職業教育與精準扶貧深度融合的透視與反思

王回力

摘? 要：消除貧困，實現共同富裕是社會主義的本質要求。在新時代中國特色社會主義的脫貧攻堅戰中，必須要強調“能力扶貧”和“機會公平”，充分發揮各方力量在精準扶貧中的功能和價值。職業教育作為培養“一技之長+綜合素質”高素質技能型人才的搖籃，是一種“造血式”扶貧方式，能有效阻斷貧困代際傳遞，真正達成“授之以魚”不如“授之以漁”的“扶智”目標。該文從職業教育與精準扶貧深度融合的視角出發，探索新時代職業教育服務精準扶貧的有效路徑，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

關鍵詞：職業教育? 精準扶貧? 深度融合? 路徑

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）08（b）-0217-03

Perspective and Reflection on the Deep Integration of Vocational Education and Targeted Poverty Alleviation

WANG Huili

（Hunan Arts and Crafts Vocational College， Yiyang， Hunan Province， 413000? China）

Abstract： To eliminate poverty and realize common prosperity is the essential requirement of socialism. In the new era of socialism with Chinese characteristics， we must emphasize "ability poverty alleviation" and "opportunity equity"， and give full play to the functions and values of all forces in targeted poverty alleviation. Vocational education， as the cradle of training high-quality skilled talents with "one skill + comprehensive quality"， is a kind of "hematopoietic" poverty alleviation way， which can effectively block the transmission of poverty between generations， and truly achieve the goal of "giving fish" is not as good as "giving fish" to help wisdom. From the perspective of deep integration of vocational education and targeted poverty alleviation， this paper explores the effective path of targeted poverty alleviation in vocational education service in the new era， and contributes to winning the battle of poverty alleviation.

Key Words： Vocational education; Targeted poverty alleviation; Deep integration; Path

當前，黨的十九大明確提出了全面建成小康社會的宏偉目標，其中最重要的一項工作就是順利實現農村貧困人口的脫貧攻堅工作。從某種意義上來講，在新形勢下，如何實現脫貧攻堅工作的順利實施，將是影響全面建成小康社會宏偉目標的重要因素和組成部分。通過教育扶貧來擺脫貧困是打贏脫貧攻堅戰的一項重要工作。職業教育服務精準扶貧作為一種“造血式”扶貧方式，可以有效解決農村貧困人口在致富途徑、脫貧門路、脫貧能力方面的短板，讓貧困人口具備造血能力，實現持久脫貧和永久脫貧。因此，在推進職業教育內涵式發展的實踐中，必須著力于凸顯其社會服務功效，讓職業技術教育與扶貧工作有機結合，充分發揮職業教育的作用，使其成為有效解決農村貧困問題的關鍵力量。

1? 職業教育價值追求與精準扶貧的耦合性

長期以來，黨和國家高度重視教育工作，注重發揮教育功能和教育作用，特別是貧困人口的教育問題，出臺了一系列行之有效的扶持制度，讓貧困人口更好地接受各種教育。教育興則國家興，教育強則國家強。職業教育在精準扶貧中扮演著強大的“智力支持”角色，直接面向農村、對接農業、服務農民，使貧困人口具備厚實的文化涵養和專業技能，不斷轉變農村貧困人口專業技術、經營經驗、文化素質方面的落后面貌，不斷激活貧困人口脫貧的內在動力，為國家鄉村振興戰略提供重要支撐。

首先，從功能定位來看，職業教育與精準扶貧具有高度一致性。習近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”職業教育作為國民教育的重要組成部分，以“一技之長+綜合素質”為人才培養目標，通過系統的人文教育、專業技能教育來改變傳統觀念、喚醒脫貧意志，提升文化涵養、職業技能、創新創業能力、心理素質等泛在的人力資本，對于阻斷貧困的代際傳遞，增強貧困人口的脫貧信心和能力發揮著極其重要的作用，最終為人民過上美好生活保駕護航。可見，從功能定位來看，職業教育與精準扶貧同向同行。

其次，從職業教育的社會功能和屬性來看，積極投身扶貧工作也帶有較強的必然性。教育本身就具有很強的社會服務屬性，教育的價值主要在于提升教育對象落后的文化素質、職業技能，特別是職業技術來講，其中很多的專業知識與農村發展、農業生產和農村人口聯系極為緊密，通過職業教育拓展扶貧工作路徑，提升貧困人口脫貧的信心和技能，在扶貧工作來講，是極為重要的。一是要促進觀念轉變。通過實施資助政策和攻堅計劃，保障貧困地區和貧困家庭孩子“有學上”“上好學”，使其具備厚實的文化涵養和實用的職業技能，進而實現“好就業”“就好業”“就業好”，這是職業教育最大的社會價值所在。二是為集體賦形，通過實施特色專業體系建設計劃、技能人才定向培養計劃、“一戶一產業工人”培訓計劃等，為實現鄉村產業興旺提供豐富的人力資源保障，筑牢了鄉村振興的人才基礎。三是為家庭筑技，堅持問題導向，通過深入開展駐村結對幫扶、項目幫扶、文化活動，向貧困人口提供技能指導，將其培養成為“懂技術、會經營、有文化”的新型農民，有效推動農民脫貧致富。

