基于目標成本管理的火電廠成本控制體系

肖貞

摘要：當下常見的火電廠成本控制方法里，目標成本管理措施的作用已得到實踐證實。本文討論了以目標成本管理為基礎，結合影響經濟效益程度最大的燃料成本，建立配煤燃燒目標成本管理機構與制度的方式，能夠實現火電廠目標成本管理要求。

關鍵詞：火電廠;目標成本管理;成本控制

基于目標成本管理來解決火電企業成本管理存在的問題，是一種行之有效的方法。現代火電廠擁有極為復雜的生產體系，其組成部分又是由多個生產環節構成，如有一個環節存在問題，都會嚴重干擾電力生產過程。根據目標成本管理進行的火電廠成本控制體系的建立，能夠在完善管理機構、調整管理制度等方面提供有效保障。

1火電廠目標成本控制體系

火電廠的目標成本控制存在于整個電力生產過程。火電廠進行目標成本管理時，要結合電力生產工作流程與各個生產環節的成本特點，來建立相應的控制電力生產全過程的成本控制體系，工作量非常龐大。

火電廠目標成本控制管理與火電企業的生存發展，和員工個人的切身利益息息相關。在目標成本控制體系的建立過程，需要全體員工參與，確保體系能全方位覆蓋整個電力企業的生產、運行、管理、經營的全部環節，調動電廠職工參與企業管理的主動性與責任感，增加企業凝聚力，將員工的工作積極性轉化為生產力。

建立嚴格績效考核的目標成管理體系，量化考核指標與獎懲標準，對目標成本控制指標進行評分，也是火電廠目標成本控制體系的重要部分。

2完善配煤燃燒目標成本管理

火電廠發電總變動成本中，占比最大的是燃料成本。燃料成本管理水平直接決定了火電廠的經濟效益。完善配煤燃燒管理，是火電廠目標成本控制的主要策略。

完善配煤燃燒的目標成本管理措施主要可分為完善配煤燃燒管理機構、強化配煤燃燒管理機構職能兩個方向。

配煤燃燒管理是為緩解當下電煤市場緊張局面而產生的。配煤燃燒管理需要在確保機組正常運行的情況下，保障鍋爐穩定，提升鍋爐效率，避免發生鍋爐結焦、氣體排放超標等問題。配煤燃燒管理不僅需要考慮國家環保要求，還要最大化地降低燃料成本，追求整體效益的最大化，既要保障鍋爐安全，又要加強企業收益。配煤燃燒管理與火電廠的計劃部、財務部、發電運行部等多個部門有密切聯系，是一項極其復雜的系統工程。這就要求火電廠建立統一的管理機構，來協調各部門的工作，實現配煤燃燒目標成本控制效率的提升。

強化配煤燃燒管理機構職能要求管理機構的各個部門分工明確，及時處理燃料管理中的問題。配煤燃燒領導小組需要以國家、公司的配煤燃燒相關的法律法規及規定為參考，編制火電廠配煤燃燒計劃，部署配煤燃燒工作，并對全廠的月度、年度成本進行核算及經濟性評價。并要負責檢查火電廠各部門配煤燃燒工作執行情況，如有嚴重問題發生則要及時協調處理，要編制配煤燃燒獎懲辦法，保障其落實執行。

配煤燃燒辦公室需要負責的有組織配煤燃燒宣傳、加強火電廠各級員工的配煤燃燒意識，并需負責編制配煤燃燒規劃與工作任務的細化與落實。此外，需要負責對機組熱力性能進行試驗，編制火電廠的配煤燃燒分析資料，并對火電廠節能降耗工作中的異常情況進行分析。檢查審閱配煤燃燒方案的具體技術措施，結合法律與企業要求，對配煤燃燒管理工作進行調整，也是配煤燃燒辦公室的主要職能。

配煤燃燒燃料生產組需要編制組內配煤燃燒目標計劃，并要細化整個火電廠的配煤燃燒目標，確保其落實情況。對組內相關的安全技術進行編制，并要檢查機組配煤燃燒實施執行情況，分析節能降耗工作中的問題，發掘問題原因，提出解決措施，監督整改。機組卸煤、儲煤、輸煤、配煤等設施的檢查維護、保養工作也是配煤燃燒燃料生產組的職能。對入廠煤進行采樣、計量、分析，保障記錄無差錯，信息數據詳實。對入煤爐的裝置設施運行狀況也要加以檢查，并做好維護、保養等工作，保障其穩定運行。對煤場的安全工作也需加以關注，重點關注煤場燃料的存儲、堆放，避免有揚塵產生，降低質量損耗。結合燃料情況、儲煤情況、當地氣候條件與機組燃燒的最低要求，參考當地電價政策，來調整燃煤的配燒方案。

配煤燃燒質量管理組則應負責編制配煤燃燒質量管理細則，并對入廠煤的計量、分析等進行檢驗，保障記錄正確，防治虧噸、虧卡問題產生。對配煤燃燒質量進行分析，擬定改善措施并督促整改，還要提出配煤燃燒質量管理工作的考核建議。

配煤燃燒的各個管理部門，在進行目標成本控制時要加強系統工程的理念，強化部門間的合作，根據發電機組與電力系統結構情況，結合煤炭市場變化規律和當地電價，合理進行配煤燃燒管理，將發電成本控制在最高水平，保障機組安全、高效運行，實現火電廠低成本燃料管理目的。

3調整配煤燃燒目標成本管理制度

配煤燃燒管理需要建立在完善的管理制度上，才能達成理想的效果。制定科學高效的配煤燃燒管理標準，提升管理工作的規范化，實現管理規章的落實，是加強配煤燃燒管理、實現目標成本控制的重點。火電廠需加強預算監督，結合國家發布的法律法規，編制企業內部的各項管理細則與管理辦法，結合企業內部生產實際來規劃管理制度細則，使其能起到約束生產行為、實現操作精細化的作用。配煤燃燒管理制度在貼近實際的情況下，還需注重提升管理人員的積極性與責任感，作為制度實施的保障。對管理制度的完善，能夠細化火電廠各部門的職能，避免職能交叉情況發生，加強配煤燃燒相關部門及人員的協作，實現相互配合、管理到位的目的。

4結束語

火電廠目標成本管理需要各個部門進行嚴格監督，確保管理制度能夠落實。財務部門需要對配煤燃燒目標成本指標進行指定、調控，計劃部門需要將目標成本指標進行細化、下達，并進行考核，做好指標控制管理。燃料管理部門需實施下達的控制管理要求，生產技術部門則要在技術方面知道運行部門，強化人員技術培訓，實現生產環節的節能技改，降低發電能耗。各個部門的通力協作，才能實現目標成本管理效果的最大化，真正完成對火電廠成本的控制。

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（作者單位：山西平朔煤矸石發電有限責任公司）