全面提高新任文職人員政治素質的思考與對策

岳帥 史憲銘 榮麗卿

摘 要：文職人員制度的重塑，為廣大社會優秀人才投身強軍事業，夯實了制度基礎，為強軍興軍匯聚了更多力量。從公開招考至今，文職人員已成為強軍新時代的重要方陣，軍隊工作千頭萬緒，新任文職人員來自社會各個領域，對于軍隊工作實際的認識和處理，存在重專業、輕政治，重業務、輕思考等偏差，為軍隊長遠建設考慮，應探索有效路徑、采取有力措施提高新任文職人員政治素質，全面建設一支不忘初心、矢志強軍、勇于擔當、善于作為的新時代文職人員隊伍。

關鍵詞：文職人員;思想政治;政治素質

隨著我軍文職人員制度改革的推進，越來越多的社會優秀人才涌入軍營，為軍隊建設輸入新鮮血液。軍隊文職人員區別于一般社會從業人員的一個鮮明特征，就是所從事工作崗位與軍隊戰斗力建設密切相關。這就意味著軍隊文職人員是為戰而來，向戰而行，雖不直接參加一線軍事行動，但他們的能力、素質和戰斗力息息相關。思想政治工作是軍隊工作的“生命線”，高度重視思想政治工作，是我軍建設的優良傳統和重要法寶[1]。作為強軍興軍新生力量，人民軍隊的重要組成，文職人員肩負重大使命。但新任文職人員來自社會的各個領域、各種職業，其成長經歷各不相同，思想政治基礎相對薄弱，對軍隊建設和軍隊工作認識存在偏差，因此，需要把加強思想政治建設作為文職人員隊伍建設的首要任務，探索出一條適合新任文職人員特點的政治建設路徑。

一、新任文職人員特點

軍隊文職人員入職前可分為兩類，即分別是無工作經驗的高校畢業生和有社會工作經歷的社會人才，在具體崗位任職能力方面存在一些差異，但是在思想政治素質方面具有以下的共性特點：

一是憧憬軍隊，但向往的核心觀念模糊。對軍營工作的神秘和崇高深感好奇和興奮，以能在軍隊工作為榮。但由于社會錯綜復雜的因素影響，履職盡責、對待軍隊的工作和生活摻雜著經濟、個體等因素，價值取向側重物質利益和個人得失，堅守初心、扎實勤勉、以身許國的人生理想樹得不牢。

二是充滿干勁，但缺乏集體觀念、組織意識。富有人生理想與多樣追求，重視自我規劃、自我拼搏和自我成就，注重個人專長和人文取向的展示。但個體行動較多，對組織的認識、集體意識以及上下級關系、同志關系的認知和理解普遍不夠強。

三是積極進取，但攀比心理較重。在主觀上是追求上進的，希望在部隊干出一番事業，有所成就。但側重于爭先創優而非爭優創先，視角和立足之處稍欠恰當，普遍有攀比和急躁的心理。有的與人比的往往不是思想覺悟、勤勉奮進、講求奉獻，而是工資待遇高低、工作環境優劣。

四是理論扎實，但吃苦耐勞精神不強。接受國家高等教育，專業素養過硬、理論基礎扎實。但由于家庭成員組成簡單，從小生活優渥，人生磨礪少，很多認識浮于表面，欠缺沉穩實干的作風。

二、新任文職人員思想政治工作現狀分析

文職人員體制、編制改革正在進行中，軍隊力量重塑需要一個過程，如何將文職人員新鮮血液和軍隊主題相融合，需要從根本入手，強化政治引領，對當前文職人員思想政治工作進行反思總結，為做好新任文職人員思想政治工作打下堅實基礎。

（一）文職人員思政教育規范未成體系

在文職人員制度改革后，對新任文職人員的思想政治工作教育是一項，思想政治工作尚為形成完整立體系統。《中國人民解放軍文職人員條例》中，明確了“聘用單位應當根據軍隊政治工作的有關規定和文職人員的特點，對文職人員進行思想政治教育，做好常態化思想工作，提高文職人員的思想政治素質”的規定，提綱挈領，表明原則和態度，但可操作性和適應性稍弱。思想政治工作教育是一項長期性、常態化工作，雖然有上級機關組織的新任文職人員統一崗前培訓，但集中時間有限，思想覺悟和政治理論修養提升不是短期可見效果。各級單位在日常管理教育工作中領會與實施中存在差異，并且缺乏普遍性思政工作做法總結和經驗推介。

