民辦院校基層黨務干部隊伍建設研究

摘要：黨務工作是加強黨的自身建設的基礎性工作，基層黨建工作要上水平，黨務干部隊伍的素質是關鍵。本文通過分析民辦院校基層黨務干部隊伍建設中的現狀來探索民辦院校提升基層黨務干部隊伍素質的途徑。

關鍵詞：民辦院校;基層黨務干部;隊伍建設

高校黨務工作者是高校黨組織做好基層黨務工作的重要骨干力量，是高校加強黨的建設的主力軍。他們在貫徹落實黨的教育方針政策、服務學院的中心工作、推動學院人才培養事業等方面都發揮著重要的作用。高校黨的建設要取得好的成效、要上水平，黨務工作者的素質能力是關鍵因素之一。因此，建設一支高素質的基層黨務干部隊伍，是民辦院校做好基層黨建工作的重要保證。

一、 民辦院校加強基層黨務干部隊伍建設的重要性

1.高校開展基層黨建工作的需要。民辦院校黨組織在學校的黨建、思想政治教育、德育工作、校園文化建設、平安校園建設、學院評估等方面，都發揮著越來越大的作用，切實保障了民辦高校的科學發展。目前，民辦院校的各項基層黨建工作從策劃到組織再到創新的各個環節的一系列工作中，都得依賴于基層黨務干部的精心盡力的付出。另外，這幾年以來，民辦院校基層黨組織的黨務干部帶領廣大黨員圍繞學院中心工作在服務大局方面發揮的作用越來越大了，他們既能注重理論創新，也能注重實踐創新。因此，基層黨務干部不僅是高校基層黨建工作的實踐者，更是高校黨組織發揮戰斗堡壘作用的骨干核心力量，他們的綜合素質與能力直接影響到基層黨組織在群眾中的形象，更影響到高校基層黨建工作的實際成效。

2.高校黨務干部自身成長的需要。黨務工作者，是負責黨委班子建設、基層黨組織建設、黨員組織關系管理工作。近年來，隨著民辦院校黨建工作的快速發展，建設一支思想作風硬、專業化、綜合素質高、綜合能力優秀、群眾認可的黨務工作者隊伍，對于夯實基層黨組織建設的基礎具有十分重要的意義。據了解，民辦院校的基層黨務干部絕大多數都不是思政類專業出身，也沒有豐富的黨建工作經驗。隨著民辦院校對黨建工作的要求越來越高，黨建工作也必然會越來越科學化和專業化，因此，新時期下高校黨務干部僅憑借應有的高度政治覺悟和無私奉獻精神來推動各項工作，是不具備可持續發展的推動力和作用的，也不利于他們自身的成長成才。

二、 民辦院校基層黨務干部建設中的現狀分析

1.高校基層黨務干部隊伍的專業化程度還有待提升。據了解，很多民辦院校的基層黨務干部除了黨委書記和黨辦工作人員是專職的外，其他都是兼職的，如機關支部的黨務干部主要來自各部門的普通工作人員、系部教師支部的黨務干部來自專任教師、系部學生支部的黨務干部來自于輔導員，他們都有自己的本職工作，黨建工作只是他們的“副業”，這就必然會導致他們在黨建工作中不能全身心地投入精力，同時，這些黨務干部由于缺乏專業的學習和訓練，必然會導致基層黨務工作不夠精細、不夠具體。

2.高校基層黨務干部隊伍的流動性變化相對比較大。由于民辦院校辦校資金來源的特殊性，所以，學院為了節約人力成本，一般都是采取黨務干部隊伍兼職化的模式，而隨著黨務工作的規范化，必然會導致他們的工作量增加，但是工作量的增加并沒有帶來待遇的相應提升。據了解，民辦院校黨務干部的工作補貼大部分每個月在100-800元不等，一年補貼10個月，相對于工作量來說，顯得微不足道。另外，黨務干部的發展空間缺乏，沒有因為擔任黨務干部而在職稱評審、評優表彰獎勵、升職等方面有傾斜，導致了黨務干部對于這份職業的歸屬感和獲得感較低，覺得兼做黨務干部時一種負擔，甚至千方百計地不做黨務干部或者是想辦法從黨務干部隊伍中退出。

