區隊民主管理的發展與創新

楊棟 張家凱

【摘? 要】當前，我國正處于經濟發展新常態、新形勢，煤礦企業屬于高危行業，安全壓力日益增大，這給平煤股份六礦掘進四隊的民主管理工作帶來了挑戰，同時也帶來了機遇。本文以企業民主管理為研究重點，分析了企業民主管理的發展趨勢，結合本單位民主管理的內容，提出了區隊企業民主管理的發展與創新。

【關鍵詞】民主管理;新形勢;創新內容;區隊

1.加強區隊民主管理，是實現礦區民主管理的基礎

習近平總書記強調，工人階級是實現中華民族偉大復興的中堅力量，中國夢離不開他們的勞動、創造與奉獻。全心全意為人民服務是黨的宗旨。在長征期間，中國共產黨就制定了“三大紀律、八項注意”，加強軍民魚水關系。要想取得革命勝利，就必須全心全意信任和依靠人民群眾，將廣大群眾團結起來，緊密圍繞在黨和政府的周圍。只有建立公平合理利益分配機制，暢通溝通渠道，才可能增強員工對企業的認同感、提高員工的歸屬感，強化員工的責任心，調動員工的積極性，進而促進企業的和諧。

區隊民主管理工作是基層民主管理的基礎。區隊民主管理處于紀檢監察工作的第一線，擔負著直接監督管理黨員干部和群眾完成各項黨委、紀委交付工作任務的重要職責，區隊民主管理的強弱，直接影響著黨組織自身的凝聚力和戰斗力。區隊民主管理人員素質高低和具體表現，也直接影響著黨員和干部隊伍在群眾心目中的形象。

區隊民主管理的主要任務：選好民主管理人員，組織召開本單位民主管理工作例會，學習貫徹上級和礦有關會議、文件精神，安排工作任務。結合不同時期單位黨政工作重點和工作實際，組織“四員”有針對性地開展監督檢查，支持、指導“四員”工作，為“四員”提供工作條件，保證工作時間，做好“四員”管理。協助黨支部開展反腐倡廉宣傳教育活動，不斷提高“四員”理論水平和履職能力。協助礦紀委查處本單位黨員干部違規違紀問題。在具體工作中必須下大力氣抓好“四員一站”組織機構的建設。努力把區隊管理的組織機構建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。

2.加強區隊民主管理，是構建和諧礦區的有效途徑。

在新形勢下，煤礦企業區隊民主管理必須重視制度建設，這是企業深化改革的保障，是企業可持續發展的有力支撐，是防止企業內部貪污腐敗的殺手锏。認真貫徹執行上級指示、決議、規定，相紀條規，充分發揮區隊民主管理在“監督、保障、協調、服務”作用，保證職工隊伍穩定，堅持按標準選拔民主管理成員，模范遵守各項規定和支部的各項決議與決定，踴躍參加并圓滿完成工作站交給的各項任務。民主管理成員，要積極投身到工作中，認真履行崗位職責，盡責地做好本職工作，在工作中起模范帶頭作用。密切聯職工群眾，積極主動向職工宣傳黨的路線、方針、政策，時反映職工意見，全心全意為群眾服務。平煤股份六礦掘進四隊通過建立民主管理工作例會制度，每月召開一次班民主管理工作例會，報告內容主要包括：本單位上月完成情況，出勤情況，單位材料消耗情況，所結工資總分配情況，單項獎金分配情況、罰款情況，群眾反映、的熱點問題處理情況，并做好記錄。

建立平煤股份六礦掘進四隊民主管理學習培訓制度。每年由站長組織民主管理成員學習黨紀條規、法律法規及紀檢監察相關，傳達上級指示精神，不斷提高區隊民主管理成員的思想意識。建立平煤股份六礦掘進四隊工作站站長例會制度，站長按時參加上級紀委監織召開的會議，傳達上級紀委的精神。及時參加站長培訓，提高業務素質水平。針對職工反映的信息，本單位能處理的，站長必須督促整改，不能處理的及時反映到上級組織，及時反饋處理結果。工作站每月把收集的信息篩選后，需上級單位批準的，必須及時上報平煤股份六礦紀委監察科。平煤股份六礦紀委監察科根據所反映情況的信息歸納整理落實。紀委每季度對基層單位班組民主管理成員，按組民主管理工作目標檢查考核一次，對先進工作站、優秀的民主管理成員進行表彰，對差的民主管理人員進行通報批評，對工作不力的民管人員及時進行調整，并進行處理。

