鄉村振興視野下我國休閑漁業的發展現狀及策略研究

【摘要】隨著人民生活水平的提高，越來越多的人享受外出旅游，進而推動了我國體閑漁業的發展，作為農業的一個重要組成部分，休閑漁業在我國具有廣泛的發展空間和潛力，對鄉村振興的實現十分重要。體閑漁業發展迅速，但目前仍然存在著很多問題。根據我國休閑漁業的特點，分析休閑漁業產值的發展現狀，并針對其問題提出我國休閑漁業發展的解決策略。

【關鍵詞】鄉村振興;休閑漁業;發展現狀;策略研究

【中圖分類號】F326.4

【文獻標識碼】A

1 休閑漁業的概念和特點

1.1休閑漁業的概念

臺灣大學江榮吉教授說，休閑漁業就是利用漁村設備、漁業生產的場地、漁村空間、漁法漁具及漁村人文資源等進行規劃設計，通過發揮漁業和漁村休閑旅游上的功能，增進國人對漁村與漁業的體驗，提升旅游品質，增加漁民收入，進而促進漁村的發展。根據江榮治教授的研究結果，許多學者相繼提出了自己的觀點，但是，大多數概念和相關研究更側重于休閑和旅游方面。本文認為休閑漁業是以一定的環境特色和漁業資源為基礎，向游客提供一種觀光休閑、親近自然的休閑服務。

1.2 休閑漁業的特點

1.2.1 以漁業為依托。顧名思義，休閑漁業與漁業相關，都是通過開發具有休閑價值的漁業產品、漁業資源等進行組合、優化，進行合理的規劃和設計，研發出與漁業相關的各種活動項目，如撒網捕魚、觀賞垂釣、購買水產品、特色餐飲、水上游戲等娛樂活動，這種新興的漁業發展形式為當地漁民提供了一種新的就業方式，增加了漁民就業機會，提高了漁家收入，改善了漁民經濟條件。

1.2.2多功能復合性。休閑漁業作為一個新興的娛樂產業，突破了原有的漁業產業結構，其生產經營模式也不再局限于原有的養殖、捕撈等。開始向垂釣、餐飲、觀光度假方向發展，豐富了游客外出游覽的形式，逐漸形成了一個集漁業、旅游業、觀光游覽、休閑度假、特色餐飲等一體的多功能復合體。通過把當地漁業的發展歷史、文化精神等注入到提供的休閑漁業活動項目中，保留、延續、傳承漁村特有的傳統文化風俗和民俗技藝，休閑漁業在此基礎上發展創造出新的具有時代特色的民俗文化。

1.2.3顯著的地域性。因為休閑漁業是以傳統漁業為基礎的，所以具有明顯的地域性。交通越便利，環境越優美的地區，休閑漁業的發展條件就越好。發展休閑漁業還要注重當地漁業資源的發展狀況，不同的漁業資源休閑漁業的類別會有所差異，所以發展休閑漁業要注重當地的發展條件.注重地區的選擇。

1.2.4以市場為導向。發展休閑漁業的目的就是為了吸引游客，為游客提供休閑服務，以達到放松身心的休閑效果，游客以放松身、心愉悅自我為出發點，利用雙休節假日等休息時間，體驗養魚觀魚、水上行舟、撒網垂釣、特色餐飲游泳健身等活動，這些活動豐富多彩又頗具特色，所以在發展休閑漁業時要以市場為導向，以游客為中心，了解并滿足游客的需求。

2 我國休閑漁業的發展現狀

2.1 產業規模

產業作為拉動經濟增長的重要驅動力，對于當地經濟發展具有重要作用，近年來，我國休閑漁業發展迅速，漁業產值增長較快，近十年來休閑漁業產值逐年上升，平穩發展，在2018年達到839.53億元，比十年前增長約五倍，其中大多來自沿海地區，說明沿海地區的休閑漁業發展比內陸地區發展快，除此之外，各個省份之間的漁業產值也相差較大，山東的休閑漁業產值在2018年達到249.89億元，位于全國第一。

2.2 產業結構

關于我國休閑漁業的分類，在農業部編制的《休閑漁業發展情況監測表》中，把我國休閑漁業劃分為五大類，主要包括休閑垂釣及采集業、旅游導向型休閑漁業、觀賞魚產業、水族設備以及其他種類，其中體閑漁業總產值主要來自于旅游導向型和休閑垂釣及采集業，在2018年，產值分別達到356.65和259.55億元，所占比例較高，其次是水族設備、觀賞魚及其他分類，說明游客喜好不同，因此各地區可針對游客喜好，大力發展熱門休閑漁業。

2.3 規模特征

休閑漁業作為我國五大漁業產業之一，與其他漁業產業相比，發展較差，位于末位，增長速度較慢，總產值較低，這主要與我國休閑漁業發展規模有關，雖然我國國土面積大，但休閑漁業的發展還是主要集中在沿海地區，規模較小，且各地區之間經濟發展水平不同，漁業資源不同，導致各個地區的休閑漁業發展不平衡。

3 我國休閑漁業發展存在的問題

3.1 知名度不高

由于休閑漁業在各個地區之間發展不平衡，導致其知名度不高。對于沿海漁民來說，休閑漁業已經成為一種新興的職業。但是我國經濟發展的區域不平衡和基礎設施條件的落后，導致有些地區出現了低水平重復和盲目擴大規模現象。主要有兩方面原因：①對于邊遠地區或者低收入階層的消費者來說，對新興的休閑漁業缺乏足夠的認識;②受傳統觀念以及收入水平的影響，消費者對“休閑漁業”的支付意愿不高，增加了休閑漁業的推廣難度。

