新政府會計(jì)制度下中職院校的預(yù)算管理

章飛飛

摘 要：預(yù)算管理在中職院校財(cái)務(wù)管理工作中起著主導(dǎo)的地位，在中職院校各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展及辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作越來越復(fù)雜，其主要體現(xiàn)在有限的收入來源情況下，支出項(xiàng)目等多樣化，這種情況下不僅意味著財(cái)務(wù)管理更加困難，同時(shí)也意味著財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作越加重要。在新政府會計(jì)制度執(zhí)行的背景下，對于中職院校財(cái)務(wù)管理提出更高要求，而預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)管理的核心工作，因此應(yīng)注重針對新政府會計(jì)制度下的預(yù)算管理工作進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：新政府會計(jì)制度? 中職院校? 預(yù)算管理

對于我國來說，中職院校教育是財(cái)政支出中十分重要領(lǐng)域之一，在時(shí)代不斷發(fā)展的背景下，中職院校獲得了更好發(fā)展，其辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，這種情況下就意味著中職院校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，給中職院校預(yù)算管理工作增添一定程度上的難度。另外，在新政府會計(jì)制度在各大領(lǐng)域不斷落實(shí)的背景下，對于中職院校預(yù)算管理提出了更高要求。基于此，本篇文章將針對新政府會計(jì)制度下中職院校預(yù)算管理存在主要問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)解決對策。

一、新政府會計(jì)制度下中職院校預(yù)算管理存在主要問題

（一）預(yù)算編制缺乏可靠性以及科學(xué)性

新政府會計(jì)制度在中職院校中落實(shí)應(yīng)用單單僅是憑借著財(cái)務(wù)部門不可能有效完成，必須要中職院校中各個部門之間協(xié)調(diào)合作才能夠?qū)⑿抡畷?jì)制度的作用價(jià)值充分發(fā)揮出來。但是在以往的預(yù)算編制工作過程中，一般情況下都以財(cái)務(wù)部門為核心，其他各個部門共同配合的方式開展工作，這種工作形式意味著預(yù)算編制工作缺乏頂層設(shè)計(jì)以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，還會存在各個部門之間相互爭奪有效的資金以及互相不通氣的現(xiàn)象發(fā)生，很難建立在全局或者是全院校的角度上去思考問題，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制工作與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之間存在不協(xié)調(diào)的問題，使得預(yù)算編制工作缺乏科學(xué)性以及合理性，在一定程度上阻礙了中職院校更好的發(fā)展。不僅如此，在新政府會計(jì)制度下中職院校在開展預(yù)算管理工作過程中，相關(guān)預(yù)算管理工作人員還在運(yùn)用傳統(tǒng)增量預(yù)算編制方法，這種編制方法的運(yùn)用通常情況下存在收入支出項(xiàng)目測算不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，分析論證不夠嚴(yán)密，所得出的預(yù)算數(shù)不是產(chǎn)生高估的現(xiàn)象就是產(chǎn)生保守的現(xiàn)象，具有較大的隨意性，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制工作的可靠性不高，缺乏科學(xué)性。

（二）沒有充分認(rèn)知深入了解預(yù)算管理

在新政府會計(jì)制度不斷落實(shí)的背景下，新政府會計(jì)制度要求雙分錄平衡記賬，對于收入支出的確認(rèn)要求更高，從而對預(yù)算管理的要求更加嚴(yán)格。對于中職院校預(yù)算管理內(nèi)部的相關(guān)工作人員的預(yù)算管理意識的要求更高，不僅僅需要所有相關(guān)工作人員充分深入的了解預(yù)算管理，同時(shí)還要求所有相關(guān)工作人員要積極參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中，不僅如此，還要建立在中職院校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上開展預(yù)算管理工作，另外還要求所有相關(guān)工作人員要對新政府會計(jì)制度具有充分的了解以及認(rèn)知，并將其融入到預(yù)算管理工作當(dāng)中，也只有這樣才能夠在預(yù)算管理工作當(dāng)中將新政府會計(jì)制度的作用價(jià)值充分發(fā)揮出來。但是，中職院校在落實(shí)新政府會計(jì)制度的過程中存在一定程度上的阻礙，進(jìn)而導(dǎo)致中職院校預(yù)算管理內(nèi)部的相關(guān)工作人員對于新政府會計(jì)制度不具備充分的了解以及認(rèn)知，并且落實(shí)的過程中一部分工作人員會認(rèn)為新政府會計(jì)制度下的落實(shí)與自身工作內(nèi)容并不具備緊密關(guān)系，參與以及不參與預(yù)算管理工作中對于自身都沒有太大影響，這種情況下就導(dǎo)致在今后的預(yù)算管理工作中部分工作人員會缺少配合。又因?yàn)椋新氃盒τ谛抡畷?jì)制度的落實(shí)并沒有充分完善，在開展預(yù)算管理工作的過程中新政府會計(jì)制度會帶來一定程度上的影響。這些問題都是因?yàn)閷τ谛抡畷?jì)制度下的預(yù)算管理工作認(rèn)知了解不充分所造成。