2? 工作融合過程中存在的不足和問題

需要看到的是，職業教育與扶貧工作的結合，不僅僅是理念上的、實踐上的，更不是一蹴而就就能實現的，作為扶貧工作中重要一項需要不斷地積極探索和創新，更需要不斷進行融合、完善和融合，不斷找到和認識工作中存在的不足和短板，進而采取有針對性的措施進行改進和完善。目前，在具體的工作過程中已經反映出來一些問題和不足，需要引起重視和關注。首先，是職業教育的實施范圍和實施對象與貧困人口之間存在一定的錯位現象，導致一些貧困人口無法得到職業教育的培訓，折射出職業教育扶貧的輻射面過窄，沒有實現全覆蓋和應扶盡扶。此外，在職業教育結合扶貧工作過程中，有的貧困群眾由于自身的文化基礎較低，無法接受職業教育培訓，這也發映出職業教育實施扶貧過程中，方式還存在較為單一的問題，還沒有充分考慮到扶貧對象文化基礎和文化素質方面的差異化特征。由此可見，實施職業教育扶貧，不能單靠職業教育機構自身力量，需要實現協作。然而，在審視當前職業院校與政府、社會、行業、院校等主體的扶貧協同度來看，存在“偏弱”“偏軟”“偏虛”的問題，從而導致精準扶貧效果“邊際效益”遞減，難以改善貧困地區的整體競爭力。從職業教育的功能和特點來看，應當在教育扶貧、產業扶貧、人才扶貧、生態扶貧、健康扶貧、文化扶貧等發揮自身的優勢，這就需要將這些扶貧內容進行細化，精準對接貧困地區、貧困人口的扶貧需求，開展精準扶貧。

3? 職業教育與精準扶貧深度融合的路徑探索

職業教育服務精準扶貧立足于農村存在的“貧”與“愚”的根本問題，聚焦人才培養、聚焦精準、聚焦協作等內容，主動回應了“扶貧必扶智，治貧先治愚”的工作要求，體現了職業教育在鄉村振興中的重要使命，是實現職業教育內涵式發展的重要途徑。

首先，擴大職業教育覆蓋面，注重主體力量激發。在2019年“兩會”上，李克強總理提出“2019年高職院校擴招100萬”的工作目標，要求職業教育要明確工作導向，通過在廣大農村鄉村施加更加積極的造血式培訓，實現助力脫貧。所以，職業教育機構一定要立足于自身的職能定位和教育優勢，與當地職能部門做好對接工作，有的放矢地開展培訓，積極推動專業開發、課程建設，與農村經濟社會發展相融合，形成獨具特色的職業教育精準扶貧模式。

同時，提升扶貧工作的協同性，促進產生融合效果。從扶貧工作的主體性來看，地方黨委政府是扶貧工作的第一責任人，也是扶貧工作的主導力量。作為職業教育機構來講，一定要準確把握自己的定位和優勢，要大膽依靠當地的扶貧工作機構和職能部門，進一步將自己在專業技術方面的優勢和功能最大化，發揮自己在扶貧技能培訓方面的專業性特點，進一步回答好貧困地區脫貧技能培訓方面的難題，進而有效地形成通過職業技術教育，提升內在脫貧動力的融合效果，進而實現源頭脫貧。

此外，要注重發揮職業教育優勢，提升扶貧工作潛能。需要看到的是，脫貧工作本身具有一定的彈性，脫貧人口自身在再學習、再提高方面本身就存在較大的滯后性和短板，因此，職業教育培訓不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，而必須不斷根據經濟社會發展方式和模式的變化，及時有針對性地加強對貧困人口脫貧技能的再培訓和再提高，幫助貧困人口實現脫貧技能的持續提升，進而為經濟社會發展注入新的勞動力資源。

綜上所述，職業教育的功能決定了其帶有先天的扶貧屬性，要不斷發揮其技能培訓方面的優勢，與當地政府部門積極協作，讓職業教育培訓真正融入脫貧攻堅體系中去，更加找準自身的定位，不斷創新職業教育融合脫貧工作的路徑和方式，讓職業教育不僅可以提升貧困人口的致富技能，更進一步堅定貧困人口脫貧的信心和底氣。

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