民辦高職院校產(chǎn)教融合的發(fā)展與推進(jìn)

郭姣潔 劉玲 種克

摘要：職業(yè)教育是教育中為企業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理和服務(wù)第一線所需技術(shù)技能型人才的一種教育類型。產(chǎn)教融合是解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求的“兩張皮”問(wèn)題的重要手段。在國(guó)家及地方政府大力推進(jìn)產(chǎn)教融合的背景下，民辦高職院校應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，探索并找到切實(shí)可行的產(chǎn)教融合辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)同發(fā)展共獲利。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;民辦高職院校;工學(xué)結(jié)合;優(yōu)化資金

一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵及意義

中華民族自古以來(lái)就非常重視“融合”——既“融化匯合，合成一體”，融合可以產(chǎn)生新事物，可以推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)于高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，“產(chǎn)”與“教”的融合尤為重要。

“產(chǎn)教融合”不僅是職業(yè)教育與企業(yè)簡(jiǎn)單合作，更是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體而產(chǎn)生新的特質(zhì)，是有利于產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育共同發(fā)展的優(yōu)化模式。

深化產(chǎn)教融合，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對(duì)新形勢(shì)下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。

二、產(chǎn)教融合的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

1、“產(chǎn)教結(jié)合”的開(kāi)啟與探索時(shí)期

20世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期，為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，我國(guó)高等教育，職業(yè)教育，進(jìn)行了產(chǎn)教結(jié)合的探索和嘗試。例如農(nóng)業(yè)科研人員深入農(nóng)村，嘗試了農(nóng)科教結(jié)合的方式，以提高農(nóng)民的素質(zhì)并推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展;再如倡導(dǎo)城市職業(yè)學(xué)校與對(duì)口產(chǎn)業(yè)合作，即解決了城市職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)，還提高了各型產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才的素質(zhì)，推動(dòng)了各型產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。這些產(chǎn)教結(jié)合的思路和措施開(kāi)啟了“產(chǎn)教結(jié)合”的發(fā)展之路。

2、“產(chǎn)教結(jié)合”的大發(fā)展時(shí)期

20世紀(jì)90年代，職業(yè)教育對(duì)于產(chǎn)教結(jié)合顯得更為重視。在國(guó)家鼓勵(lì)和推動(dòng)下，各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)中心，按照教學(xué)的實(shí)際需求及其具備的條件，積極開(kāi)展校辦產(chǎn)業(yè)，打造實(shí)習(xí)基地，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，改進(jìn)學(xué)生實(shí)踐教育，為企業(yè)培養(yǎng)各類技能型和實(shí)用性人才。這個(gè)時(shí)期的職業(yè)教育做到了專業(yè)指向性明確，畢業(yè)生定向就業(yè)，職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了互惠互利的雙贏發(fā)展。

3、新世紀(jì)的“產(chǎn)教融合”

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，高校擴(kuò)招使更多的青年可以享受高等教育，為加快發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系輸送了大量高素質(zhì)人才。但同時(shí)，受社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體制改革等多種因素影響，人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)出現(xiàn)了偏差，大學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平上不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)要求，各型產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的新要求也不能很好的反饋予高校——這就出現(xiàn)了人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”問(wèn)題。

為了解決這個(gè)問(wèn)題，“融合”的新理念在近二十年的高職教育業(yè)發(fā)展中，不斷被充實(shí)革新，“融合”的新模式也在不斷探索中越來(lái)越完善。2017年產(chǎn)教融合成為國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)政策和教育政策。

三、推進(jìn)“產(chǎn)教融合”的策略淺析

2017年底，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》。2018年4月河北省政府辦公廳頒布了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》

根據(jù)國(guó)家及省內(nèi)發(fā)展產(chǎn)教融合的指導(dǎo)意見(jiàn)，高等教育應(yīng)優(yōu)化職業(yè)教育布局，加快融入國(guó)家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及各型產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教研”的“大融合”。在此民辦高職院校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)條件及專業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)找到“產(chǎn)教融合”的可行之路。

1、推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，探索工學(xué)結(jié)合新方式

民辦高職院校應(yīng)堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育，以實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)的生產(chǎn)要求。尤其在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰。實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%，打破“全日制”在校生的舊規(guī)矩，探索并試行新的學(xué)分修習(xí)方式和畢業(yè)考核方式。

2、民辦高職院校師資聘用更具靈活性

民辦高職院校應(yīng)積極推院校與各型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)基地。完善職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。同時(shí)支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，鼓勵(lì)有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃。促進(jìn)專職教師與企業(yè)教師的交流學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)水平和應(yīng)用技術(shù)能力。總結(jié)并探索符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法。允許職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師和確定兼職報(bào)酬。

3、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)

民辦高職院校應(yīng)建立健全理事會(huì)制度，鼓勵(lì)引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織，推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，為教學(xué)科研提供寬松自由的環(huán)境。在此基礎(chǔ)之上鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”發(fā)展。支持有條件的社會(huì)組織整合校企資源，開(kāi)發(fā)豐富的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。推動(dòng)探索高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，允許和鼓勵(lì)高校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。探索并最終實(shí)現(xiàn)教育面向社會(huì)并服務(wù)于社會(huì)的特質(zhì)。

4、積極爭(zhēng)取政府支持與企業(yè)投資，優(yōu)化資金投入

《意見(jiàn)》指出“十三五”期間，支持一批中高等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施。對(duì)于民辦高職院校來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取政府支持與企業(yè)投資，優(yōu)化資金投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)。民辦職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科研型教師與企業(yè)科研人員進(jìn)行科研，依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)——以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、院校三位一體的互惠推進(jìn)機(jī)制，完成人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的良好對(duì)接。

參考文獻(xiàn)：

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本課題為河北省教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃課題，課題名稱：民辦高校產(chǎn)教融合校企合作對(duì)策研究，課題編號(hào)為：1904351

作者簡(jiǎn)介：郭姣潔（1984-）女，石家莊科技信息職業(yè)學(xué)院。