（二）文職人員就業動機復雜

思想政治工作因人而異，但由于文職人員的就業動機具有多樣性，使思想政治建設工作增加了難度。目前文職人員就業動機主要包括三種：一是軍旅夢型。崇尚軍旅生活，有獻身國防的初心，因各種原因未成為軍隊一員，軍改后文職人員的社會招聘提供實現夢想的路徑[2];二是選擇就業型。由于每年應屆畢業生數量逐年增加，就業競爭日趨激勵，文職人員制度改革后，身份、待遇和發展均得到明確和提升，成為優秀畢業生的優先選擇;三是徘徊觀望型。短期內尚未找到心中理想工作，先在部隊大熔爐歷練，觀望一陣，等待機會，先就業再擇業。文職人員多數從社會到軍營，要實現身份、角色、職業的轉變，一方面需快速適應新的生活環境、角色定位和工作崗位，更重要的是具有嶄新風貌、集體意識和紀律意識。面對這些復雜的動機，發揮軍隊思想政治工作應有之意，立足現狀促改革、動態考察促發展、明確目標提實效顯得十分必要。

（三）文職人員思想政治工作存在薄弱環節

從基層政工人員隊伍狀況看，人員配置較少，日常業務繁忙，個人精力有限。在工作中，政工干部擔當著重要的角色，發揮著重要的作用，但也存在對文職人員特點把握不準、觀念更新較慢、方法手段簡單、缺少長效工作機制等問題。

三、提升新任文職人員政治素質的對策

（一）夯實理論基礎，鑄造忠誠堅定的政治品格

部分文職人員聘用到部隊之前，常態化政治理論學習不足，政治敏感性較弱。因此在任職后，首先需要明確文職人員是軍隊的重要組成部分，不再是社會人員、臨時人員，對新任文職人員的思想政治工作十分重要、十分必要。這就需要從基礎抓起，認真組織文職人員學習馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系、黨的最新理論，以及軍隊條令條例、規章制度、當代軍人核心價值觀、保密知識等軍隊特色的學習內容，不斷增強政治信念，使文職人員成為政治合格的特殊群體。

一是學習馬克思主義基礎理論，夯實馬克思主義信仰。正確價值取向的基石是政治信仰。馬克思主義是全黨全國人民團結奮斗的理論基礎。通過政工人員、軍政基礎部門教員以及先進模范等共同籌劃組織，以授課、展示、匯報、見學等方式，對文職人員進行系統地進行馬克思主義基本理論的學習和教育，使其逐步形成堅實的信仰基礎。

二是學習中國特色社會主義理論體系、黨的最新理論，打牢堅定的政治基礎。緊密結合中國共產黨領導的革命和建設的偉大實踐，特別是中國特色社會主義進入新時代的最新理論成果[3]。引導文職人員聯系所聞所見、崗位職責、切身體驗深化對中國特色社會主義理論體系、黨的最新理論領悟以及發自內心的認同、追隨。

三是學習軍隊條令條例、規章制度、當代軍人核心價值觀、保密知識等軍隊特色學習內容，入職先入營、姓文先姓軍。通過讓新任文職人員學習軍隊特色的學習內容，一方面加快文職人員的轉變和適應部隊環境，另一方面，培育文職人員軍人服從命令、聽從指揮基本素養，讓紅色印記更加鮮艷。

（二）堅持常態化教育，完善思想政治工作的運行機制

一要強調常態化思想工作的政治引領。堅定不移地用科學理論重塑新任文職人員的觀念意識，處理好長期和短期的關系，把常態化思想工作擺到位，用制度使常態化工作經常化，做到反復抓、抓反復，形成常態思想工作連續的閉環運行機制;處理好務實和務虛的關系，側重于思想教育和政治工作，但要將理論和實際緊密結合，不能片面認為“思想就是虛的，做事才是實的”，簡單地用處理工作業務的方法做思想教育工作;處理好靈活性和原則性的關系，做到動之以情，曉之以理，用情感的融入化解思想包袱，春風化雨潤物細無聲，但不能用情感手段代替工作原則，忽視思想交鋒。切實做到思想苗頭隨時抓，違紀問題隨時管，歪風邪氣隨時剎，確保文職人員隊伍政治堅定性、思想純潔性、品質忠誠性的可持續。

