關于基層紀檢監察干部作用發揮的幾點思考

納金才

摘? ? 要：在紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構改革不斷深化的背景下，如何立足實踐，推動紀檢監察干部踐行忠誠干凈擔當本色，是實現基層央行紀檢監察業務高質量發展的重要命題。本文對關于基層紀檢監察干部作用發揮的幾點思考進行分析，以供參考。

關鍵詞：紀檢監察;作用發揮;思考

引言

在社會經濟高速發展的背景下，紀檢監察干部在我國企業和諧穩定發展中所發揮的作用越來越顯著。紀檢監干部關應進一步加強自身的履職能力，對黨章和相關法律法規提供切實的維護，為黨和國家政策方針的執行提供良好保障。但就目前來看，我國基層紀檢監察機關在履行職責的過程中普遍面臨著一定的挑戰和困難，如何解決這些困難推動機關職能的有效履行是新形勢下需要重點研究的問題。

一、我國紀檢監察取得的成就

其一，紀檢監察體制改革需要健全領導體制，尤其是確保上級監察機關對下級監察機關的領導權。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制不斷走向制度化，促進事務程序科學化、具體化和規范化。在此過程中，確保紀委和監委的獨立性和權威性。要重視領導體制與紀檢和監察工作實際相適應、相配合，切實提高執紀監督的效能，構建權威高效、集中統一的監察體系。其二，要從運行機制方面著手推進紀檢監察體制改革。通過完善自我監督的程序和制度，可以有效實現黨和國家監督工作的全覆蓋。在中央層面，可以通過外派方式，在對應點上派駐監督，比如，著重向中央機關派駐紀檢監察機構，統一名稱和統一管理，充分發揮“探頭”作用。在地方層面，中央對地方的紀檢監督采取巡視的方式進行，通過派駐巡視組，突顯巡視工作的反腐利劍功效，實現巡視工作全覆蓋。其三，要強化兩個主體責任，突出制度建設，把制度建設貫穿到紀檢監督的始終，通過這種“自上而下”的監督，不僅讓權力受到制度的約束，而且還要接受各個層級的監督;通過完善監督體系，運用社會監督、民主監督與輿論監督等多樣化的形式，形成合力，凸顯監督效能。其四，要突出反腐工作的效能。及時破除傳統政策性反腐的弊端，例如傳統方式具有周期性、階段性、偶然性等弊端和瓶頸。需要從法治性反腐出發，構建長效、穩定、常態的反腐工作機制。

二、基層紀檢監察干部作用發揮

（一）發揮“偵察員”優勢，著眼抓早抓小提供信息支撐

基層紀檢監察干部主動作為，前移執紀監督戰線，及早發現腐敗苗頭和不良風氣印跡，有利于變“被動查”轉為“主動防”，實現早抓抓小、防微杜漸。一是依靠員工群眾收集信息。基層紀檢監察干部與員工群眾距離最近，最容易取得員工群眾信任。基層員工群眾人數最多、視角最廣，分布在各個崗位、各個領域，取得信息來源廣，也最真實。基層紀檢監察干部要充分利用這個得天獨厚的優勢，多走、多看、多聽，在與員工群眾打成一片中獲取更多、更有效的信息和證據，全面掌握政治生態建設狀況，給所屬單位、黨員干部“精準畫像”。二是深入調研分析。沒有調查就沒有發言權，沒有分析就不能明辨真偽。監督是個精細活，要從細微入手。基層紀檢監察干部要大興調研之風，在獲取直觀信息的基礎上，主動采取網上信箱、調查問卷、個別座談等形式，以員工群眾反映強烈的熱點、難點、焦點、弱點問題為“切入點”，深入調研分析，特別要突出搜集反映領導不易看到聽到的情況、基層單位反映強烈而依靠自身力量無法解決的問題。同時，要善于運用科學的統計分析方法，發揮“火眼金睛”威力，從已然中洞察未然，從共性中探尋規律，從偶然中發現必然，由表及里地透析“公權力”運行機制方面和黨員干部身上存在的問題及原因。三是及時作出反饋。發揮“參謀”作用，對問題線索、意見信息進行融合處理和精細分類，及時反饋給單位負責人和對口業務部門，建設性地提出意見建議，確保問題不擴散、不成長，早發現、早治理。