（三）預(yù)算監(jiān)督體系不完善缺乏執(zhí)行過程控制

針對于預(yù)算管理工作來說，不僅僅需要通過嚴(yán)格超強(qiáng)的執(zhí)行力度來提供保障，同時(shí)還需要完善的監(jiān)督體系，只有通過完善的監(jiān)督體系來指導(dǎo)監(jiān)督預(yù)算管理工作，才能夠?qū)㈩A(yù)算管理工作的工作質(zhì)量工作效率有效提升。但是，在一些中職院校中預(yù)算管理工作并沒有形成良好的監(jiān)督體系，這種情況下就意味著中職院校中的預(yù)算管理內(nèi)部不能夠進(jìn)行高效的調(diào)配，各個相關(guān)部門之間嚴(yán)重缺少強(qiáng)而有力的約束力。另外，在新政府會計(jì)制度背景下進(jìn)行預(yù)算管理工作的過程中，存在沒有良好的激勵機(jī)制的現(xiàn)象，沒有針對相關(guān)預(yù)算管理工作人員進(jìn)行明確的規(guī)定，并且也沒有落實(shí)責(zé)任制度，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理相關(guān)工作人員不具備充足的工作積極性以及工作熱情，這種情況下在一定程度上影響到預(yù)算管理工作的有效開展。另外，在現(xiàn)如今時(shí)代背景下，大多數(shù)中職院校在執(zhí)行預(yù)算管理工作的過程中，都沒有運(yùn)用科學(xué)有效的控制方法，在預(yù)算工作開展的過程中，預(yù)算工作效果主要取決于相關(guān)工作人員的工作責(zé)任心以及工作積極性，這種情況下導(dǎo)致預(yù)算工作的開展缺乏穩(wěn)定性，容易發(fā)生疏漏以及錯誤的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到預(yù)算工作的工作質(zhì)量以及工作效率。

二、新政府會計(jì)制度下中職院校預(yù)算管理相應(yīng)解決對策

（一）選擇科學(xué)預(yù)算編制方法，加強(qiáng)法律法規(guī)增強(qiáng)可靠性

中職院校在開展預(yù)算管理工作的過程中，首先要做到保持實(shí)事求是的工作態(tài)度，建立在新政府會計(jì)制度具體要求之下，運(yùn)用合理科學(xué)的預(yù)算方法，以及選擇運(yùn)用科學(xué)有效合理的預(yù)算編制方法進(jìn)行工作，這種情況下能夠確保預(yù)算管理工作有效進(jìn)行。另外，中職院校在開展預(yù)算管理工作的過程中，應(yīng)重視詳細(xì)劃分預(yù)算編制工作的工作步驟，并且還要注重規(guī)范預(yù)算編制工作的整體流程，同時(shí)建立在充分考慮中職院校實(shí)際情況的基礎(chǔ)下針對資金使用進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。值得注意的是，一定要重視根據(jù)實(shí)際預(yù)算管理工作情況制定出一套合理的增加預(yù)算的調(diào)整流程，這種情況下能夠做到有效防范在預(yù)算管理工作開展的過程中存在的差異問題，進(jìn)而使得預(yù)算編制工作的科學(xué)性以及可靠性、合理性有效增強(qiáng)。其次，中職院校在開展預(yù)算編制工作的過程中，建立在國家層面上來分析，都會運(yùn)用到《中華人民共和國預(yù)算法》，在《中華人民共和國預(yù)算法》中主要為中職院校開展預(yù)算編制工作提供了預(yù)算編制的原則以及預(yù)算編制的程序性規(guī)定，并沒有針對預(yù)算編制工作進(jìn)行單獨(dú)的具體指導(dǎo)。因此，中職院校不僅僅要遵守《中華人民共和國預(yù)算法》，還要建立在中職院校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計(jì)以及方法論指導(dǎo)，這種情況下不僅僅能夠使得編制工作有法可依，有章可循，還能夠使得預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)流程化以及規(guī)范化，進(jìn)而有效提高預(yù)算工作的可靠性。

