周汝婷
摘要:目前國內房地產的存量房地數據量大,且歷史檔案資料久遠,資料不齊,登記不規范,登記準確性不高等導致的問題層出不窮,強制登記不動產存量房地信息,不僅有利于整合國內不動產資源,輔助整合建庫工作開展,還有利于做好房地產整改工作,為國土資源工作開展打下堅實基礎。
關鍵詞:不動產登記;存量房地;數據整合;具體應用
不動產存量數據整合工作,主要是為已有登記信息的不動產存量數據根據現行的數據庫整合標準進行整合,并加以梳理規范。在2015年,國務院發布不動產重要管理工作,并在文件中明確指出,應完善不動產登記工作,并做好不動產數據整合工作,逐步完善以往不動產數據庫,明確不動產存量房地登記任務與目標,進而做好不動產數據整合工作,借助整合的數據,創新以往不動產登記工作,在完善不動產存量房地管理工作中,為大眾提供高質量服務,進而創新以往便民服務形式。
1.??? 不動產存量房地登記與數據整合主要目標
根據現行的不動產管理系統與結構,在不動產存量房地登記工作中,需要對分散國土,逐漸完善內容做好登記[1]。在不動產登記完成后,應將各項數據上傳至相關單位,并在這一過程中,對不動產存量房地變化數據進行整合,保證變更數據及時、準確傳遞,進而將各類存量房地數據轉換到信息登記系統中。此種存量房地數據整合方式,不僅能夠提高房地產登記效率,更能為相關市政工作提供有效數據域平臺,進而創新以往不動產服務方式。
2.??? 存量房地不動產數據的基本整合方案與流程
2.1? 做好存量房地數據整合準備工作
要想做好存量房地數據整合工作,應做好土地資源與不動產數據收集工作,并在不動產數據整合工作中,建立標準不動產數據登記庫,進而借助常規技術方式,對以往的不動產登記方式加以優化,進而做好不動產登記圖、卡、冊、表等多項整理工作[2]。所以,數據整合的第一步就是應做好權源資料的收集,首先需要收集國土部門、住建部門、林權部門等等原始數據,這些數據包括空間數據、登記數據、檔案數據、其他數據等,其次是檔案核對,要對數據的正確性、邏輯性、合法性、規范性等等方面核對。例如:不動產業務登記要連續,業務檔案登記分首次登記,變更登記、轉移登記、抵押登記、查封登記、注銷登記等,業務之間有復雜的關聯性,必須要求核對不動產登記簿或原始登記檔案。再其次,要做好檔案分類與整理工作,最終形成電子圖形,為存量房地工作開展打下堅實基礎。最后,在數據整合準備工作中,需要做好不動產登記人員培訓工作,最大限度控制數據整合精準度。
2.2? 做好不動產宗落圖登記與數據整合工作
首先,應在宗落圖登記工作中,做好工作底圖制作工作,做好行政、地籍、比例等內容收集工作。例如,在城鎮不動產登記工作中,需要結合地籍圖數據整合結果,并結合最新存量房地情況,構建完整數據圖,進而形成完善數據底圖。所選擇的底圖[3],一定要與當前的不動產登記工作具有一致性,簡單來說,就是環境的一致性。其次,在構建基本底圖后,應做好數據整理工作,將以往零散數據收集到一起,并做好調查數據輸入工作。此外,在數據輸入工作中,應結合以往紙質或是待補測數據進行分析,針對不同類型數據加以研究,進而做好數據遷移與整理工作。與此同時,應做好數據修補工作,對以往紙質數據進行修補。在修補工作中,需借助專業修補方式,得到完整的宗地數據。在宗地數據整理工作完成后,需要導入中間庫,根據不動產存量登記數據整合編碼要求,編制不動產單元預編號,關聯并完善宗地信息,形成完整宗地單元。只有這樣,才能做好不同宗地整理工作,最終形成關聯信息,得到精準不動產登記簿。
2.3? 做好不動產幢落宗與數據整合工作