3.堅持以人為本，是區隊民主管理體系構建的必然要求

時代在發展，形勢在變化，企業的發展理念也必須與時俱進，對于平煤股份六礦掘進四隊的民主管理來說也是要不斷更新，不斷探索，以適應時代發展的要求。在企業民主管理建設中，必須重視“以人為本”，管理理念與模式必須由控制型管理向柔性管理傾斜。重視企業發展中職代會的作用，重視區隊民主管理建設，將“共享、公開、工平、公正”的理念逐步滲透到企業管理中，將員工的利益與企業的發展緊密聯想在一起，增強企業員工的歸屬感，認同感，讓民主管理成為一種常態，不是停留在口號上，而是落實到行動上。當前，我國法律也對員工參與民主管理做出了明確要求，這也使我們在處理與協調勞動關系、維護區隊和諧方面有了法律依據。

堅持人性化管理、落實以人為本管理理念，體現人的生命尊嚴、價值的先進管理理念和方法。在區隊管理種，班組長作為基層班組的領頭雁，必須重視對班組長的考核與管理。對班組長首先從用工制度上入手，在政治上、工作上、生活上，待遇上一視同仁。干什么活，拿什么工資，干什么工作，享受什么待遇。營造和諧的人際關系。工作中該表彰的表彰，該批評的批評。第二，從員工的工作、家庭、生活、人際關系、個人愛好等方面真正深入地了解、掌握、建設和諧奮進的優秀團隊。體現企業文化建設的人本管理，把員工家庭狀況、性格愛好、工作表現的優缺點、業余生活和社會交往，對不同時期的思想變化及時掌握第一手資料，有針對性的開展工作。第三，建立“五清楚、六必訪、七必談”制度，并要求區隊管理人員把“五清楚、六必訪、七必談”爛熟于心，固化為魂，養成習慣成為自覺行動。

4.加強區隊民主管理建設，重視廠務公開，增強職工的歸屬感

企業要想發展民主，就必須要進一步重點下移，在管理上堅持以問題為導向，明確思想底線，夯實基層民主管理的根基，學會傾聽職工的心聲。企業要積極廣泛地開展職代會提案征集活動，以班組為單位，發揮好橋梁紐帶作用，為企業的健康穩定發展提供切實可行的方案決策，為企業管理水平的提升建言獻策。職工代表根據基層班組員工所反映的情況、意見和要求，對這些情況、意見和要求真實性進行調查核實，確保所掌握的情況真實有效，然后由代表提議后即可整理成案。企業黨建部門管理人員要負責督促落實提案，并隨時追蹤提案的進展和落實情況，并在職代會上開展專題報道。同時，為了切實發揮出企業各職能部門的作用和技術優勢，職代會提案應當與員工切身利益、企業發展戰略結合起來，推動提案工作常規化，進一步提高民主管理工作的質量。

廠務公開作為區隊民主管理的重要方式和手段，新時期必須要與時俱進，創新改革。首先，將廠務公開制度作為企業管理制度的重要組成部分，將業務公開納入到依靠區隊員工發展企業的管理機制中來。同時，還應當建立配套、完善的廠務公開民主管理質量體系，確保業務公開有法可依、有章可循，促進廠務公開機制更加完善、規范。平煤股份六礦掘進四隊的成立十人民管小組，十人民管小組必須有班組長和基層職工參加，確保企業管理制度的透明度，積極拓展民主參與、民主監督的渠道，讓企業權力能夠在陽光下有序運行，惠及廣大職工。設置廠務公開欄：主要包括干部職工工資、獎金的分配、經費的使用，以及勞模評先，職工療休養情況，班組長選拔，幫扶資金使用，職業技能大賽結果等涉及職工切身利益的熱點問題。

平煤股份六礦掘進四隊通過民主管理的不斷加強、發展與創新，實現了風正、氣順、團結奮進的良好氛圍，有力地促進礦區民主建設。

總之，面對當下社會經濟新常態、新趨勢、新發展，在企業轉型升級的關鍵時期，如何貫徹落實民主管理制度，推動區隊民主管理創新是擺在企業面前的新課題。企業必須意識到區隊民主管理的重要性，在創新實踐中謀發展、尋出路，堅持以黨的十九大報告精神為指導，不斷提高企業民主管理水平，更好地服務大局、服務職工。