3.2 管理機制不健全

目前我國關于休閑漁業的法律法規還不夠完善，管理機制較為單一。從經營者來看，大多數漁民創新意識不足，服務差異化水平低，不利于整個“休閑漁業”管理機制的發展和完善;從管理部門來看，我國休閑漁業發展歷史較短，休閑漁業的管理范圍不明確，沒有形成統一的條例對經營者進行約束管理。導致當地資源開發和環境保護缺乏監管，主要表現在我國休閑漁業法律法規不多，發展休閑漁業沒有法律保護，管理混亂。

3.3 產業之間難以有效協調

休閑漁業難以和其他產業相兼容。主要有兩方面的原因：①我國漁民較為傳統，思想觀念落后，休閑漁業與其他產業難以協調配合，無法滿足消費者的需求;②由于我國休閑漁業“低投入、低門檻、高效率”，導致其缺乏特定的景觀、度假村或其他形式的旅游區域。最后，休閑漁業發展中還存在一些問題，如湖泊資源開發不合理，垃圾處置不及時，環境污染加劇等，影響了其他產業的發展。

3.4 建設項目缺乏規劃，資源環境退化

目前，我國大部分休閑漁業項目資源開發不足，沒有做到物盡其用，缺乏地方特色，許多地方在建設項目時由于缺乏合理的規劃，對環境造成了破壞，同時也不能滿足人民群眾的需求。如漁港、漁船和漁港的基礎設施受到資金短缺的影響，一些娛樂性捕魚功能喪失，無法滿足游客游玩需求。同時，資金不足、效益差使經營者難以持續經營，嚴重影響了休閑漁業的發展。并且在我國所有的休閑漁業項目中，觀光、垂釣、住宿等大型休閑場所少之又少，大多數經營者都一味追求經濟效益，忽視環境效益，損害了部分魚類的生活，影響了休閑漁業的可持續發展。

4 我國休閑漁業發展的對策

4.1 擴大宣傳，增加知名度

近年來，休閑漁業發展迅速，已經成為了一種新的旅游方式，不僅促進了旅游業的發展，也推進了漁民的轉產轉業。但目前我國旅游者傾向于傳統的景觀旅游，對休閑漁業的發展知之甚少，休閑漁業經營者可以利用當地資源的優勢，通過微博、微信公眾號和旅游網站進行宣傳，提高旅游者對休閑漁業的了解，同時，休閑漁業經營者還可以開展一些活動或舉辦比賽來吸引旅游者前來參觀游覽，增加旅游目的地的知名度。

4.2 完善法律法規，健全管理機制

法律法規對產業的發展十分重要，休閑漁業的發展也離不開法律法規的保護，只有制定合理的政策和措施，才能更好地保護漁業資源不遭到破壞，從而促進休閑漁業的發展。首先我們應向休閑漁業發展好的國家學習先進管理方式，制定一些具體的政策措施，找出解決問題的最有效方法。其次，加強執法，確保有法可依;明確漁業生產與休閑漁業管理職能分工，建立完善的統計制度、管理制度、教育培訓制度，確保“依法治漁、興漁”，落實管理責任，制定切實可行的措施，實施監督管理，同時協調休閑漁業與其他產業的關系，充分調動各方面的積極性，共同發展.確保休閑漁業健康可持續發展。

4.3 優化漁業產業結構，促進產業協調

目前我國休閑漁業的經濟總產值主要來自于旅游導向型和休閑垂釣方面，其他種類仍有很大的發展空間，具有很大的發展潛力。一方面，黨和政府要積極推進我國生態文明建設，為進一步提高漁業綜合效益，我們可以利用“互聯網”等新元素對休閑漁業進行優化升級，加快漁業從傳統產業向現代產業的轉型，重點鼓勵和支持公司在生產總值較高的曲線兩端努力，確保漁業整體效益的持續增長。另一方面，各地區要根據自己當地的特色，從實際出發，分析發展休閑漁業的可行性，不盲目發展，堅持保護漁業生態環境，盡可能地發揮不同地區人力資源和自然資源的效益，努力建設滿足不同人群、不同需求的休閑漁業資源，鼓勵社會資本從事休閑漁業，加快創建消費服務平臺，鼓勵地方政府成立休閑漁業協會等行業和社會組織，促進行業協調。

4.4 發揮當地特色，保護環境與休閑漁業協調發展

漁業資源是發展休閑漁業的核心，它決定了當地應發展什么樣的休閑漁業。由于各個漁區的漁業資源情況是不相同的，因此要想吸引更多的游客，打造區域品牌，各漁區應提高認識，合理利用資源，開發資源，因地制宜的建設地方級漁業項目，來滿足人們的消費需求。在發展休閑漁業的同時，要注意保護當地壞境，盡量維護原始的狀態，以此來吸引外來游客，只有把保護環境和發展休閑漁業結合起來，休閑漁業才能持續健康發展。各地在開發休閑漁業項‘目時，以可持續發展為原則，設定合理的捕撈量。只有這樣，休閑漁業才能發展的更長遠。

5 結論

休閑漁業作為一種新興產業，已迅速發展成為一種新型的旅游方式，這是社會發展到一定階段的必然結果，順應了時代發展的潮流。同時，休閑漁業可以促進旅游業的發展，增加漁民就業機會，促進地區經濟結構的轉型，進而推動鄉村振興的實現。因此，我國發展休閑漁業要注重完善管理體制，樹立品牌意識，以提高我國休閑漁業整體競爭力，促進休閑漁業持續健康發展。

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[作者簡介]劉慧賢（1995-），女，河南駐馬店人，在讀碩士研究生，研究方向：農業管理。