對幢落宗這一問題加以分析,幢落宗最主要目的,就是為了完善宗地與自然幢之間的關系,進而輔助宗地上圖工作開展。在幢落宗不動產數據登記工作中,需要遵循登記基本要求,例如,登記的格式與待補測項目,并結合不動產登記工作,形成不同的單元號。對于幢落宗數據整合存在的不足之處,可以借助正射影像方式,獲取正射影像圖,并做好圖解分析方式,提取幢落宗垂直投影,將其納入不動產存量房地數據登記工作中,并做好相應標記工作,根據權源登記數據和補測數據,做好幢基本信息補充工作,為自然幢與宗地之間構建有效連接。
2.4? 做好不動產登記房落幢與數據整合工作
對房落幢這一工作加以分析,錄入或遷移自然幢基本屬性,并對建筑信息進行校對。只有這樣,才能明確二者之間的關系,進而滿足不動產登記工作要求,創建更多且完善登記盤表,進而完成房屋登記數據遷移工作。在數據遷移過程中,需要整合多項數據,并分析中間數據庫,做好房屋信息遷移工作。只有這樣,才能滿足數據庫登記要求,并構建相關登記信息,在不動產遷移過程中,保持各項數據之間關聯性,最終形成完善且全面空間關聯信息。
2.5? 做好不動產存量房地數據匹配與整合工作
在完成上述不動產登記與關聯工作后,應對已經整合完成的空間數據加以分析,并對多項數據進行分析與整理,進而提升數據匹配度,明確存量房地不動產數據。因此,在具體工作中,應做好土地與房產之間的整合工作,并做好數據輸出、輸入與整理工作,在這一過程中,需要以不動產登記為主體,分析數據之間的關聯與因果關系,進而從土地到自然幢[4],逐漸形成完善數據空間,確保數據之間的關聯性。
2.6? 不動產數據質檢、整合與成果匯交工作
在數據質檢工作中,需要明確技術規程,以技術規程為基礎,對多項數據進行整合與檢查,并做好檢查結果記錄工作。對于不動產數據整合不合規問題,應及時檢查,并重新收集與處理,進而提高不動產數據可靠性。與此同時,應借助專業質檢軟件,做好邏輯數據檢查工作,將更多不動產登記數據上傳,實現數據整合、入庫。其次,應不斷更新數據庫內容,使日常不動產工作得到支撐,在網絡平臺上實現數據共享。最后,應做好數據匯交工作,按不動產存量數據整合的匯交要求整理資料,提交檢查。
3.??? 不動產登記存量房地成果具體應用
在數據整合并完成入庫后,應對已登記的房屋或是樓盤表進行串聯,并收集不動產單元信息,例如,建筑所屬權以及抵押權等。在樓盤表查詢工作中,可以借助不同不動產項目信息,搜集相關信息,并構建信息查詢中心,以此展示存量房地實際情況。其次,應提高登記辦事效率;推動完善國土大數據平臺“一張圖”建設工作,明確國土資源,實現節約土地這一目的。只有這樣,才能收集好存量房地權屬登記工作,做好存量房地統計工作,為業主、施工企業各項工作開展構建良好環境。
結束語:做好不動產登記與數據整合工作,明確國內存量房地實際情況,進而為政府部門以及群眾工作開展提供可靠支持,促使不動產登記作用得到充分發揮,進一步優化政府治理與管控能力,借助不動產登記存量數據整合工作,整合社會經濟。
參考文獻:
[1]?? 昭陽區國土資源局 不動產登記存量數據整合.張寧主編,昭陽年鑒,中國林業出版社,2019,148,年鑒.
[2]?? 王冉,國土資源管理不動產登記存量數據整合專項工作.張振東主編,北京大興年鑒,中國出版集團現代出版社,2018,208,年鑒.
[3]?? 孟峰,國土資源管理不動產登記存量數據整合.王少峰主編,北京西城年鑒,中華書局,2018,292,年鑒.
[4]?? 徐新勇,楊如軍.關于不動產房地登記存量數據整合建庫有關問題的探討[J].國土資源信息化,2018(03):17-20.