（二）一切為了群眾的利益，群眾利益高于個人利益

在國有企業之中往往存在較為濃重的官僚主義，無論大官小官經常出現刁難基層單位工作人員，業績突出的員工難以獲得晉升機會的現象。國企領導自比為官，將基層單位人員比喻為民，這種官民思想，官民邏輯從根本來講就是封建思想殘余，包含等級關系。官就是發號命令的人，民為服從命令的人。照此邏輯，一些國企領導干部將自己比喻為官老爺，在制定決策的時候，從自身利益出發，不顧及廣大員工群眾的需求，當有不同聲音出現的時候，只會強壓、打擊。這就需要國家企業紀檢監察人員，到員工群眾中去，多聆聽員工群眾的聲音，對于官僚作風嚴懲不貸，對于領導人員存在受賄舞弊的現象絕不姑息，將員工群眾的利益放在首位，優先考慮集體的利益。國有企業紀檢監察人員要善于聽取員工群眾的意見，并將良言良策及時傳達到領導層，讓員工群眾的權益得到保障，讓集體的權益不受損失。群眾是企業發展的基礎，紀檢監察人員應當充分履行自身職責，勇于擔當，讓國家經濟發展有所保障。

三、強化基層央行紀檢監察隊伍建設的建議思考

（一）加強能力建設，練就過硬本領

一是對標習近平總書記提出的八種本領，趙樂際同志提出的三種能力，查找不足，定向發力，認真學習黨章黨規和憲法法律，熟悉相關配套制度，掌握運用黨的政策和策略發現問題、查處問題、壓實責任的本領，全面提升專業素養，用好執紀執法兩把尺子，成為紀法貫通的專才。二是要注重多渠道多途徑鍛煉干部，在實踐中建設紀檢干部有序成長梯隊。抽調基層單位紀檢監察干部參與問題線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查等業務工作，注重選拔優秀人才到紀檢監察崗位工作，推進鍛煉成熟的紀檢監察干部及時選拔到其他重要崗位，把好“入口”，同時暢通“出口”，進一步調動紀檢監察干部干事創業的積極性、主動性和創造性。三是以培訓需求為導向，辦好全員培訓。創新培訓方式方法，運用好培訓講義和光盤，突出操作性、實踐性、參與性，促進培訓成果有效轉化，建立專業化紀檢監察隊伍。

（二）紀檢監察干部要做忠誠于黨的標桿

要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，對標對表習近平總書記提出的新時代好干部標準，將其內化于心、外化于行。要堅定理想信念，有信仰且只有馬克思主義信仰，始終堅持唯物主義基本立場，崇尚科學、反對迷信、絕不信仰宗教，堅定共產主義遠大理想，初心須始終為員工群眾謀幸福，使命須始終為黨的事業奮斗。要始終相信組織、依靠組織，對黨說真話、掏真心，始終堅定不移站穩立場。要知行合一，行止須直、襟懷坦蕩，絕不說“兩面話”、不當“兩面人”、不做“兩面派”，堅決不做口是心非、陽奉陰違的事情。

（三）黨的政治工作大量的、經常的是思想工作

紀檢監察歸根到底是做人的工作，應著眼懲前毖后、治病救人，把深入細致的思想政治工作貫穿于談心談話、批評教育、審查調查、警示教育、跟蹤回訪等各環節。摸清思想底數、把準思想脈搏，以理服人、以情感人，尋找共鳴點、捕捉靶標點、觸發醒悟點，創新工作方式方法，增強針對性和有效性。堅決摒棄只管辦案不管思想的模糊認識，跟進做好被處理人員思想工作，防止一些人因思想疙瘩解不開走到與黨和企業的對立面，甚至被利用成為詆毀黨和企業的形象、損害黨和人民利益的工具。

（四）對紀檢監察干部的工作職責進行細化

國有企業大多發展歷史悠久，其中存在的腐敗問題也相對更為復雜，因此國有企業紀檢監察干部的工作內容難度更大，涉及企業生產經營的各個環節，對此要明確紀檢監察干部的崗位職責，同時對其崗位職責進行細化，確保企業紀檢工作的責任能夠落實到不同的責任人身上。同時，權責明確的紀檢工作體系還能夠全面提高國有企業紀檢監察工作的綜合效率和質量，每位紀檢監察干部各司其職，充分發揮紀檢監察工作在國有企業發展中的重要作用。

結束語

總而言之，在發展建設中，加強基層員工的教育培訓工作至關重要。教育培訓工作的開展是加強和提高國有企業基層員工工作能力、專業素養以及政治認知的重要手段和途徑。在新時代，基層員工的教育培訓工作需要重點著手員工的創新意識、責任意識以及信息化水平方面，同時也要加強員工的政治思想覺悟。

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