二要注重常態化思想工作的實效性。一是因人施策，針對不同性格特點采取不同的思想工作方法;二是把握時機，利用批評教育時、崗位變動時、批假外出時、年終評獎時等機會，抓好教育;三是有所重點，從單位實際出發，提高針對性和有效性;四是講究方法，主動發揮骨干力量，主動適應情況變化，切實把新任文職人員常態化思想工作做精、做全、做暢。

三要確保常態化思想工作的延續性。一是通過建章立制，建立健全思想匯報、定期互評、交心談心、查擺提高等必需的工作制度，并認真抓好落實，使工作保持延續性[4]。二是通過關注工作生活點滴保持延續性，從平時注意觀察、從小事入手，從細節出發;三是通過抓優化管理保持延續性，不僅注意在單位和軍內交往，同時還要關注文職人員的親屬圈、朋友圈和社交圈。

（三）鍛造政工隊伍，強化文職人員軍人意識

文職人員隊伍作為我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的一支新生力量，必須積極適應形勢任務的發展需要，在心理、能力和作風等方面全面加強鍛煉，切實成為一名合格的“戰斗員”。

一是要建立一支標準高、素質硬、敢打敢拼的政工隊伍。堅持以習近平強軍思想為指導，有計劃定周期抓好政工干部理論培訓工作。不斷完善針對性政治研究和研討，提高文職人員思想政治工作水平。

二是要立起備戰打仗的標桿。在文職人員中深入開展我軍優良傳統、光榮使命和根本職能，引導其牢記初心使命、聚力備戰打仗，用扎實的本領、過硬的作風，切實提高自身綜合能力，將使命和榮譽刻在心上，由衷的散發出對于獻身國防的熱情和源動力。

三是要錘煉敢打必勝的戰斗意志。有針對性的打通文職人員參與重大軍事演習、任務、訓練的渠道，在參加急難險重任務處置、搶險救災、非戰爭軍事行動中，淬煉其軍事技能，砥礪其戰斗作風，錘煉其戰斗精神[5]。以實踐檢驗文職人員的各項能力，用實踐推動文職人員在部隊的融合，聚力把文職人員建設成為一支勇于擔當、敢于作為的隊伍，匯聚到國防事業發展的強大動力之中。

四、結語

文職人員的思想政治工作應在點滴養成和工作實踐中定型健全，必須把文職人員同現役軍人的思想政治教育統合起來。充分發揮我軍政治工作春風化雨、塑魂定型的獨特優勢，因人而異當好“設計師”，因勢利導打好“主動仗”，鍥而不舍用習近平強軍思想和我黨我軍紅色基因熔鑄靈魂血脈，激勵他們為實現新時代強軍事業貢獻新的智慧和力量。軍隊文職人員崗位的廣泛設立，為社會優秀人才投身軍隊建設、實現人生價值提供了良好的事業平臺，但這只是事業發展的“起跑線”。新任文職人員要想走出事業新高度，既要樹立“功成不必在我”的精神境界，更要保持“功成必定有我”的歷史擔當。

參考文獻

[1] 周維鵲.加強軍隊文職人員管理應把握的幾個問題[J].政工學刊，2019（07）：36-37.

[2] 陳勇，胡震宇，顏鵬程.戰區體制下文職人員工作運行機制探析[J].南京政治學院學報，2017，33（01）：122-125.

[3] 唐世富，閆佳.試析如何加強對軍隊非現役文職人員的科學管理——以思想管理為例進行探討[J].世紀橋，2009（23）：75-76.

[4] 王肖曾，張響學.軍隊文職人員思想政治工作問題及對策[J].學理論，2009（16）：48-49.

[5] 康娜.加強思想政治建設全面提高文職人員的政治素質[J].今日南國（中旬刊），2010（10）：186，189.