3.高校基層黨務干部隊伍結構不盡合理。從年齡結構來看，民辦院校的師資隊伍整體呈年輕化，因此基層黨務干部隊伍中40歲以下的年輕人也是相對居多，雖然年富力強，但專業知識和經驗缺乏，而且沒有合適的老同志幫帶學習;從數量上來說，專職黨務干部數量較少，兼職的居多;從學歷、專業結構來看，研究生以上學歷的相對較少，本科生居多，思政類專業的極少，其他不相關聯的專業占絕大部分。

4.高校基層黨務工作的人才儲備相對缺乏。民辦院校黨委對基層黨務干部隊伍建設的重要性雖然有一定的認識，但由于各種原因，目前尚沒有制定基層黨務干部隊伍建設規劃，雖然，在選拔黨務干部時門檻不高，但在基層組織換屆或者中途黨務干部離崗時還是經常會感到黨務干部后備人才儲備的不足。

三、 民辦院校提升基層黨務干部素質的途徑

1.加強對基層黨務干部隊伍的培訓。2015年10月，中央印發的《干部教育培訓工作條例》的總則第二條明確指出，干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性和戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可或缺的重要作用。民辦院校黨委要將基層黨務干部隊伍培訓納入黨建工作的整體規劃之中，每年定期或者根據實際情況不定期的開展相關培訓工作，可以采取校內外集中培訓的方式，也可以采取外出參觀學習的方式。黨總支和黨支部也要將黨務干部的培訓納入日常工作中，要把培訓工作制度化，要對新加入的黨務干部實行崗前培訓，任職期間也要經常開展強化培訓。通過各級培訓，讓基層黨務干部在提高理論素養的同時都能熟練掌握高校黨務工作政策規定，精通高校黨務工作，成為業務工作的行家里手。

2.完善對基層黨務干部的激勵制度。民辦院校黨委要根據基層黨務干部隊伍建設的規劃方案，進一步完善對基層黨務干部的激勵制度，比如，減少兼職黨務工作者其本職工作的工作量、明確規定優秀的黨務工作者在職稱評審或者評優獎勵中可以適當傾斜、提高工作補貼等。黨委組織部要經常下基層，找黨務干部談談心，多了解他們工作的情況，要對基層黨務干部做到在政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、生活上主動關心。黨委還要跟學院以及系部溝通，給基層黨務干部搭建廣闊的發展平臺，切實幫助解決工作上的各種困難和問題，要時刻注重保護基層黨務干部工作的積極性。

3.嚴格對基層黨務干部的選拔任用。民辦院校黨委要制訂基層黨務干部隊伍的選拔制度。在選拔基層黨務干部時，一定要堅持德才兼備、以德為先的標準，務必做到公平公正公開。只有嚴格標準，規范程序才能真正把政治素質好、民主作風好、組織協調能力強、具有奉獻精神的好干部及時發現出來、合理使用起來。學院黨委還可以爭取學院的支持，增加專職黨務干部的數量，直接從校外引進優秀的黨務工作者加入，通過榜樣作用，帶領其他黨務干部向更優秀靠近。

四、結論

當前，加強民辦院校的黨建工作，對促進民辦院校的穩定、和諧、健康、持續發展都有著重要的意義和作用。隨著民辦院校黨建工作越來越重要，越來越規范化、專業化，建造一支高素質高水平的基層黨務干部隊伍是當下民辦院校黨組織應該要慎重考慮的問題之一。

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作者簡介：

龔鵬飛（1979-），女，湖南邵陽，廣州工商學院圖書館流通部主任，館員，助理研究員，研究方向：高校圖書館建設、高教研究。