存在的矛盾進行有效解決，推進我國現代農業經濟建設的進一步發展。本文首先分析強化耕地保護的重要價值及其耕地保護的主要矛盾，然后以此為基礎，綜合探究耕地保護創新策略。

關鍵詞：新時代;耕地保護;矛盾;創新

引言：

在我國現階段開展耕地保護工作時，生活需求，生態文明和農業技術等方面存在一定的矛盾，相關單位需要對其進行深入分析，確保能夠合理優化耕地保護矛盾，對其耕地保護工作效果進行更高程度的保障，為了對其具有更為明確的認知，特此展開本次研究。

一、強化耕地保護的重要價值

強化耕地保護為我國相關部門有效開展現代農田保護工作創建良好的條件，使現代人生產生活過程中的糧食需求得到更高程度的滿足。在地方開展工作時，耕地保護是其極其重要的工作內容，基于此，在開展具體工作時，需要確保農民具有更高的耕地保護意識。通過耕地保護水平的有效提升，能夠確保農作物生長過程中具有更為穩定的狀態，使農民日常需求得到更高程度的滿足，進而確保農業經濟發展的有序性和健康性[1]。強化耕地保護能夠確保合理應用現有耕地資源。具體是指通過合理規劃耕地資源，針對耕地實際情況對其進行合理安排，在滿足耕地保護需求的同時，合理應用耕地資源。

二、耕地保護主要矛盾

首先，在現代城市發展過程中，文化事業，醫療事業和教育事業的建筑用地需求得到了很大程度的提升，在此過程中，優質耕地區和經濟發展區的空間高度融合呈現矛盾關系。其次，就生態文明要求而言，耕地保護空間和用地功能沖突存在一定程度的不平衡。在我國現代社會經濟不斷發展過程中，居民的食物需求得到了很大程度的提升，對中國土地利用造成了很大程度的影響[2]。與此同時，耕地保護的生態功能和生產功能也存在較大的沖突。最后，在現代農業發展過程中，科技進步是糧食安全的重要保障，能夠進一步確保我國農業發展的可持續性。而在農業科技進步過程中具體應用耕地時，糧食增產作用的充分性無法得到科學保障，和美國等發達地區之間存在很大程度的差異性。

三、耕地保護創新策略

（一）提升耕地保護意識

為了實現耕地保護水平的全面提升，國家相關部門需要科學完善各項政策法規，確保耕地保護工作有法可依。與此同時，還需要針對耕地保護科學構建征地補償制度和獎懲制度。政府部門在開展具體工作時，需要嚴格執行相關法律，嚴格基于相關法律規定進行耕地保護，確保能夠實現農民耕地保護意識的有效提升。與此同時，還需要采用多種途徑對耕地保護工作進行有效宣傳[3]。最后，需要對耕地保護工作科學構建責任制度，針對不同區域的具體規劃和歸屬進行保護責任制度的合理構建，同時明確相關人員具體職責，實現責任追究制度的有效落實，確保能夠更為高效的落實耕地保護工作。

（二）強化政府宏觀調控

為了對其耕地總量進行合理維護，相關單位需要嚴格控制城市建筑用地，在我國現代社會經濟發展過程中，城市發展速度不斷加快，城市開始逐漸向外圍拓展，在該種狀況下，相關部門需要嚴格基于國家法律規定對城市建筑用地進行嚴格管控，確保能夠更為高效的利用現有建筑用地， 盡量避免占用農用地?；谕恋乜傮w規劃進行城市總體規劃的科學制定，對破壞耕地的行為進行嚴厲打擊。避免出現耕地閑置現象，對于無法務農的農民，還需要幫助辦理轉讓手續，確保耕地物盡其用，避免耕地違法轉變，確保能夠合理配置土地資源。

（三）合理維護生命共同體

在我國現代生態文明要求下進行耕地保護工作時，相關單位需要基于生態，質量，數量三方面進行耕地紅線內涵的有效拓展，使其耕地具有更高的生態承載能力，科學改善耕地質量，進一步提升耕地產能，通過耕地生態健康實現耕地綜合產能的全面提升。在此過程中，首先需要對耕地進行生態功能的科學建設，實現耕地產能的有效提升，確保耕地具有更高的保護效能。通過相關研究發現，我國大豆消費對國際市場的依賴相對較高，因此，種植結構的改變會在很大程度內影響我國農業生態環境，基于此，相關人員需要基于生態健康角度進行耕地利用方式的合理布局。其次，需要對耕地產能進行合理評估，并以此為基礎，科學開展生態修根和退耕，對利用耕地資源的生態環境進行科學改善。最后，需要強化污染耕地治理，對其產能穩定性不足的耕地進行科學調整，與此同時，還需要基于土壤的生物特征，化學特征和物理特征進行健康土壤體檢，為生態糧倉建設的有效落實創造良好的條件[4]。

（四）保障國家糧食安全

在我國現代農業發展過程中具體進行糧食貿易時，農產品消費市場對其具有極其重要的影響，同時，國家地理國情也會對其造成一定程度的決定性影響，但是如果過度依賴，則會使糧食安全風險大大增加，同時也會使我國農產品市場發展的穩定性無法得到科學保障。在此過程中，相關單位需要科學應用海外耕地和國際農產品市場，，對糧食進口格局進行合理優化，確保能夠更為高效的利用和保護全球耕地資源，通過國外戰略投資使我國糧食安全需求得到有效緩解。與此同時，強化食物用糧保障和口糧保障，確?？诩Z實現完全自給，針對我國具體國情科學構建糧食安全體系。除此之外，非洲，南美洲以及周邊鄰國具有較大的糧食生產潛能，如果對其進行合作開發不僅能夠實現中國糧食來源的有效增加，同時還可以進一步推進東道國經濟，使其得到更高程度的發展，實現世界糧食生產的合理增加。

四、結束語

總而言之，通過有效提升耕地保護意識，強化政府宏觀調控，合理維護生命共同體，保障國家糧食安全能夠確保對其耕地保護工作進行有效創新，使我國現階段耕地保護矛盾得到有效解決，進而確保能夠有效推進我國現代農業的發展，使其更高程度的滿足現代社會經濟建設對農業生產提出的最新要求。

參考文獻：

[1] 漆信賢，張志宏，黃賢金.面向新時代的耕地保護矛盾與創新應對[J]. 中國土地科學，2018，32（08）：11-17.

[2] 劉彥隨，喬陸印.中國新型城鎮化背景下耕地保護制度與政策創新 [J].經濟地理，2014（04）：3-8.

[3] 陳文勝，王文強.耕地資源有效利用與保護的土地流轉制度創新研究[J].開發研究，2015：54-58.

[4] 李永芳.新時期以來農民建房與耕地保護問題的思考[J].當代中國史研究，2011（01）：64-69+126-127.