（二）增強(qiáng)預(yù)算管理認(rèn)知，提高預(yù)算管理重視

想要確保預(yù)算管理工作在新政府會計(jì)制度下能夠順利有效進(jìn)行，那么首先要做到的就是增強(qiáng)預(yù)算管理認(rèn)知，使得中職院校預(yù)算管理工作人員對于預(yù)算管理工作的認(rèn)知以及了解更加充分，這種情況下就能夠做到預(yù)算管理工作人員在開展工作的過程中拋棄以往傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作方法，積極吸收新政府會計(jì)制度下預(yù)算管理的新思想以及新理念，以此優(yōu)化完善預(yù)算管理工作體系，促使預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)有效提高，為新政府會計(jì)制度下的預(yù)算管理工作奠定良好基礎(chǔ)。在此過程中，中職院校可以通過定期或者不定期召開預(yù)算管理大會議以及預(yù)算管理相關(guān)講座的方式進(jìn)行，進(jìn)而將預(yù)算管理相關(guān)知識以及新政府會計(jì)制度下的預(yù)算管理主要內(nèi)容傳授給相關(guān)工作人員，這種情況下就能夠做到增強(qiáng)預(yù)算管理認(rèn)知的工作目標(biāo)，十分有利于中職院校在新政府會計(jì)制度下的預(yù)算管理工作有效進(jìn)行。

（三）完善預(yù)算監(jiān)督體系，實(shí)行全過程管理控制

在新政府會計(jì)制度下，中職院校在開展預(yù)算管理工作的過程中一定要重視完善預(yù)算管理監(jiān)督體系，進(jìn)而為預(yù)算管理工作的開展以及有效性奠定良好的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)針對預(yù)算管理工作開展有效績效考核，這種情況下能夠做到加強(qiáng)預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度。其次，中職院校財(cái)務(wù)管理部門中應(yīng)重視構(gòu)建預(yù)算管理監(jiān)督體系，進(jìn)而針對預(yù)算管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并且還要注重在此過程中促使各項(xiàng)資金使用的可追溯性有效增強(qiáng)。另外，中職院校還用注重定期或者是不定期展開預(yù)算管理的審查工作，進(jìn)而有效減少排查相關(guān)工作人員在開展預(yù)算管理工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，這種情況下能夠做到有效提高新政府會計(jì)制度下中職院校預(yù)算管理工作的水平以及質(zhì)量。不僅如此，在完善預(yù)算管理監(jiān)督體系的過程中，還要重視實(shí)行全過程管理控制，簡單來說，就是針對預(yù)算管理工作的全過程都制定相關(guān)的制度以及原則、標(biāo)準(zhǔn)以及要求等等，進(jìn)而有效管理控制預(yù)算管理工作的全過程。

三、結(jié)束語

總而言之，高質(zhì)量高效率以及有效的預(yù)算管理工作對于中職院校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都起到十分重要的作用價(jià)值。在新政府會計(jì)制度不斷推進(jìn)以及落實(shí)的背景下，對于中職院校的預(yù)算管理工作提出了更高的要求，因此應(yīng)重視針對新政府會計(jì)制度中職院校預(yù)算管理工作進(jìn)行分析探究，進(jìn)而促使預(yù)算管理工作水平有效提高。

參考文獻(xiàn)

[1]王小嬌.新政府會計(jì)制度下學(xué)校財(cái)務(wù)管理的問題與對策——基于中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀[J].財(cái)經(jīng)界，2020（14）：215-216.

[2]王霞.新政府會計(jì)制度下預(yù)算管理的變化及應(yīng)對策略[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2020（09）：118-119.

[3]肖爭輝.新《政府會計(jì)制度》改革下學(xué)校的財(cái)務(wù)管理策略探析[J].中國市場，2019（28）：158+167.

[4]高向紅.淺議新政府會計(jì)制度下高校的預(yù)算管理[J].中國總會計(jì)師，2019（06）：116-117.